河北两名村民与乡干部冲突被劳教 疑被“凑人头”

赤月

来源：中国新闻周刊

武永岩

在滦平县夏季社会治安严打中，若提前完成劳教、行政拘留、刑事案件破案任务等，将在“红旗单位”一栏中贴上“小红旗”。两间房派出所因提前完成任务，被授予三面“小红旗？”。武玉旺拍下该公告牌后不久，该公告牌就被撤下。图/受访者提供

封面故事：审视劳教
任建宇们的案例，一再提醒我们，劳教制度的改革越快越好。让公民免于非审判的不自由，是我们社会长期以来追求公平正义的应有之义。
作为一种不经司法审判程序而剥夺公民人身自由的制度，劳教可追溯至上世纪50年代。彼时，针对的是“反革命坏分子”和“右派分子”，到上世纪70年代末，劳教的对象转变为惩罚那些破坏社会治安又不够刑事处罚的“大法不犯、小错不断”的人。
随着中国法制建设进程的加快，2000年，《中华人民共和国立法法》公布实施，该法明确规定，对公民限制人身自由的强制措施和处罚，只能由法律来规定。于是，改变劳教制度的呼声日涨。
历经十年讨论，改革走到十字路口。
2012年10月9日，中国发表《中国的司法改革》白皮书，中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟在新闻发布会称：劳教制度为维护我国的社会秩序发挥了重要作用。当然，劳教制度的一些规定和认定程序也存在问题。改革劳动教养制度已经形成社会共识，相关部门作了大量的调研论证工作，广泛听取了专家学者和人大代表的意见和建议，正在研究具体的改革方案。
劳教制度改革方案，势在必行。
原题：承德“劳教任务”调查
喝酒后的年轻人有没有踩乡政府女打字员一脚?主动投案后有没有被警察打耳光?刑拘20天后为何又要劳教一年?在有劳教任务的背景之下，一起普通的治安案件再次凸现劳教制度的复杂与争议
特约撰稿/曾建中 本刊记者/刘子倩
武永岩和张广赛怎么都不会想到，过完18周岁生日不久，一纸决定书，他俩都被劳教了一年。
武永岩和张广赛两人都是河北省承德市滦平县两间房乡的村民。2012年7月17日晚上10点半左右，因为好朋友朱胜强在酒店吃饭时踩了乡政府工作人员陈雪一脚，两方冲突起来，武永岩、张广赛、张林枫等七八个好朋友都被卷入其中。结果武永岩和张广赛被劳教，其他六人未满18周岁被行政拘留。
让二人感到不服气的是，同一件事情，他们先被行政拘留后又被裁定需要“劳教一年”。
滦平县今年夏季社会治安“严打”期间，两间房派出所“提前60天完成了劳教任务”，这让武、张两人怀疑，自己成了“劳教任务”的牺牲品。
11月12日，武永岩的父亲向承德市中级人民法院提起上诉，要求撤销两人的劳教决定。接受《中国新闻周刊》采访时，警方和当事人均各执一词。
祸起“一脚”
白墙，黑瓦，平房。龙光饭店就坐落在两间房村的东南边，出门右转，沿道路往南走，经百米坡路，便到了两间房乡政府门口。
2012年7月17日晚上9时许，龙光饭店内人不多，空气甚至还有点闷热。
在跟好朋友朱胜强喝了七八瓶啤酒后，武永岩给同一个村的陈健打电话，称自己和朱胜强喝多了，“来接我们回去吧”。
陈健和张林枫骑摩托车来到饭店，四人并没马上离开，而是围坐在桌旁继续喝酒、吃饭。
一个多小时后，两间房乡政府的工作人员陈雪、赵秋实和刘一雄一起来到饭店，走进一个包间，包间只有半截门帘，且被撩起，斜对着武永岩的那张饭桌，距离很近。
几个月后的11月8日，陈雪向《中国新闻周刊》陈述，在吃面条时，朱胜强将一个烟头扔到她脚边，但她并未理睬，在此之前她也并不认识这几个人。
之后，陈雪来到吧台买绿茶。同时，朱胜强起身去上厕所。饭店老板娘沈丽(化名)这时听陈雪说了一声“你干吗踩我脚?”而后就是一阵争吵声。
陈雪当时认为是朱胜强故意撞她，并踩了她一脚，态度还挺横。可朱胜强告诉《中国新闻周刊》，他当时已经道歉了，并在武永岩的劝说下再次道歉，但陈雪不听，双方起了冲突
但陈雪事后对《中国新闻周刊》说：“如果道歉，这事就过去了。”

临走时，两方再次口角，老板娘夫妇再次把双方劝开，并把陈雪三人送回乡政府。

陈雪走后，已喝得七八分醉的武永岩对陈健说，这事没完，让他回去把张广赛、武永磊、武明亮、李立军四个人拉过来。

“武永岩喝多了，但没有说过来打架。”张林枫事后称，当时那种情况下他们听不进去老板娘夫妻俩的劝告。

十来分钟后，陈健把李立军等人拉来，一行8个人来到了乡政府门口。

“乡政府的人就可以不讲理吗?”张林枫推着乡政府的大门喊道。“哐”的一声，武永岩踹了大门一脚。

住在乡政府附近的村民李红(化名)被他们摩托车的声音吵醒，“听到一些吵吵嚷嚷的声音，我以为又是乡政府工作人员喝酒了，就没在意，也没出去。”

听到喊声，陈雪与两间房乡司法所所长马荣东一起走到大门处，隔门与武永岩等人争论起来。

争议中，李立军将手上的烟头弹过去，击中大门。

老板娘夫妇再次起来劝解，八人分骑三辆摩托车离开了。可行驶不到200米，几个年轻人又折回到乡政府门口，继续喊着要“评理”。

两间房乡人大主席胡秀君打开大门劝他们回去。但张林枫等人认为他的态度也不好，骂了他一句。

两三分钟后，两间房派出所的两名警察朱利、高飞(皆为化名)来到乡政府门口。武永岩欲向朱利解释时，对方说去派出所再说，武永岩骂了对方一句。在混乱中，武永岩等七人迅速离开了。

只有张林枫留了下来。当晚12点左右，他被带到了两间房派出所。

顶格拘留

事发第二天早上8点，正在北京卖鞋的武玉旺接到电话，知道了儿子武永岩的事情。

武玉旺没能打通儿子的电话，于是发短信告诉他们赶快去接受处罚。“不管是对是错，确实骂人了，(我)当了几年村干部，是老党员，维护法律。”武玉旺对《中国新闻周刊》说。

“武永岩的一则日记里曾写到‘恨自己脾气太大，会改掉臭毛病’。”武玉旺说，儿子小学和初中时成绩都不错。高一时厌学，尚未读完上学期，便来到北京跟着武玉旺一起卖鞋。

按武玉旺的估计，他们最多被拘留三五天、罚点款，但后来事态发展却远远超出了他的预料。

18日上午，武永岩、张广赛、朱胜强、李立军四人主动来到两间房派出所，尚在读书的陈健、武永磊和武明亮没有同行。武明亮和武永磊后被警察找到。七人被先后送到巴克什营派出所。当天下午三四点钟，陈健也被带到了派出所。

张林枫在接受《中国新闻周刊》采访时说，第一次笔录的主要内容是“调戏陈雪、打人大胡主席、打警察”，与自己说的不符，拒绝签字按手印，但他称被警察打耳光、出言威胁要坐牢，同时被告知签完字“没什么事”。

后来，在修改了六次却基本没改内容的笔录上，他签了字。

朱胜强透露，做笔录时，警察说他“不诚实”，不合其意就被骂，半小时后做完笔录，“没让瞅笔录，警察说和(我)说的一样。”

李立军亦称，做笔录前先被警察打耳光，做完笔录后没怎么让看就要求签字按手印。

事后，滦平警方告诉《中国新闻周刊》，民警依法办案，并未动手打人，而且如果当事人不认可笔录内容的话，是不会签字的，一旦签字，是会发生法律效力的。

7月18日，滦平县公安局对武永岩等人作出的《公安行政处罚决定书》称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，因“寻衅滋事”，李立军、朱胜强、张广赛、张林枫、武永岩被行政拘留十五日并处罚款一千元;武永磊、武明亮、陈健被行政拘留十日并处罚款一千元。

因“阻碍执行职务”，武永岩、张林枫两人被另处“行政拘留十日”。

最终，武永岩、张林枫两人被合并裁决行政拘留二十日并处罚款一千元;因未满18周岁，陈健、武明亮、张林枫、李立军、朱胜强、武永磊行政拘留不予执行。

7月18日晚上10点多，上述六人在家属缴纳1000元的罚款后，被领回家。已年满18周岁武永岩、张广赛被送至滦平县拘留所执行行政拘留。

被质疑的“处罚”

陈雪出生于1991年。今年6月份以劳务派遣的身份在两间房乡政府工作，负责打字和收发文件，尚是临时工，并非网上所传的公务员，其父母均为滦平县的农民。

两间房乡政府的一名工作人员说，陈雪与同事间的关系还不错。

武永岩等八人都曾在滦平县巴克什营中学读初中，经常在一起玩，但与陈雪三人此前并无交集。八人里面有三辆摩托车，有空时就骑车去水库游泳、钓鱼。

7月21日左右的一个晚上，武玉旺接到武永岩的电话，“说要被劳教”。他觉得事态严重了。

7月26日，承德市劳动教养委员会根据国务院转发公安部《劳动教养试行办法》中的“聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安，不够刑事处分的”条款规定，决定对武永岩、张广赛分别劳教一年。

因不服此劳教决定，9月10日，由武玉旺作为委托代理人，向承德市人民政府提出复议申请，10月20日承德市人民政府做出复议决定，维持上述劳教决定。

滦平县公安局法制科法制教导员马一腾告诉《中国新闻周刊》，滦平县公安局在7月26日撤销了对武永岩和张广赛的行政处罚，两人被劳教并不是因为他俩刚好满了18周岁，而是根据案件情节决定的，武永岩是组织者，张广赛是积极参加者，而另外六人未被劳教，是“保护未成年人的权益”。同时，马一腾称，警察并未打他们耳光，“我们都是依法办案”。

然而，张林枫、李立军等人为张广赛“喊冤”。他们说，张广赛当时虽然也参与了骂架，但基本是在劝说他们，“基本没他什么事”。

在他们眼里，四岁时母亲就病故的张广赛“挺能吃苦，性格开朗、温顺”。

“那孩子很老实，就是好交朋友。”两间房村的一位村民这么评价张广赛。

张广赛的家由一间红砖小屋和一间低矮瓦房组成，墙上张贴的报纸已经泛黄，裸露的墙壁被熏黑。他的卧室里还摆着女友的毛绒玩具，成为房间里唯一的一抹亮色。

张广赛的父亲张文宪58岁，他告诉《中国新闻周刊》， “(儿子)挺调皮，骂过，也揍过，但从邻居家墙头偷跑出去时，从不动邻居家的任何东西”。

张文宪说，在去年6月，他查出患有肝腹水，在外打工的张广赛听说后每月都会给他1000元生活费和医药费
“劳教有任务”

在武永岩和张广赛被劳教后，武玉旺曾去信访部门上访。接访的工作人员告诉他，两人被劳教是“赶上严打了”。

据承德政府官网上的公开信息，2012年6月30日，承德市召开全市夏季社会治安严打整治行动广播电视会议，对全市夏季严打整治专项行动作出安排部署。

承德政府网2012年8月20日标题为“滦平夏季严打整治专项行动见成效”的信息称：严打力度把握“狠”，对各类违法犯罪行为，坚持顶格处理，可拘可不拘的坚决刑拘