坚冰难破：森喜朗访俄为解争端探路

还是那片枫叶

新华社北京２月２２日电（国际观察）坚冰难破：森喜朗访俄为解争端探路（详版）

新华社记者

俄罗斯总统普京２１日在莫斯科会见了日本首相安倍晋三的特使、前首相森喜朗。据当地媒体报道，双方就俄日关系的“迫切问题”交换了意见。

分析人士指出，当下东北亚局势出现新变化时，森喜朗此行主要是想摸清普京关于南千岛群岛（日本称北方四岛）问题上“平手”讲话的真意，并为安倍访俄铺路。尽管日俄都希望重启有关争议领土的谈判，但双方在这一问题上分歧较大，短期内恐难打破这个制约两国关系发展的瓶颈。

“打前站”是目的

普京在与森喜朗会面时说，俄日关系不断改善，俄期待安倍来访并正在为此做准备。他还请森喜朗向安倍转交俄方的邀请信。据日本媒体猜测，安倍可能于今年４月或５月造访俄罗斯。

安倍之所以派森喜朗访俄，是看中了他与普京之间良好的私交，两人迄今为止举行过１５次会晤。森喜朗２００１年３月与普京签署了“伊尔库茨克声明”，确认苏联时期签署的１９５６年《日苏共同宣言》法律上继续有效并作为日俄和平条约谈判的起点。

普京说，他与森喜朗第一次在伊尔库茨克会面以来的十多年里，俄日关系不断改善，“当然，不是没有间断”。森喜朗则认为，日俄关系最近几年有过严峻时期，但安倍执政后，两国领导人就进一步发展关系达成了一致意见。

随后，森喜朗在接受俄罗斯媒体采访时说，已经９年没有一位日本首相正式访俄，这“的确不正常”，他希望此次访问能为安倍访俄“培养土壤”。他还告诉普京，化解领土争端需要两国领导人的决心；而普京说，俄日迄今没有缔结和平条约，这不正常。

打探“平手”用意

森喜朗此行一个重要任务是摸清普京“平手”讲话的真正用意。去年３月，普京第三次出任总统前接受媒体采访时表示，俄日两国应当作出妥协，在南千岛群岛问题上实现“平手”。然而，普京没有谈及“平手”的具体含义。

去年１２月，安倍就任首相前对此作出了回应，表示希望与俄解决领土争端并签署和平条约。森喜朗２１日就此向媒体解释说，“平手”意味着达成“彼此接受的解决方案”。

森喜朗认为，普京使用柔道术语“平手”表达立场，是希望为领土问题画上句号。他说，“我的理解是，‘平手’指的是既无胜利者，又无失败者。北方领土问题是战后６７年来仍未解决的相当困难的问题，如果日俄动用全部智慧，是可以找到解决办法的。”

不少日本分析人士也对“平手”的含义作出了解读。多数日本学者认为，归还齿舞、色丹两岛，就是普京的“平手”；但齿舞、色丹两岛面积太小，只归还这两岛有违公平。日本前首相野田佳彦曾表示：“不是四岛归还其中一半的问题，这两个岛的面积仅占（北方四岛总面积的）７％，其余９３％不归还就谈不上公平。”

对此，日本官员频频表态。森喜朗今年１月提出了俄归还国后、齿舞和色丹三岛的方案。日本外务省高官则称，日本政府坚持北方四岛一并归还的立场，无论是两岛归还方案，还是三岛归还方案，日本都不会接受。

日俄纠纷难解

日俄岛屿争端由来已久。日本和苏联１９５６年在莫斯科签署联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后将齿舞、色丹、国后和择捉四个岛屿中的齿舞、色丹两岛交还日本。俄罗斯在苏联解体后继承了这一政治遗产。

然而，日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本，两国才能签署和平条约。俄方主张，根据两国联合宣言，俄只能以签署和平条约为条件将齿舞、色丹两岛归还日本。

近期，日俄领土争端再度出现升温迹象。今年１月１０日，日本内阁官房长官菅义伟表示，安倍政权坚持对北方四岛归属的原有方针，在此前提下四岛何时归还日本可以灵活处理。俄外交部新闻司副司长玛丽娅·扎哈洛娃回应说，俄罗斯拥有南千岛群岛具备法律依据，这是二战结果决定的，质疑俄对南千岛群岛主权的任何言论都是不可接受的。

正是双方互不让步的态度，导致日俄领土纠纷一直悬而未决。日本防卫省防卫研究所美欧俄研究室主任兵头慎治说，双方在领土问题上的分歧很大，两国的国内政治环境也不允许作出妥协和让步。

分析人士认为，尽管普京就领土问题曾释放出积极信号，但俄罗斯在岛屿问题上的立场是一贯的，不可能完全归还四岛，而是希望搁置争议，在发展两国经贸关系的基础上，为将来解决这一问题创造条件。由此看来，双方目前在这一问题上存有较大差距。

此外，随着美国重返亚太，不断强化与日本的军事同盟，俄罗斯感受到一定威胁，南千岛群岛对俄军事重要性日益凸显，再加上当地渔业资源以及俄近年来不断强化对这些岛屿的实际控制，因此有分析人士指出，即便日本只要求归还齿舞和色丹两岛，俄方也未必答应。（完）（综合新华社记者胡晓光、吴谷丰、刘莉莉报道）