美国高官政要“接力”访华的意涵

还是那片枫叶

新华社北京４月２６日电题：美国高官政要“接力”访华的意涵

新华社记者 王建华 柴海亮 秦华江

外交分析人士说，美国多位重量级高官政要“接力”访华，释放了极其重要讯息——高度重视同中国新领导层关系，愿意共同开创合作伙伴关系前景，一起探索构建新型大国关系途径。

这些美国重量级高官政要“接力”访华的时机颇引人注目——正值美国总统奥巴马刚刚开始第二任期和中国政府刚刚完成换届。

美军参谋长联席会议主席登普西刚刚结束了对中国为期５天的访问。这是中国政府一个多月前完成换届后到访的第３位美国正职军政要员。

此前，美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢和美国国务卿约翰·克里分别于３月１９日至２０日和４月１３日至１４日访华。美方宣布，美国总统国家安全事务助理多尼伦计划于下个月访问中国。

其中，雅各布·卢、约翰·克里、登普西均是就任现职后的首次访华；多尼伦的即将访华则是不到一年内的第二次，他去年７月下旬曾到访中国。

“接力”访华的这些美国要人，分别负责美国的经济、外交、军事、安全事务，而这些也正是中美关系格局中的举足轻重领域。

无疑，双方在这些重要领域管控分歧、良性互动，不断增进战略互信，关乎双方合作伙伴关系的建设进展和新型大国关系的构建前景。

中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊说，中国政府刚刚完成换届，美国总统奥巴马也刚刚开始第二任期并刚刚完成内阁改组，中美关系正处于确立方向的历史关口，面临规划未来的历史机遇。

“美国和中国都需要续航双边关系，并实现一个新的良好开局。”陶文钊说。

美国总统奥巴马和中国新当选国家主席习近平３月１４日在通电话时均表示，要努力构建中美新型大国关系。双方同时表示要维护和发展好战略与经济对话等机制。

美国多位重量级高官政要“接力”访华，所涉议题广泛、重要而复杂，虽然许多问题的解决绝非一时之功，但是其访问的象征意义是非同寻常的，显示中美关系建设的平稳交接，同时也又一次表明，中美关系是当今世界上最重要、最具全球影响的双边关系之一。

令人关注的是，在习近平当选中国国家主席数小时后，美方就“急切”宣布了总统特别代表、财政部长雅各布·卢即将于当月１９日至２０日访华的消息，访问日期仅与中国全国人代会闭幕迟隔两天。

在美国方面，这是雅各布·卢新任美国财政部长后的首次访华，也是其就任新职后的首次出国访问，同时，更是美国总统奥巴马开始第二任期后首次派遣内阁要员访华，并作为自己的特别代表。

而在中国方面，雅各布·卢是习近平就任国家主席、李克强就任国务院总理后首次会见的外国政府要员。

习近平主席在会见雅各布·卢时指出，中美双方应该客观看待彼此的发展阶段，尊重彼此的发展利益，把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战。

外交学院院长助理王帆说，“把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战”的表述，是中国最高领导人关于构建中美新型大国关系的最新注解，它进一步明确了今后双方管控分歧、扩大合作、增进互信、减少疑忌的方法和途径。

雅各布·卢和在其两周后访华的国务卿约翰·克里，均为年度高层论坛——中美战略与经济对话的美国总统特别代表、美方主持者。

第五轮中美战略与经济对话预定于今年７月在华盛顿举行。雅各布·卢和约翰·克里就任现职后的首次访华，也兼有为本轮中美战略与经济对话的成功举行做好准备的目的。

在中美关系格局中，军事关系滞后于其他关系特别是远远落后于经济关系的密切程度，它屡屡受到美国对台军售影响而波折迭生。中美在军事领域的战略互疑程度可谓最深。

分析人士认为，作为美国高级军事官员，参谋长联席会议主席登普西的首次访华，将有助于增强两国军队之间的联系，降低发生误判的风险。

另外，作为美国总统的首席国家安全顾问，多尼伦的即将访华也将给中美安全关系注入新的积极因素，坦诚面对存续和新发的热点、难点、焦点问题，增进双方的战略互信。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭说，美国多位重量级高官政要“接力”访华，在相当程度上，也有修补美国重返亚太战略所带来的负面影响的考量。

他表示，“接力”访华不仅有利于增进中美新领导层之间的熟悉程度，有助于寻求解决双边和地区的现实热点问题，更会促进双方努力探索构建新型大国关系。（完）