新华社评论员：中国人的饭碗自己要端牢

还是那片枫叶

      新华社北京１２月２５日电题：中国人的饭碗自己要端牢

    新华社评论员

      “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。２４日闭幕的中央农村工作会议突出强调了粮食安全问题，确定以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，重申确保谷物基本自给、口粮绝对安全的底线。这是掌握粮食安全主动权，掌控经济社会发展大局的重要前提和基础。

    洪范八政，食为政首。我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。即使在今年全国粮食总产量突破１.２万亿斤，人均粮食占有量已连续多年超过世界平均水平，比较稳定地实现了粮食基本自给的情况下，也不可有丝毫麻痹松懈。尽管我们实现了粮食产量“十连增”，但仍然赶不上需求的快速增长和结构的不断变化，产需缺口不断加大，进口持续大幅增加。到２０２０年，预计粮食需求量将达到１.４万亿斤左右。满足如此巨大的粮食需求，压力可想而知。保障国家粮食安全这根弦，任何时候都不能松。

    保障国家粮食安全的根本在保护耕地。农民可以非农化，但基本农田决不能非农化。１８亿亩的耕地红线必须坚守，现有耕地面积必须保持基本稳定。需要强调的是，耕地红线不仅是数量上的，而且是质量上的。近年来工业化、城镇化占用了大量耕地，甚至是花了很大代价建成的旱涝保收的高标准农田也被成片占用。这样的“占补平衡”必须改变。

    稳定发展粮食生产，要让农民种粮有利可图。农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益。目前化肥、种子等农资价格上涨幅度快于粮价上涨幅度，种粮比较效益越来越低的情况下，应调整优化农业补贴方式，提高补贴的精准性和指向性，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。

    确保国家粮食安全，要善于用好两个市场、两种资源。在国内粮食生产确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，为了减轻国内农业资源环境压力、弥补部分国内农产品供求缺口，适当增加进口和加快农业走出去步伐是必要的，但要把握好进口规模和节奏，防止冲击国内生产，给农民就业和增收带来大的影响。现在，重农抓粮的方略已定，各地区、各部门都要高度重视，切实负起责任，确保粮食生产稳定发展，把中国人手中的饭碗端稳端牢。（完）