党政军三权在握 习时代大幕全面拉开

来源: 多维

党政军三权在握 习时代大幕全面拉开

2013年3月14日，十二届全国人大一次会议第四次全体会议以2,952张赞成票、1票反对、3票弃权，选出习近平担任国家主席，并同时当选国家军委主席。至此，习近平集中共总书记、中国国家主席和军委主席于一身，总揽党、政、军三方大权，中国10年一次的最高领导人换届宣告完成，习近平施政中国再无掣肘，属于习近平的时代正式开始。去年11月，习近平已经就任更重要的中共中央总书记和中共中央军委主席职位。而在2008年年十一届全国人大一次会议上，习当选国家副主席，当时有28票反对、17票弃权。

作为中共政坛的最高领导人，习近平上位之初就接棒民族复兴重任，宣布传承毛邓“社会主义路”道路、践行百年“中国梦”的政治抱负；大力推行反腐清党，宣称要“苍蝇”、“老虎”一起打，并将“权力关进笼子里”；同时习近平强势整军，将“听党指挥、能打胜仗、作风优良”明确为新时期解放军的12字强军目标，以此一步步奠定习式新政的格局。当然，不难看出，在未接任国家主席之前，习近平一系列动作都在其中共总书记和中共中央军委主席的职权范围之内，虽然表现出了“强势”，但也有明显的“传承”色彩，分析人士就此指出，习近平时代能否名副其实还是个“将来式”，尚需看其后5年乃至10年中的作为。

此外，在接棒中国国家主席后，习近平将全面负责中国的外交事宜，习近平如何面对中国现今外交上所面临的重重挑战，也值得给予进一步的关注。

反腐、肃党、治军树习式政治框架

自中共十八大上位，习近平反腐、整风、清党、饬军，一战再战屡出“奇兵”，社会风气为之一新，习式新政格局初奠。

众所周知，中国有其特有的政治模式，即被西方所诟病的一党专政。自律方能律他，治国须先治党。显然，在胡锦涛时代就已开始主抓“党建”的习近平，对此中利害有着深刻的认知。因此，在2012年11月15日中共十八大后新一届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平上位后的第一次露面、讲话就强调“打铁还需自身硬”，表态要“从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风”，而他此后一系列的治党的动作，都是在兑现“自身硬”的承诺。

尔后，在两个月时间里，除带头践行“新八项注意”外，轰轰烈烈的反腐狂潮，是习近平治党的第二板斧，直至2013年1月22日，习近平在中纪委第二次全体会议上的强势讲话，进一步将反腐推上了新的高潮，他表示要“把权力关进制度的笼子里”，“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，“有腐必反、有贪必肃”，措辞直白犀利切中要害，人们开始进一步坚信，习近平反腐似乎不是空谈而是要动真格了。

如果说上述种种动作更多是因应民心期待而采取的具体而微的步骤的话，那么习近平更为远大的个人抱负则体现于其勇于担当实现百年“中国梦”的宏阔愿景之中。2012年11月29日，习近平参观《复兴之路》展览时，提出“实现中华民族伟大复兴”的“中国梦”。习近平的讲话充满了激情，引起媒体大量报道和评论，“中国梦”已经成为习近平具有代表性的词语。习近平甚至为实现梦想设定了具体日期：2049年，即中华人民共和国成立100周年。

“道路决定命运，梦想照耀未来。”2012年11月17日十八届中共中央政治局第一次集体学习，以及2013年1月5日，在中央党校举办的新进中央委员会的委员、候补委员学习班上，习近平两次指出十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。他强调，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。细心的观察人士注意到，多年以来，“共产主义”在中共高层的讲话和文章中已经很少出现，唯独习近平多年来却屡次提及。

习近平这种强烈的政治信念，被认为源于他独特的成长经历。习近平的父亲习仲勋为中共元老，是“正宗左派”的社会主义者。为加入共青团和共产党，习近平分别写了8次和10次申请书。“红二代”的出身和亲身经历的苦难煎熬，铸就了习近平的这种政治信念。作为中共开国元勋的后代，习近平将红色江山永固视为己任，将中华民族复兴视为己任，并为此树立起自己接续毛泽东草创、邓小平开拓的政治理想架构，它既需要一种政治自信和勇气，也需要一种政治智慧和清醒定位。

此外，从2012年11月16日至今，习近平担任中共军委主席已经4个月。这4个月中间，习近平的足迹踏遍解放军海陆空三军、二炮和武警部队，涵盖中国的全部武装力量，媒体称之为“频繁而深入、剑及履及”。分析认为，毫无疑问，习近平此举有国内政治方面的考量。他努力在中国影响力巨大的军方将领中寻求支持，以此奏响经济和其他方面改革的序曲，包括采取行动在军方内部打击腐败。作为中共革命领袖的儿子，习近平和军方有着深厚的关系，对军队在中国政治中所能起到的作用有着深刻的理解。他在2012年12月南巡广东时的一次闭门会议上清楚地表明，他认为苏联解体的很大一部分原因在于苏联共产党失去了对军队的控制。作为中共建国元勋的铁血后代，习近平不仅要力挽中共政权于不倒，避免“君子之泽，五世而斩”的命运，而且要重整朝纲，以期恢复毛泽东建国初期的权威性和合法性，才是他“复兴之路”的宗旨和目标。

外交挑战重重，习近平如何直面需关注

按照中国宪法规定，国家主席并不是一个职务，而是一个国家机构。国家主席这个称呼单独出现时，一般是在礼宾场合，比如代表中华人民共和国进行国事活动，接受外国使节，国家主席还拥有公布法律和人事任免等职权。在接棒中国国家主席后，习近平将全面负责中国的外交事宜。在内部与外部世界都发生变化的情况下，作为世界第二大经济体，面对西方对中国“崛起”的质疑以及不得不面对的周边领土领海冲突，作为西方眼里“非英语国家”的领导人，习近平如何面对中国的外交挑战也是外界关注的焦点之一。

中国新一代领导人外交筹码多，挑战也多。以“和平共处”、“韬光养晦”为其外交国策的中国，在内部与外部世界都发生变化的情况下，作为国家主席的习近平正面临重新定位其世界角色的问题。

今天，当西方用“崛起”一词形容中国时，常常包含了对中国未来发展不确定性的忧惧，这种忧惧心理，混杂着嫉妒与敬畏。习近平如何定位中国的国际形象，如何选择对世界的责任方式，决定着中国自身能否和平发展，决定着中国在未来国际社会中将承担何种角色，此为不可不慎的“国之大事”。

另一方面，带有针对中国成分的军事演习不断发生，部分领土、领海问题明显被激化，美国高调“重返东亚”并试图拉拢周边国家“平衡”中国，日本政府对华政策由温和转为强硬，美韩同盟迅速强化，朝鲜单方面撕毁停战协定……中国周边环境出现了不少负面因素。相当一部分中国人感觉，相较于外交部的“识大体”，解放军强硬的声音更给力。近期迹象可见，中国军方已经更加敢于直言。在当下中美博弈白热化的背景之下，未来军方以何种程度重新定义涉及范围更宽的国家利益有待观察。

更早之前，2009年2月，习近平以国家副主席身份在墨西哥会见华侨时，他先是自豪地宣称中国能够基本解决13亿人口的吃饭问题，已经是对全人类最伟大的贡献，然后指出“有些吃饱了没事干的外国人，对我们的事情指手画脚。”还补充说，“中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们，还有什么好说的。”直言不讳的一席话，被各界视为一个深入观察习近平性格的罕有机会，也是从那开始，国际舆论界普遍认为，习近平将比胡锦涛趋于强硬。如今，接棒中国国家主席后，习近平外交态度会否延续，值得期待。