广东古兜林场林业开发致水土流失 影响水库发电站

言实之

来源：南方日报二带塘水库原貌。水电站供图
水土流失导致二带塘水库如今严重淤积。兴乐 摄
　　新会古兜山，曾以山清水秀闻名遐迩，如今东西两侧却形成鲜明对比：短短10年间，古兜林场林业开发引发的水土流失，让新会古兜水电站崖西工区叫苦不堪，6座水库、9个发电站吹响了保卫战的号角。水库在发电、防洪、灌溉和优质供水等方面的功能受到严重挑战，让人大代表大呼触目惊心的破坏背后，有着怎样的利益博弈？12月5日，新会籍多位江门市人大代表冒雨带着记者来到古兜山西侧。
　　过度开发
　　水源污染从量变转质变
　　12月5日，市人大代表、记者一行来到古兜山西侧，上山见到路边搭起了六七个帐篷，下山则发现运载着肥料的车辆擦肩而过。“搭帐篷的是砍伐工，运的肥料是鸡屎。”同行的政府工作人员告诉记者，10年间种植速生桉对水源的污染已从量变走向质变。
　　在二带塘水库边上，古兜水电站张站长说，古兜水电站崖门工区林地属新会管辖，长期与水电保持和谐关系，而崖西工区和古兜林场范围重叠的6宗水库、9个发电站已吹响保卫战的号角。“受相邻的古兜林场大规模开发种植速生桉的影响，库区水土严重流失。”
　　张站长说，“水库集雨面积28.56平方公里（约4.284万亩），占古兜林场面积的66.9%；而古兜林场用材林地面积1.71155万亩，约等于我站集雨面积的40%；而大部分分布于我站库区范围内的林地，绝大部分用于发展种植速生桉，对水库、水渠、公路影响甚大。”记者看到，与水库边“禁止游泳”的警示牌形成对比的是，环视水库上游满是黄土裸露的山体，水库里全部是淤泥。
　　有对比才有说服力。古兜林场在开发种速生桉的过程中，将原先的天然次生林悉数砍伐并进行炼山，“破坏了该区的地表植被，又未采取有效的水土保持措施，甚至还在25°以上陡坡地（这是国家规定不允许开发的）开垦种植了速生桉树，因此在暴雨后产生严重的水土流失。”相比之下，位于古兜山脉的崖南片林区，“由于对生态环境进行保护，地表植被未受破坏，暴雨后并未出现水土严重流失及山泥倾泻现象。”但是，当水电站发现林业开发的负面影响不断扩大时，古兜林场的管辖权也于2005年收归市一级林业局管理，新会方面对破坏“管不着”。
　　据悉，古兜林场自2001年开始对林业资源进行开发，将崖门镇甜水坑上游的山地出租给个人承包，把原先的天然次生林悉数砍伐改种速生桉，一直深入到青石坑、孖髻、鹤坑、二带塘、五指山等库区。现时种的速生桉3至5年一伐，近几年来由于滥砍滥伐和炼山再种速生桉的原因，造成严重的水土流失。
　　张站长说，“我站崖西工区深受其害，每逢暴雨袭击，常出现严重的泥石流，造成水库淤积、水渠淤塞甚至坍塌、公路阻塞。”如鹤坑水库水渠、八仙仔水渠、螺塘水库水渠、五指山水库水渠、螺塘上山公路、鹤坑上山公路，屡屡遭受毁灭性的破坏。古兜水电站将受破坏前后的图片提供给人大代表和记者，触目惊心。
　　“怎么会变成这样子的，是否应该进行问责？”江门市人大代表、新会景堂图书馆馆长袁梅梅说，“几年前，新会知名摄影家周学勤曾在图书馆举办了古兜摄影集的发布和图片展览，图片中的古兜山让人心旷神怡，然而近来连续前来考察才发现，这样下去古兜的好山好水只能在图书馆里才能看到。”“问题出在管理层面，应该让热爱这块土地的人来管理。”
　　古兜林场方面此前曾作出回应称，绝无砍伐生态公益林现象，并不违法；然而对经济林地进行砍伐再种造成的破坏，又如铁一般的事实摆在面前。
　　代表建言
　　把经济林转为生态林
　　新会方面如此着急，最心痛的是水土流失造成优质淡水资源的破坏。目前新会正在推进分质供水工程，将古兜山东方红水库的淡水引到会城作为饮用水，但是经测算，东方红水库的水量未必能完全满足用水需求，而在管辖权之外的古兜林场，则影响着两倍于东方红水库的优质水资源储备，在种植速生桉的个别人群“小利益”面前，关系到民生大计的饮用水安全则是“大利益”，对水库周边是否发展经济林进行评估，权衡利弊，继而采取有效措施，是当务之急。
　　目前，古兜水电站的人民桥、青石坑水库一带已列入江门市水功能区划为开发利用区或保留区，二带塘、五指山、鹤坑等小（二）型水库也作为新会区饮用水源的后备水源区，“我们建议上级有关部门根据上述3宗小（二）型水库的实际，采取有效的防治水土流失的方案，参照水库保留区的要求，落实相关的保护措施。”新会区一名政府官员告诉记者，首先要做的是禁止继续砍伐该地区的天然次生林和种植速生桉，这样才能遏制住水土严重流失的局面。
　　多位人大代表考察后拟提交议案给明年初的江门“两会”，建议立即停止水库第一重山的所有砍伐行为，并由新会区政府收回古兜林场的管辖权。“严格控制森林采伐、毁林开荒和毁林从事其他生产建设等破坏地貌的活动，一时不能落实的，则先封山育林，封山之后不能再种速生桉。把经济林转为生态林，并对其负面效应做善后工作。”
　　生态公益林属于不可砍伐范围，由下而上“由江门市一级申报，省一级批准”。据悉，新增国家级公益林指标由省林业厅安排，10月底全省刚新增国家级公益林1041.2万亩，指标优先给了生态区位重要、生态脆弱地区的林地。新会方面拟以此方向努力，“古兜林场职工我们可以负担下来，已经发包或转包的合同则视情况解决”，新会区方面提出解决办法。人大代表表示，将邀请江门市林业局长先来现场看看。
　　南方日报记者 兴乐

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