婴儿奶粉挡住中国强国之路

小二儿

一篇由黄安伟(Edward Wong)撰写的精彩文章，与许多大家可能读到的任何同主题文章一样，它很好地概括了中国及其经济目前面临的问题。中国正努力从一个高速增长的出口导向型的发展中国家，转型为更成熟的经济体，期间问题不断，而这些问题可能阻挠它成为自身梦寐以求的那种经济强国，而且，它们几乎全部属于自食其果。

黄安伟的文章单单写的是婴幼儿配方奶粉。更具体地说，是有关系和财力的中国家长撇下国内供应充足的奶粉，竞相购买外国奶粉的故事。他们请人到英国等地的商店代购，或者是购买从香港走私过来的产品。在香港，走私婴幼儿配方奶粉如今已成为一种严重罪行。中国的家长主要是想要确保，喂给孩子的奶粉未经任何中国企业染指。

• 检视大图

  Fred R. Conrad/The New York Times

  
  
  

理由再明显不过。2008年，一些母亲喂她们的孩子吃了被化学物质三聚氰胺污染的婴幼儿奶制品，导致6名婴儿死亡，约30万患病。自那以后，中国妈妈们不再信任国产婴幼儿奶制品，首当其冲的就是配方奶粉。

实际上，不久前的中国之行让我知道，中国消费者不信任的国产商品为数众多。近年来，食用油、蛋和肉类等各种食品安全丑闻层出不穷，这还只是个开始。几个月前，《时代》周刊( Time )报道，三人因加工病死猪肉而遭曝光。几年前，中国生产的血液稀释剂「肝素」被认为与81宗死亡有关。就连国产车也不受中国消费者的青睐，外国车型占领了中国市场，因为消费者担心有人偷工减料（或者更糟糕），可能导致车辆无法使用。

问题一：中国正努力打造与其出口经济相当的国内经济之时，人们对中国企业却完全没有信心。在上海生活的一名美国商人告诉我（由于担心生意受影响，他要求匿名），「这不是打造品牌的问题」。他说，而是消费者感觉，无论是哪个行业，都有太多的中国商人为了赚钱而不惜欺骗消费者。

由于中国商界偷工减料成性，的确需要政府通过监管和执法来改变这种风气。但是，尽管中央政府极其乐于通过看上去很美的法规，但基本不执行，也不存在真正的监管文化。此为问题二。省级政府本应对食品供应等问题进行监管，却往往不是成为帮凶，就是视而不见，因为他们害怕，重拳出击可能会影响经济增长。而官员考核几乎只注重经济增长。此为问题三：糟糕的激励机制。

假如你的汽车因供应商出售的问题配件6个月就报废，亦或你的孩子因受污染的奶粉而死亡，又会如何？答案是你什么都做不了。的确，每当大丑闻爆发，都有些坏蛋进监狱，但是，就算是最大的丑闻也没有带来系统性的改变。也没有任何途径可以在法庭上寻求赔偿，而在西方，这一直是让企业遵纪守法的一个原因。此为问题四：缺乏真正的法治。

正如黄安伟在文章中写到的那样，中国政府正以价格垄断为由调查在中国销售婴幼儿配方奶粉的外企。（丑闻爆发之后，外国配方奶粉的单位价格上涨了30%。）不管存不存在价格垄断——背后的原因更可能是市场的力量——这种反应正是问题所在：政府没有加强监管来让消费者对本国产品产生信心，而是转而想方设法让出售本国民众所需产品的生产商日子更不好过。

当然了，在美国，谴责监管已成为保守派的一种信仰，他们声称，监管打击企业、阻碍经济增长。不过，请想一想，上世纪之交的美国与今天的中国一样，充斥着各种造假专家。卖万能蛇油的人比比皆是，食品安全问题巨大。不过，1906年，厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)发表了名为《屠场》( The Jungle )的小说，揭露肉类加工业的内幕。资深中国法专家陆思礼(Stanley Lubman)最近在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)上发表了一篇博客文章。他在文中指出，正是《屠场》一书促使西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)提出设立美国食品与药品管理局(Food and Drug Administration)。该局继而对肉类加工等诸多领域进行了改革，让消费者对吃用之商品产生了信心。

这正是中国目前亟需的东西。奶粉不过是揭开了冰山一角。