共同富裕：中国最大的责任与挑战

还是那片枫叶

新华社记者章苒 李劲峰 余晓洁

英国《经济学人》杂志网站日前刊发一组图表分析中国各地２０１０年的经济状况，北京人均ＧＤＰ接近斯洛伐克水平，广西则相当于斯威士兰。这份在网上流传甚广的ＧＤＰ地图，引起在京参加十一届全国人大四次会议代表们的注意和议论。

贵州是中国贫困人口最多、贫困程度最深的省份。在这份地图上，贵州与印度相提并论。

“这个地图的数据基础不一定科学，从实际生活水平和贫困人数来看，贵州其实还比不上印度。”３３岁的全国人大代表、贵州省六枝特区民政局副局长罗涛说，“贵州２０１０年人均ＧＤＰ折合１８２０美元，在全国倒数第一。”

尽管已经是地方上的官员，但是罗涛直到２００８年当选全国人大代表参加两会，才第一次来到北京。罗涛说，在她工作了１０多年的六枝特区牛场乡，很多村寨至今连商店还没有，村民买商品要翻山越岭走几个小时到乡里购置。

但是在经济总量上，中国早已远远把世界上很多国家抛在后面。中国２０１０年超越日本，成为世界第二大经济体。

“中国有１３亿人口，这是中国最大的责任，也是对世界最大的贡献，因为任何资源和发展成就，只要除以１３亿这个分母，就非常有限了。”全国人大代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富说，“这是摆在中国面前最大的挑战之一。”

现在全球中等富裕国家的人均ＧＤＰ超过１万美元，而中国为４０００多美元。

联合国千年发展目标确定的标准是，日均消费低于１美元属于“绝对贫困”。２００９年，中国新贫困线１１９６元启用后，贫困人口从２００８年的１４７９万增至４３００多万；但如果按联合国标准计算，这个数字应是１．５亿。

在这幅地图上，中国富裕省份浙江的ＧＤＰ相当于奥地利，但是人均ＧＤＰ仅相当于中亚国家阿塞拜疆。

中国经过３０年的发展，的确有一部分群体已进入了富裕阶层。奢侈品的畅销就是明显的佐证。根据法国兰蔻公司内部的统计，东部城市杭州的护肤品专柜，已经连续两年销售额超过位于日本银座的专柜，蝉联世界第一。

一部分人，一部分地区富裕起来以后，中国的东西部差距、城市与农村差距甚至不同行业的收入差距有扩大的趋势。

从这份地图可以清晰地看出中国的东西部差距。上海的ＧＤＰ可以和芬兰相提并论，但是处于西部的宁夏则相当于非洲的埃塞俄比亚。

全国人大代表、安徽旌德县白地镇洪川村党支部书记余的娜说，从绝对数讲，农民的收入每年在增加，但是与城市、尤其是发达城市相比，差距好像越来越大了。

“农村小孩上大学花费大，看病难、看病贵，这些保障的缺乏使得农村和城市的差距越来越大。”在中国，一个大学生毕业后进入不同行业，收入差距可能颇为悬殊。

“目前中国不同地区、行业之间出现差距，是当前区域经济发展规律决定的。” 吉林大学经济学院副院长李政说，“但怎么让全体人民共享发展成果，是摆在中国政府面前的挑战。”

５日提请十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案，对于解决经济发展的不均衡问题提出了一系列解决方案，例如：提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大社会保障覆盖面，提高扶贫标准，把西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置。

“十二五”规划纲要草案历史性地提出，中国一些农产品主产区和生态功能区的地方官员政绩考核将与ＧＤＰ脱钩。

但是这项旨在转变经济增长方式的战略引起了一些地方官员的担心。许多在北京出席两会的官员在分组讨论时认为，如果不再鼓励落后地区引进企业，政府首先要完成农业现代化改造，并为大量的剩余劳动力找到出路。

“这些都需要在未来的发展中去解决。”全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲说，“但是要实现均衡发展，至少要实现居民收入与经济发展同步增长。”（完）（参与记者：王橙澄）