中国警告越南停止单方面采油：勿影响划界谈判

言实之

来源：东方网



　　涉及北部湾湾口外海域
　　外交部促越南停止干扰中国渔船
　　勿影响两国划界谈判
　　中越两国目前正就北部湾湾口外海域划界和共同开发进行谈判，越方应停止在上述海域的单方面油气活动，停止对中国渔船的干扰，为有关谈判创造良好气氛。
　　——中国外交部发言人洪磊
　　为了在中越北部湾湾口外海域划界谈判中占据主动，越南近日展开了一场舆论战。
　　11月30日，越南国家通讯社宣称，越南国家油气集团勘探船“平明02”号在所谓“越南水域”作业时，遭中国船只“骚扰”，缆线被“切断”。随后，少数外媒用“高度挑衅性行为”、“新一波强硬行为的开始”等词来形容中方的举动。随即，越南政府乘机出台了一系列旨在强化所谓的“渔业”和“领海”权的举措。
　　针对越南外交部“中国渔船切断越南勘探船只电缆侵犯越南主权”的言论，中国外交部发言人洪磊昨日在北京回应称，越方的说法与事实不符。洪磊表示，“据初步了解，越方所称的海域位于北部湾湾口外中国海南岛与越南大陆之间的两国主张重叠海域，中国渔船系在该海域进行正常的渔业捕捞生产活动，并遭到越方海军船只的无理驱赶。”洪磊指出，中越两国目前正就北部湾湾口外海域划界和共同开发进行谈判，越方应停止在上述海域的单方面油气活动，停止对中国渔船的干扰，为有关谈判创造良好气氛。
　　暨南大学东南亚研究所张明亮副教授指出，中越在南海与北部湾都有着利益诉求，“找到共同利益是当前两国决策者的当务之急，双方都需意识到在本地区排除对方搞开发是不可能做到的，双方仍需回到谈判桌，在化解谈判的同时，寻找互惠互利的解决方案。”
　　越南谈完划界想谈西沙
　　事实上，越南政府连日来宣称的电缆被切断事件，本身就是站不住脚的。根据越南官方的表示，“平明02”号探测船“出事”位置在东经108度02分、北纬17度26分2秒，越南宣称是在其“专属经济区和大陆架”内，但根据中国外交部的说法，越方所称的海域位于北部湾湾口外中国海南岛与越南大陆之间的两国主张重叠海域。
　　2011年10月12日，中越签订了“关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议”，其中第五条为“本着循序渐进、先易后难的精神解决海上问题。稳步推进北部湾湾口外海域划界谈判，同时积极商谈该海域的共同开发问题”。
　　基于此，中越双方于5月21日至22日在河内举行了北部湾湾口外海域工作组第一轮磋商。报道称，该轮磋商按照中越两国领导人达成的共识和两国政府边界谈判代表团团长形成的一致意见，就湾口外海域划界与共同开发问题交换了意见，并商定于今年下半年在中国举行第二轮磋商。
　　有媒体分析称，一旦解决了北部湾湾口外海域划界问题，越南下一步就将要求就西沙群岛举行会谈。越南外交部发言人梁青毅证实，越南将把对该群岛的主权要求继续纳入更广泛的谈判中。他说：“与此同时，根据由易到难的做法，双方将重点讨论北部湾湾口外海域划界问题。”
　　在中国驻越南大使馆昨天举行的媒体吹风会上，中国驻越南大使孔铉佑说，今年以来，中越两党两国关系总体保持向前发展的良好势头。中国愿同越方共同努力，从增进政治互信、扩大互利合作、妥善处理南海问题、深化社会人文交流、密切多边场合的政治协调等五方面推进两国关系保持发展。孔铉佑大使强调，中共十八大报告已向外界传递了中国外交理念，其体现了中国一向重视加强与东盟以及包括越南在内的周边国家的合作关系。
　　关于南海问题，孔铉佑大使表示，中方主张通过直接谈判和友好协商来加以处理和解决。中越两党两国领导人曾多次就妥善处理和解决南海问题达成重要共识。
　　勿过分解读建设海洋强国
　　从海南省出台“登船检查”的《条例》到“中国渔船切断电缆”事件，一些人士分析，自中共十八大召开后，中国在南海问题上态度越来越趋于强硬，对此张明亮认为，中国近年来在南海问题上的立场是一贯的，“十八大之后，中国有关部门在维护权益上并没有发生太大的变化，只是不同时期有一些不同举措而已，中共十八大报告提出的‘坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国’被外界过分解读了。”
　　张明亮指出，无论中国在南海问题上出台什么样的举措，都会导致周边国家的“应激性反应”，“这似乎是不可避免的，只要越南等国将南海视作它们的战略重点，那么即使近期没有发生这些事，它们也照样能在其他事件上做文章。”
　　张明亮说，《海南省沿海边防治安管理条例》规定的相关内容并不“新鲜”，“中国从中央到地方本身在南海问题上就有着完备的立法体系与司法解释。1992年海口成立海事法院，从其审理案件的范围来看，就包括了《条例》所规定的内容，即对非法进入中国海域的船只立案审理的职责。”张明亮分析，《条例》不太可能被中央“叫停”，在未来执行中也会具备弹性。
　　张明亮预估，2013年南海争端仍将处于不好不坏的僵局中，“但随着中国公务船实力的凸显，其他国家正在纷纷效仿中国，未来中国与某些国家爆发公务船对峙事件的可能性在增大。”
　　中国印尼谈海上合作
　　与此同时，为了扭转不利氛围，中国加强了与东盟最有影响力的国家印尼的联系。中国－印尼海上合作委员会首次会议昨天在北京举行。这是落实今年3月两国外长签署的中印尼海上合作谅解备忘录的具体行动。中国外交部副部长傅莹和印尼副外长瓦尔达纳共同主持会议。
　　中印双方一致认为，海上合作是中印尼战略伙伴关系的重点领域。中印尼海上合作委员会和中印尼海上合作基金的建立，是两国深化海洋领域合作的有力举措。双方将密切合作。会议审议还通过了中印尼海上合作委员会框架下的合作项目。