传中国将在北方规模化生产转基因农产品

野山居士

来源：财经网

中国农业生物育种显然走到了一个十字路口。转基因技术的争议，使其商业化前景模糊，企业会逐渐失去信心和耐心；没有市场的带动和指导，研究也无法深入。而进退失据的政府部门，既没能使民众远离转基因食品，也未能使企业获得市场先机

农业部近期的一系列举动，让本来就敏感的国际大豆贸易商们变得更紧张了。

按中国的转基因安全管理政策规定，转基因大豆进口，需持农业部核发的品种安全证书。证书每三年复审一次，不过程序并不复杂，往往提前几个月就可获批。

最近情况显然有变。2012年12月20日，是前一轮安全证书使用的最后期限，但直到19日晚间，所有的复审都未有获批迹象。一旦被否，包括已经进港和仍漂在海上的转基因大豆，都将无法交货。

直到第二天晨间，忐忑不安的贸易商们才终于拿到新证书。

到2013年6月底，新一批转基因品种进入安全证书审批季(按照现行规定，每年新品种可在3月、7月、11月报批，每次审查期限为七个月)。五个准备进入中国的新转基因大豆品种，最终却只有三个获得证书。

分属杜邦和拜耳两家公司的两个品种被否。

“在审查截止的最后一刻，农业部才突然要求相关公司补充新的材料。” 一位知情人士称，“在中国十余年的转基因安全审查中，这还是第一次。”

中国执行的转基因产品进口政策几乎堪称“全球最严”，依据2001年国务院颁布的《农业转基因生物安全管理条例》，中国对转基因农产品的进口实施审批制，且进口到中国的转基因农产品只能用作加工原料，或饲料加工。

由于在欧盟遭遇抵制，国际贸易商开拓如中国等新兴国家市场时，准备工作十足，也更为谨慎小心。

两次“意外”之后，大豆商们猜测，中国对转基因农产品的进口政策正在发生变化。

有接近农业部的人士透露，这种变化源于中国正在微调其转基因产品政策，主旨是对进口加以限制，为发展自身的技术拓宽空间。在北方地区，将开展新一轮转基因农产品规模化生产尝试。

交锋安全性

转基因这三个字，是企业、科学界、政府部门、媒体无数口水战，以及公众一波波恐惧心理的关键词

迄今没有一例由转基因引起的食用安全事件被证实。但民众仍然认为，转基因食品非天然，会对健康和环境造成破坏。

不论是在中国，还是在世界范围内，公众对转基因食品安全的疑虑，对转基因作物的审批和推广都形成了很大压力。

世界上存在两大截然不同的阵营：美国、加拿大、阿根廷等国组成的“迈阿密集团”，生产和出口转基因产品，支持转基因生物和产品越境转移；欧盟和部分富裕亚洲国家，以保护消费者和生态环境为由，提出“谨慎原则”和“身份标识”管理制度。

中国本想在两个阵营之间，找到一条中间路线，汲取双方的长处。

然而，北京理工大学管理与经济学院教授胡瑞法分析，农业部迫于公众压力，又缺乏承担责任的担当，监管变得越来越严格。中国农业科学院生物技术研究所研究员黄大认为，中国的监管甚至比欧盟还要严格。

迄今，中国陆续批准了20余种转基因玉米和转基因大豆的进口，但全部只能作为加工原料，不能食用。而欧盟批准了30余种转基因玉米、大豆，以及几种甜菜、油菜和土豆上市，且绝大部分可用于食物用途。

1996年，转基因番茄酱首次在英国超市售卖。很快，从土豆片、干酪到意大利面，英国市场上越来越多的食品中都含有转基因成分。在过去15年间，人们已经吃了超过3万亿份含转基因食品的伙食。

不过，欧洲民众的压力，仍使欧盟在1998年下禁令，暂停批准新的转基因农产品上市。这一政策的影响超出了欧盟本土，它使很多发展中国家担心一旦种植未被欧盟批准的转基因作物，其农产品可能就被欧洲市场拒之门外，因而对发展转基因作物怀有顾虑。

为了克服公众疑虑，研究转基因技术的生物安全性，欧盟已经投入3亿欧元。在超过25年的时间里，有500多个独立研究小组的多个研究项目得出结论：转基因技术并不比常规育种技术风险更大。

这也是世界卫生组织、美国医学会、美国科学院、英国皇家学会等众多机构的共识。

转基因技术，是根据人类需要，将某些生物的基因转移到其他物种中，从而获得具有特定优良性状的新品种。实际上，今天的农作物都经过人工改造，比如杂交育种，就是不同品种的个体间杂交后，选育具有优良性状的纯合品种，这一过程发生了大量的基因交换。