张艺谋超生罚款748万余元

不老斜阳

来源：央视新闻

[摘要]今天下午记者从无锡市滨湖区计生局获悉，他们今天已经向张艺谋陈婷夫妇寄发社会抚养费征收决定书。张艺谋陈婷夫妇需要缴纳社会抚养费总金额达到748万余元。

张艺谋(资料图)

央视新闻腾讯官方微博截图

腾讯娱乐讯 1月9日消息，据央视新闻腾讯官方微博称，据央视记者杨光的报道，今天下午从无锡市滨湖区计生局获悉，他们今天已经向张艺谋陈婷夫妇寄发社会抚养费征收决定书。张艺谋陈婷夫妇需要缴纳社会抚养费总金额达到748万余元。其在接到征收决定书后如果不提起行政复议或行政诉讼，按照规定张艺谋陈婷夫妇应在30日内一次性缴纳所有征收费用。逾期不履行的，将依法加收滞纳金并依法申请法院强制执行。

相关资料：为何要罚700万以上？

早前，据新闻晚报报道，张艺谋应缴纳多少社会抚养费，也是关注热点。据悉，具体数额需根据张艺谋2001年、2004年和2006年的收入及无锡市城镇居民人均可支配收入（城市职工年平均收入）决定。

目前，滨湖区人口计生局负责人已赴京与张艺谋夫妇接洽，并调取张艺谋（陈婷无工作、无收入）名下三个银行账户在2000年、2003年和2005年的流水，查清了张艺谋这三年的实际收入。据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露，这三年间张艺谋的实际收入分别为2760元、106万元和251万元，这些收入包括他作为广西电影制片厂名誉厂长的工资、拍摄广告收入、执导《印象·刘三姐》劳务费及《图兰朵》 巡演补助费等。对此，张艺谋大体认同，只是在2005年约251万元的实际收入中，有50万元存有异议。

而无锡市统计局公布的《无锡市国民经济和社会发展统计公报》显示：2000年、2003年和2005年无锡市城镇居民人均可支配收入分别为8603元、11647元和16005元。

据此，北京法大律师事务所执行合伙人李维律师推算，2000年、2003年、2005年张艺谋分别需缴纳25809元、2189882元和5116030元。也就是说，张艺谋需缴纳的社会抚养费或将超过700万元，这或将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额。

面对记者提出“为何2000年的实际收入仅2760元”的质疑，张艺谋回答，这的确是他当年的真实收入。“电影导演的收入并不固定，有大年、有小年。对我来说，我常用一年多的时间磨一个剧本，在此期间，还要请好多人来写、来讨论，有时还要倒贴钱。”至于收入中缘何没有《幸福时光》 、《十面埋伏》、《千里走单骑》 、《满城尽带黄金甲》 等影片的导演酬金，张艺谋解释说，《幸福时光》票房差、投资方闹翻，他没收到酬金，其他三部影片的酬金则是到2010年才补发的。他同时表示，愿意公开所有导演合同和个人银行账户明细，“给大家一个交代”。（腾讯娱乐综合整理报道）

附无锡市滨湖区计生局声明全文：

张艺谋夫妇超生被“罚”748.78万余元

无锡市滨湖区计生局组成9个调查组历时半年多赶赴多地调查取证

2014年1月9日，无锡市滨湖区人口和计划生育局向陈婷、张艺谋夫妇寄送出《社会抚养费征收决定书》。决定书认定：陈婷、张艺谋非婚生育三个子女，违反了我们计划生育法，依法对陈婷、张艺谋征收计划外生育费及抚养费共计7487854元。作为查处陈婷、张艺谋违法生育案件的责任部门，滨湖区计生局相关负责人披露了案件的调查经过和细节。

调查取证难在哪？

调查发现，陈婷户籍在无锡市滨湖区，但长期不在无锡生活，属于无锡市流动人口中的流出人口，张艺谋及子女均长期不在无锡生活。按照法律规定，多个相关地方计生部门对陈婷、张艺谋违法生育案有管辖权。2013年7月，经上级明确由无锡市滨湖区人口和计划生育局处理此案。从2013年7月开始，滨湖区计生局在前期调查的基础上，依法依规正式立案调查，至今结案，前后持续了半年多时间。

经查，陈婷、张艺谋两人分别于2001年、2004年、2006年生育三个子女，均在北京出生。在生育三个子女时，两人位办理结婚登记手续，且均未缺德人口计生部门批准生育的证件。据此，两人的生育行为违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》第十七条、第十八条，《江苏省计划生育条例》第十四条，《江苏省人口与计划生育条例》第七条的规定，属非婚生育三个子女。

调查前期，滨湖区计生局曾派工作小组赴京去找张艺谋，并通过相关单位向陈、张二人发函十多次，始终没有得到有效回应，这给调查取证工作带来了一定难度。因为计生部门作为行政部门只能采取法律法规授权的行政手段进行调查，缺乏强制措施，而更多的需要当事人配合，由于当事人流动性大，异地取证难，所以在调查进展方面上受到一定影响。

收入怎么查？

2013年11月底，陈婷、张艺谋派代理人来锡接受调查。根据当事人提供的材料，滨湖区计生局先后组成9个调查组，赶赴北京、广西、四川等多地实地调查取证。

三个子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陈婷、张艺谋的个人收入，是征收社会抚养费的依据，因此，滨湖区计生局重点围绕陈婷和张艺谋涉案三个年度的个人收入依法开展了全面核查。

在实地调查中，调查组到但是人工作和合作单位及相关部门进行了调查，对当事人向滨湖区计生局申报的相关资料进行了核实调查。通过履行法定核查程序，滨湖区计生局认定：在2000年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为2760元；在2003年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为1062760元；在2005年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为2518590元。两人在涉案三个年度的个人收入总计为358.41万余元。陈婷、张艺谋对三个年度个人收入的完整性、真实性作出了书面承诺。

征收多少社会抚养费？

收入明确了，那么，张艺谋夫妇超生到底应缴纳多少社会抚养费？

对2001年陈婷、张艺谋生育第一个孩子的行为，根据《江苏省计划生育条例》第三十条第三款，《江苏省计划生育条例实施细则》第三十七条规定，征收计划外生育费71928元。

对2004年陈婷、张艺谋生育第二个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，征收社会抚养费2218696元。

对2006年陈婷、张艺谋生育第三个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，征收社会抚养费5197230元。

滨湖区计生局认识表示，因陈婷、张艺谋违法生育情节严重，因此对其违法生育的第二、三个孩子的社会抚养费征收重，超出人均可支配收入部分均按二倍予以了征收。

综上计算，对陈婷、张艺谋违法生育行为的处理，向两人征收计划外生育费及社会抚养费共计748754元。

社会抚养费怎么用？

2013年12月28日，滨湖区计生局向张艺谋夫妇寄送出《社会抚养费征收告知书》。根据规定，当事人在收到告知书后有3个工作日的陈述、申辩期。2014年1月3日，滨湖区计生局收到了张艺谋夫妇的书面身边，对其已申报的部分收入提出申辩。根据当事人提出的申辩内容，滨湖区计生局进行认真审核，并及时作出了答复。

1月9日，滨湖区计生局向当事人发送《社会抚养费征收决定书》。根据相关法律法规，被征收人应在收到决定书之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。如不服征收决定，当事人可在接到征收决定书之日起60日内，向有关部门申请行政复议，也可在3个月内直接向人民法院提起行政诉讼。根据《社会抚养费征收管理办法》，社会抚养费上缴国库后，由地方政府连同其他财政收入一起，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。

滨湖区计生局人士表示，如今后发现当事人在涉案年度有新的收入证据，他们将依法撤销原《社会抚养费征收决定书》，重新作出征收决定。

点击下一页：无锡市滨湖区计生局关于“陈婷、张艺谋违法生育被‘罚’748.78万余元，如何计算”的声明

无锡市滨湖区计生局关于“陈婷、张艺谋违法生育被‘罚’748.78万余元，如何计算”的声明，以下为声明全文：

陈婷、张艺谋违法生育被“罚”748.78万余元，如何计算

748.78余万元究竟是如何计算出来的？滨湖区计生局相关负责人对此作出详细解释：

对2001年陈婷、张艺谋生育第一个孩子的行为，根据《江苏省计划生育条例》第三十条第三款，《江苏省计生条例实施细则》第三十七条规定，按该孩子出生前一年度即2000年双方收入之和的三倍并根据2000年无锡市职工年平均工资11988元计算，应向陈婷、张艺谋征收计划外生育费71928元。

对2004年陈婷、张艺谋生育第二个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划剩余法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，按该孩子出生前一年度即2003年陈婷、张艺谋的个人收入为依据征收社会抚养费。2003年无锡市城镇居民人均可支配收入为11647元，对达到法定婚龄但未办理结婚登记手续同居生育第二个孩子的，按上述人均可支配收入11647元的五倍征收社会抚养费；对陈婷、张艺谋的个人收入超出上述人均可支配收入的部分，因其违法生育情节严重，应按二倍予以征收社会抚养费。故此，应向陈婷、张艺谋征收社会抚养费2218696元。

对2006年陈婷、张艺谋生育第三个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，按该孩子出生前一年度即2005年陈婷、张艺谋的个人收入为依据征收社会抚养费。因2005年无锡市城镇居民人均可支配收入为16005元，对达到法定婚龄但未办理结婚登记手续同居生育第三个孩子的，应按上述人均可支配收入16005元的六倍征收社会抚养费；对陈婷、张艺谋的个人收入超出上述人均可支配收入的部分，因其违法生育情节严重，应按二倍予以征收社会抚养费。故此，应向陈婷、张艺谋征收社会抚养费5197230元。

综上，决定对陈婷、张艺谋违法生育三个子女的行为征收计划外生育费及社会抚养费共计748854元。