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2011年03月21日 10:01:41 来源: 新华网
非洲联盟19日抗议美国、英国、法国发动代号为“奥德赛黎明”的军事行动,要求立即停止轰炸利比亚地面目标。同时,非盟呼吁利比亚当局确保向民众提供人道主义援助,保护居住在利比亚的外国人。
双重表态
非洲联盟利比亚问题专门委员会19日在毛里塔尼亚首都努瓦克肖特举行持续4小时紧急会议,随后作出两方面表态。
对政治局势,非盟强调,利比亚“有必要实施政治改革,以化解现有危机”。利比亚当局在国内政治局势激化情况下应“向有需要的民众实施人道主义援助”,同时“向居住在利比亚的外国人、包括非洲其他国家流亡利比亚的人士”提供必要安全保护。
对西方国家19日军事打击,非盟予以强烈谴责。非盟声明,对利比亚,国际社会应当保持“克制”,避免引发“严重人道主义危机”。
声明反对外国军队武装干涉利比亚局势,要求美国、英国和法国“立即停止”军事行动。
多方协调
非盟利比亚问题专门委员会一周前成立,由5名非洲国家元首和非盟委员会主席让·平组成。不过,南非和乌干达总统没有参加19日特别会议,仅派部长出席,与毛里塔尼亚、马里和刚果(布)三国总统协调立场。
专门委员会决定,3月25日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行多方磋商,除非盟外,阿拉伯联盟、伊斯兰会议组织、欧洲联盟以及联合国派代表出席,为化解利比亚危机设立“协商和商议机制”。
专门委员会成员说,委员会原定20日派遣特别小组前往利比亚首都的黎波里,但因没有获得“国际准许”而被迫放弃。委员会没有详述此行目的和原定日程。
先前,非盟利比亚问题专门委员会明确,设立这一委员会旨在迅速接触利比亚冲突各方,协助建立对话机制,阻止危机恶化。
整体考虑
一些非洲问题学者认为,非盟反对外国武力介入利比亚,出于两方面考虑:一是维护地区稳定,二是稳定地区经济。
在非洲,利比亚是撒哈拉沙漠以南地区的最主要投资者,历年投资金额数以十亿美元计,对撒哈拉以南国家的经济发展至关重要。
另外,利比亚在非洲大陆20多个国家有利益,主要石油精炼和出口商利比亚石油公司与许多非洲国家有贸易往来;利比亚国有电信企业LAP绿色网络公司至少在5个非洲国家运营电信网络,近些年扩展相当快。
按西方媒体的说法,非盟与利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲一直保持良好关系。1999年9月,非盟的前身非洲统一组织在利比亚港口城市、卡扎菲的家乡锡尔特召开第4次特别首脑会议,通过《锡尔特宣言》,决定成立非洲联盟。
乌干达卡巴拉大学社会研究学院学者弗雷德·穆特比认为,自成立之初,非盟持续接纳卡扎菲的思想,尤其是这名利比亚领导人对非洲的设想,即“建立强大和联合的非洲”。穆特比推断,“无论怎样,卡扎菲留给非盟许多财富。”(凌朔)
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