新闻分析：巴基斯坦高法对总理发布逮捕令扰动巴政局

还是那片枫叶

新华社伊斯兰堡１月１５日电新闻分析：巴基斯坦高法对总理发布逮捕令扰动巴政局

新华社记者贾瀚龙 殷夏

巴基斯坦最高法院１５日下令逮捕该国总理阿什拉夫，理由是后者涉嫌在担任水电部长期间有腐败行为。这一突然下达的命令犹如火上浇油，令本已经动荡不堪的巴基斯坦政局再掀波澜。

巴最高法院称，阿什拉夫在２００８年至２０１１年担任水电部长期间，曾在租赁能源项目上存在违规行为。高法要求巴基斯坦最高防治腐败机构巴国家问责局在２４小时内逮捕包括总理阿什拉夫在内的涉嫌卷入此案的１６名官员，并要求阿什拉夫于１６日出庭。高法还要求巴国家问责局确保这些嫌疑人不会外逃。受此事影响，巴基斯坦卡拉奇股市当天大幅下挫。

巴国家问责局发言人扎法尔·伊克巴尔说，根据国家问责局的条例，巴基斯坦现任总统和省长对国家问责局的调查拥有豁免权，但总理并不在此列。因此，阿什拉夫可能会面临犯罪指控并承担法律责任。如果事态发展至此，巴基斯坦政局必然经历一场剧变。

事实上，高法对阿什拉夫的指控并非新闻。２０１１年２月，阿什拉夫就因最高法院指控其在引进电力项目方面涉嫌贪腐而被迫辞去水电部长一职。尽管阿什拉夫否认任何贪腐行为，但在去年６月就任总理前，他背负的这一指控也令一些人对其任职资格表示异议。去年高法便已要求对阿什拉夫及所有涉案人员进行调查，但巴基斯坦国家问责局并没有按高法的要求展开行动。

此次高法突然对阿什拉夫下达逮捕令，分析人士认为，这一时机耐人寻味。

首先，阿什拉夫政府目前正面临着多重压力，经济不振、暴力恐怖事件频发，使巴基斯坦国内民众对政府多有不满。本月１０日发生的造成１１８人死亡的连环爆炸案导致包括奎达在内的巴基斯坦多个主要城市爆发抗议活动，示威者希望政府能够有效保护什叶派穆斯林，并呼吁政府能采取措施，维护本国的和平与安宁。１３日，阿什拉夫飞往俾路支省首府奎达，并在当晚同连环爆炸案受害者代表进行了彻夜会晤。阿什拉夫随后在１４日凌晨宣布俾路支省实施省督管理制。在实施这一系列措施后，奎达的静坐抗议活动于１４日结束。

其次，由宗教领导人塔希尔·卡德里发起的抗议示威活动正在如火如荼地进行，其诉求是现政府下台，组建看守内阁，实施选举改革，清除选举中的腐败现象。在卡德里的号召下，数万人的游行队伍１３日从巴第二大城市拉合尔出发，并于１４日晚抵达首都伊斯兰堡。高法宣布逮捕阿什拉夫之时，游行队伍正在伊斯兰堡总统府和议会大厦前举行抗议活动，高法的逮捕令得到了示威者的欢迎。

尽管卡德里和高法方面均未表示过彼此之间有任何关联，但有分析认为，不能排除两者之间合演“双簧”、联手扳倒现政府的可能。卡德里在对示威者演讲时大力抨击政府执政无能，只知道损公肥私，但却高度评价军方和司法部门，称它们很好地行使了自己的职能。

在高法发布逮捕令后，阿什拉夫召集紧急会议商讨此事，总统扎尔达里也召集紧急会议，商讨应对之策。目前两人均未就此事作出表态。不过，阿什拉夫的顾问福阿德·乔杜里对媒体表示，高法的逮捕令和卡德里组织的抗议活动均为巴基斯坦军方所一手导演，目的是推翻民选政府，军方借机干预政权。乔杜里还认为，高法的逮捕令违反宪法，因为在职总理享有司法豁免权。

分析人士认为，长期以来，巴基斯坦人民党政府同高法就重启扎尔达里腐败案调查一事龃龉不断，高法此次的判决很可能是这一矛盾的新发展。去年６月，前总理吉拉尼就是因为拒绝根据最高法院命令重启对扎尔达里所涉案件的调查，而被以“藐视法庭罪”取消总理资格。阿什拉夫上台后，其领导的政府同意向瑞士当局发送函件，要求瑞士重启对扎尔达里所涉腐败案的调查，由此政府与高法的关系似乎暂告缓和。不过，１５日的逮捕令反映出双方深层矛盾仍未解决。

随着巴基斯坦今年５月大选日期的临近，不仅是巴基斯坦国内各政党正在抓紧时间“合纵连横”，国内的民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力也企图借机“兴风作浪”。包括塔利班在内的各种势力正在蠢蠢欲动，以期通过在大选角逐中“搅局”来实现各自的利益诉求。身处权力核心的巴基斯坦政府、军方以及最高法院也在积极运作、“博弈”，试图为大选及选后政局作谋划。可以预见，巴基斯坦政治局势将会更加扑朔迷离。（完）