中国首次取消１３个死刑罪名

还是那片枫叶

新华社记者 周婷玉 周英峰 赵超

备受关注的削减死刑罪名问题终于“尘埃落定”，中国最高立法机关２５日经表决通过刑法修正案（八），首次取消了１３个死刑罪名。

中国现有６８个死刑罪名，２０１１年５月１日刑法修正案（八）施行后，中国的死刑罪名将减至５５个。

“这是中国严格限制死刑在立法上迈出的重要一步。”中国人民大学法学院副院长刘明祥说，保留死刑、严格适用是中国长期以来的刑事政策，但修改法律明确减少死刑罪名，这是１９７９年新中国刑法颁布以来的第一次，凸显了对生命的尊重和对人权的保障。

通过的刑法修正案（八）取消１３个经济性非暴力犯罪的死刑。具体包括：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

全国人大常委会法工委副主任郎胜说，中国死刑罪名比较多，但在死刑的具体运用、具体执行上，掌握还是很严格的。为进一步严格控制和慎用死刑，全国人大常委会此前专门把死刑核准权收归最高人民法院。这次又减少１３个死刑罪名，占中国刑法死刑罪名的近五分之一。“应该说，我们迈出的步子是很大的。”

刘明祥指出，这次取消的死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，是经过慎重选择的，传授犯罪方法罪就是一个在司法实践中没有适用过的例子。他同时指出，中国逐步减少死刑是一个稳健做法。

一些全国人大常委会委员也认为，减少死刑符合中国经济社会发展的实际情况，也符合国际上废除或减少死刑的趋势，但完全废除死刑还不现实。

全国人大常委会委员牟新生指出，中国是一个发展中大国，正处于社会矛盾的凸显期，犯罪活动还比较多，有的还十分严重，因此还不能废除死刑。

减少死刑是否会导致犯罪率上升？针对有些人的这种担心，刘明祥说：“取消部分经济性非暴力犯罪的死刑，不会影响社会治安大局。但减少死刑罪名，绝不意味着对犯罪的纵容。”

据介绍，现在世界上完全废除死刑的国家有９０多个。从目前来看，国外废除死刑的国家并没有因此而导致犯罪率上升。

“预防犯罪的有效性并非越重越好，而是应做到有罪必罚。”刘明祥说，在取消死刑后应加重实际服刑期，以避免“生刑偏轻”。

为此，刑法修正案（八）还着力调整了死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系，严格限制缓刑，严格限制对累犯以及故意杀人等暴力性犯罪的减刑；适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期，使之最高刑期从２０年升至２５年。

全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林强调，减少死刑罪名的同时，更重要的是严格把握死刑适用的标准，慎用、少用死刑。“通过严格限制死刑的适用范围到最终完全停止死刑的实际适用，这应该是一个世界性的发展趋势，也是中国最终希望达到的目的。”（完）