台湾对希拉里的回应等于默许美日钓鱼岛立场

来源: 中评社

台湾对希拉里的回应等于默许美日钓鱼岛立场

　　马政府一直把“和中、友日、亲美”当成对外政策的最高境界，这次的钓岛事件将是一大挑战，后续还有得发展。

　　中评社发表分析文章探讨台湾在中日钓鱼岛问题历史由来，并批驳近日台当局在回应希拉里时的不当说法。全文如下：

　　美国国务卿希拉里1月19日会晤日本外相岸田文雄后，针对钓鱼岛议题声明，“美国对岛屿最终主权所属不采任何立场，但承认岛屿在日本行政管辖之下，并反对任何意图损害日本行政管辖权的单边行动。”马政府公开表示，“这无损‘中华民国政府’对钓岛的主权主张”。台湾官方此一立场宣示兹事体大，相信 70年代至今参与过保钓运动人士应该都会伤心难过。

　　美国承认日本拥有钓岛行政管辖权，是源于1972年将琉球主权移交日本时，宣布一并将钓鱼岛列屿的行政管辖权也交给日本。当时两岸政府皆表达严正反对立场，挑起两岸三地及海外华人一波波保钓运动，甚而登岛宣示主权。马英九当时在台湾参与保钓运动，赴美留学后持续不歇，在美国哈佛大学的博士论文《怒海油争：东海海床划界及外人投资之法律问题》，就是对钓鱼岛问题的研究。

　　换言之，不仅大陆严正不接受日本拥有钓岛行政管辖权的主张，台湾也是不接受的。马英九当年参与的保钓运动，所捍卫的不止是钓岛主权，更包括钓岛行政管辖权在内！

　　台湾是在1971核定钓鱼岛列屿属宜兰县，“内政部”公告指出，“钓鱼岛列屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、冲北岩、冲南岩、飞濑等8个岛礁所组成，为台湾的附属岛屿，总计面积6.1636平方公里，行政管辖隶属于宜兰县头城镇大溪里。”还编了邮递区号为290。1971年台湾官方的核定动作，就是因应美国从1970年到1972年将钓岛行政管辖权交给日本的系列行动，是有针对性的。

　　从相关法律文件和历史脉络来看，台湾一直不接受日本拥有钓岛行政管辖权的说法，40多年来保钓运动所争的是完整、没有分割的主权。不然钓鱼岛怎么会跟宜兰扯上关系？

　　马政府“外交部”对希拉里与日本外相岸田文雄会谈的回应，等于是70年代“保钓风云”之后，台湾官方首度以默许的方式，承认美日当年私相授受将钓岛行政管辖权交给日本的行为。这是非常严重的事。希拉里的声明，重点是日本拥有行政管辖权，台方却只字不提，只表示“美方一向主张对于钓岛的主权归属不采取立场，希拉里谈话表示美方也认为钓岛有争议存在，因此无损中华民国政府对于钓岛的主权主张。”

　　更值得注意的是的，针对美方声明“反对任何意图损害日本行政管辖权的单边行动。”台湾居然也没有意见。美国所指涉的对象固然是中国大陆，但大陆是基于“两岸同属一中”，出手捍卫两岸所共同拥有的钓鱼岛主权。台湾附合美日，接受大陆的保钓行动是“意图损害日本行政管辖权的单边行动”之说，这还不够严重吗？如果这不是马政府的意思，也应有个说法。

　　台湾“外交部”此一声明，影响至少有两个方面，第一，这意味着，台湾在这波钓岛争端已站在美日的一方，接受美国官方对钓岛的定调：“最终主权所属不采任何立场，但承认钓岛在日本行政管辖之下。”拱手为日本官方背书，来处理未来所有的钓岛争端。

　　一旦台湾承认并无钓岛行政管辖权，未来在争取渔权与其它权益时，只能任由日方支配，难以再积极主张。短期内，日本为了安抚台湾，抗衡中国大陆可能会多给台湾点好处，但随时可能收回。钓鱼岛自古以来是台湾宜兰渔民传统渔场，民进党执政的宜兰很难不面对马政府默许日本拥有钓岛行政管辖权的事实。

　　第二，台湾这次让美日成功裂解两岸联手保钓力量，去除心头大患，其中有多层战略意义，不仅是在钓岛所处的东海问题，还包括南海，以及整个美国重返亚洲政策。日本首相安倍晋三最近积极访问东南亚，讨好相关国家，结合日币贬值，一手经济，一手政治，拉帮结派，无非是扮演美国侧翼角色，与中国大陆抗衡。美国对钓岛案如此强势，台湾却不敢吭气，反映台湾在两大集团间选边站的动作，希望能以钓岛换取深化与美日的同盟关系。

　　马政府一直把“和中、友日、亲美”当成对外政策的最高境界，这次的钓岛事件将是一大挑战，后续还有得发展。