坚决刹住楼堂馆所滥建歪风——中国部分地区“问题”楼堂馆所回访手记

还是那片枫叶

    新华社北京８月８日电 国务院８日公布各地落实“约法三章”情况。针对其中“政府性楼堂馆所一律不得新建”的严格要求，新华社记者近日回访了一些被舆论曝光的“问题”楼堂馆所，发现有的已经紧急作出处置，有的仍然置若罔闻、继续建设。

    今年６月，有网民通过网络举报中部某地级市职能部门拥有“超豪华办公大楼和高档酒店”。记者实地采访发现，这栋“超豪华办公大楼”共１９层，外墙使用石材、金属扣板和玻璃幕墙装饰，很有气派。走进大楼，从南侧上楼可至１０楼以下的办公楼；而从东北侧经过一个富丽堂皇的大厅，则直上１０楼至１８楼的一家酒店。政府机构及其下属单位与酒店共享中庭花园。

    记者看到，位于６楼的原局长办公室如今已经挂上“阅览室”标牌。这个５０多平方米的房间，有独立卫生间、落地窗和嵌墙木质书柜。在５楼，工作人员指着一间挂着“局长室”标牌的１０多平方米小办公室说：“局长办公室已经换到了这里。”

    据当地市委通报，针对舆论举报，当地组织专门班子开展调查。目前查明，总建筑面积约２９６４８平方米的办公楼，系２００６年这家机构及其下属单位从一家房地产开发公司手中购买的写字楼。其中，这家单位出资５２８６万元购买１至９楼，主要用作“信息化建设及机关办公楼”，１２６人占用办公面积约３３００平方米，其中局长办公室面积超过５０平方米；此外，大厦１０至１８楼被这家单位下属３个二级单位出资７２２２万元购买，出租给人办酒店。

    参与调查的工作组认为，这座大厦反映了一些共性问题：一方面，部分党政部门对机关办公用房建设和使用标准执行不力；另一方面，公共建筑房屋及门面租赁收益没有严格纳入国有资产管理，租金没有严格收归财政。

    近期，这个城市党委、政府作出决定：收缴办公楼超标部分，由市政府统一调剂使用；调整局长办公室，按规定重新配备；对相关下属单位已收取的租金追缴国库；出租房屋及门面按合同约定到期予以收回，未到期的待合同到期后收回，由市政府统一调配使用。当地党委、政府还要求纪检监察机构和各机关单位举一反三，认真开展督查与自查，发现问题及时纠正。

    记者采访发现，面对“政府性楼堂馆所一律不得新建”的严要求，有的地方主动落实，紧急处置，有的地方则置若罔闻，甚至继续顶风兴建。

    近期中部某地级市地税局被网民曝光“建１６层豪华办公楼、人均２００平方米”。日前，记者来到该局“综合业务大楼”建设工地，看到塔吊仍在往已经封顶的１６层大楼上一趟趟运材料，一些工人则在建筑物不同部位施工。

    根据项目公示信息，去年上半年开工的该市地税局“综合业务大楼”，总建筑面积约２００００平方米，有办公、办税、会议及“数据处理”等功能，造价预计超过７０００万元。当地人就此估算：这个局１００多名工作人员在新楼人均办公面积达２００平方米。

    面对舆论非议，这个局没有明确回应。而当地发改委一位部门负责人则对外界表示，该项目经省地税局立项、市发改委审批，是手续齐全的“业务用房”。

    “‘约法三章’虽然只是很简单的三项约束内容，却直接命中了这些年一直遭社会诟病的公共开支弊端，是针对政风中的尖锐问题的直接回应。承诺既已作出，就一定要做到‘言必行、行必果’。”国家行政学院公共管理学部马庆钰教授说。（完）