财经快评：“日本再兴战略”可行性存疑

还是那片枫叶

    新华社东京６月１４日电财经快评：“日本再兴战略”可行性存疑

    新华社记者冯武勇

    日本政府１４日正式出台名为“日本再兴战略”的经济增长新战略。增长战略与货币宽松、财政政策同为“安倍经济学”三大支柱，其可行性将最终左右“安倍经济学”成败。不过，这一战略出台前后均招致不少质疑。许多专业人士认为，新战略内容乏善可陈，在放宽行政管制等方面力度不足，恐难达到增强经济增长预期目的。

    共同社经济部部长谷口诚指出，过去十多年，日本历届政府反复出台经济增长战略，许多对策是老生常谈，成果有限。安倍政府这次提出的增长战略中，在农政改革等敏感领域，同样未能真正切入痛处。

    新战略另一备受质疑之处在于，所提指标多为中长期目标，如十年间人均国民总收入（ＧＮＩ）增加１５０万日元（约１．６万美元），但并没有提出实现中长期目标的具体对策，考虑到日本历届政府的“短命”特征，很难说安倍政府对落实增长战略有多少诚意。

    官僚机构对放宽管制措施的消极抵抗也将有损新增长战略的落实。据日本媒体报道，以市场期待最大的减轻法人税率为例，因遭到财务省的抵抗，这一项未被明确写入新战略中。新增长战略中最吸引眼球的政策之一是扩大网络销售药品范围，但厚生劳动省以患者和消费者安全为由，建议政府谨慎行事。在设立“国家战略特区”方面，日本国土交通省也对“特区”提高公寓容积率有抵触。

    因实行超常规的货币宽松政策，“安倍经济学”的负面效应正在浮现，也连带损害了民众对经济增长战略的信心。

    近期，日本金融市场动荡加剧。在海外投机资金主导下，日本股市连续暴跌；汇市也是大起大落，市场不安情绪不断上升。１３日，日本股市再次暴跌６％以上，日经股指回到了４月初央行货币宽松政策出台前的水平。

      早稻田大学经济学家野口悠纪雄指出，“安倍经济学”的超宽松货币政策吸引了大量海外“投机”资金涌入，但并没有吸引到“投资”资金。

    海外经济动向是考验“日本再兴战略”的另一风险。日本央行在１１日的金融政策会议上指出，美国经济和中国等新兴经济体的动向将是日本经济前景的主要外部风险。从近期市场动态看，美国经济数据和美联储政策动向一有风吹草动，日本金融市场就出现大幅波动。特别是美联储的退出策略的幅度和时机，将对日本金融市场带来重大影响。

    更让市场警惕的是，安倍经济政策的功利性强，更多带有为今后政治日程服务的工具色彩。

    从安倍上台后的动作看，其政权支持率与市场行情息息相关。６月５日，安倍宣布新增长战略最后一部分内容后，市场难掩失望，当天日本股市下跌５００多点。安倍随即在接受日本媒体专访时强调，要追加新的举措，包括市场视为利好的投资减税，这明显是在迎合市场。同时，日本政府养老基金宣布提高资产构成中股票的持有比例，为维持“安倍行情”公然“托市”。

    日本管理学大师大前研一指出，安倍的增长战略只是“耍嘴皮子”，真正目的恐怕在于维持夏季参议院选举前的政权支持率和舆论对“安倍经济学”的热度。选举后，安倍政权恐怕很快会将工作重心从经济对策转向修宪等政治课题。（完）