来源：2011年02月20日红网 苗蛮子 评论作者
国家级贫困县江西鄱阳县去年地方财政收入4.1亿元，然而却在数年间被“蒸发”掉9850万元。事后查实，该县财政局经建股股长李华波等人，从2006年起利用职务之便，用私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，成功“穿越”财政资金划拨的七个环节，套取了这笔近亿元的公款。目前李华波已卷款携妻儿逃出境外。（2月18日《人民日报》）
我们经常用“过五关斩六将”形容一个人具有超强的实力。在鄱阳这起“裸官门”中，李华波等人用一个假公章穿越七道“关卡”，套取近亿元公款，其中所体现出来的“实力”令人瞠目结舌。而更具讽刺意味的是，事发5年却一直未被发现，直至李华波在境外将家人安顿好后，于2月11日亲自致信并电话告知领导，这一惊天大案才浮出水面。
上述的种种情节若非其来有自，着实难以相信这是“新闻”，而把它当作一个虚构的穿越故事了。如果说阅读虚构的穿越故事，更多的是一次奇幻之旅和美的享受，然而阅读鄱阳县财政局所“创造”的这个真实的“穿越”故事，只能让纳税人的心在滴血。
据该县纪检组长徐晓明介绍，按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。
由上可见，财政专项资金的管理手续不可谓不复杂，但为何持续数年的资金套取却没有被发现？主管领导为何不闻不问？当地财政监管系统为何“失明”？
鄱阳县财政局一个小小的股长何以有如此大的“能耐”？表面上看来李华波“智勇双全”，然而细究其实质，李华波之所以能上下其手，一个假公章能在重重的资金管理环节中畅通无阻，都离不开各个监管部门的支持与配合。近亿元公款被“蒸发”的背后，是当地监管部门的严重失语，同时也暴露了当地政府部门存在的巨大的监管漏洞。
涉案金额如此巨大，七道“关卡”如此轻易地被冲破，无论如何，当地有关政府部门及其负责人都难辞其咎，有渎职之嫌。当然也不惮以恶意揣度，有领导参与其中，伙同作案。然而遗憾的是，事涉相关部门及其负责人无不在“叫屈喊冤”，“踢皮球”，撇清自己的干系——徐晓明即认为，“财政局是受害者，没什么责任。”而该县财政局局长欧阳长青则称，自己没有参与其中，作为局长完全不知情，这完全是李华波的个人行为。
在官方“踢皮球”的过程中，一个颇具荒诞色彩的现象是，上述的两位官大人无不把“矛头”指向银行——让农信社为其“背书”：徐晓明认为银行没有尽到鉴别印鉴的义务，而财政局长则责怪银行每个月没给财政局对账单，“问题就在于太相信银行了”。该县农信社负责人则如此解释：“银行竞争激烈，大客户不敢丢，关系熟悉后，程序就忽略了。”虽然，把问题完全抛向银行实属不公，但这位银行负责人的话，倒也和盘托出了银行和官方的亲密关系。这是另一个话题了。
李华波将近亿元公款转出境外，并携带妻女出逃，无疑是中国“裸官”跨境转移赃款后外逃现象的又一个典型案例，也再次反映了很多腐败官员“腐败我一个，幸福几代人”的冒险心理。过往种种类似的案例已经说明，中国“裸官”跨境转移资产现象日趋严重，已成为反腐斗争的新战场和主战场。显然，解决官员外逃问题，必须得破除贪官的冒险心理，要让贪官既身败名裂又倾家荡产。鉴于这种形势，推动官员财产申报制度已显得刻不容缓。
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发表于 2011-2-19 23:20:09
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