英属泽西岛吸引2万亿美元避税资金 被称避税天堂

爱笛

文章来源: 现代快报  


2013年全球金融中心指数发布的调查中，位于英国海峡群岛的泽西岛打败了开曼群岛、摩纳哥、直布罗陀、英属维京群岛、塞浦路斯，一跃成为全球排名第一的海外避税天堂。

　　面积为45平方英里的泽西岛吸引了全球近2万亿美元财富，平均每平方英里就有超过400亿美元避税资金，说是“寸土寸金”也不为过。

　　吸引近2万亿美元避税资金

　　泽西岛地处海峡群岛，距法国西海岸14英里之遥，它是英国皇家属地，意味着它效忠英国女王，但有自治权。泽西岛有自己的议会、司法机关和财政机构，独立发行货币，货币上印有英国女王头像。为了实现贸易自由，泽西岛通常被当成欧盟的一部分，遵循英国的很多国际条约，但它从1204年起就有独立于英国的宪法权利。可以说，泽西岛类似于一个效忠于英国女王以换取军事防御等特殊保护的主权国家。

　　泽西岛面积为45平方英里，跟美国波士顿相当，其人口约为10万人。泽西岛居民说英语，但因为地理位置靠近法国，当地的建筑、街道等常常以法语命名。泽西岛的历史超过1000年，至今仍居住在岛上的德卡特瑞兹家族曾经在北美拥有一块土地，这块土地就是今天的美国新泽西州。

　　泽西岛以维京海盗入侵、美轮美奂的城堡、海滩和海产等闻名，此外，它也因为吸引了全球近2万亿美元的财富而享有盛名。2013年，全球金融中心指数发布的调查中，低调的泽西岛打败了开曼群岛、摩纳哥、直布罗陀、英属维京群岛、塞浦路斯，一跃成为全球排名第一的海外避税天堂。但由于泽西岛面积很小、不愿对外宣传，很多人甚至从未听说过它。

　　对外行而言，避税是最大限度地减少或降低应纳税额的合法方式，但某些避税手段的合法性比较模棱两可，尤其是当它们被非法用于隐藏文件或收入以不正当地减少纳税负担时。因此，泽西岛通常避称自己是避税天堂，更喜欢被称为国际金融中心。

　　泽西岛对吸引名人或媒体目光并不热衷，但它所在的海峡群岛一直以来就像磁石一样吸引着名人和富翁，比如巴克莱兄弟、英国房地产大亨大卫·罗兰、英国F1冠军赛车手尼格尔·曼塞尔、威尔士职业高尔夫球手伊恩·伍思南。在泽西岛，苏格兰企业家、流浪者足球俱乐部前东家戴维·默里和地产大亨戴维·克希是备受媒体关注的居民，去年戴维·克希向泽西岛上的退休人员发放100英镑的购物券，登上了伦敦《星期日时报》慈善排行榜的首位。

　　金融业已压倒其他经济产业

　　泽西岛的大部分金融业务来自英国的金融中心伦敦，但现在它也吸引了越来越多来自欧洲、中东和亚洲的客户。

　　2013年第三季度，泽西岛非营利组织“泽西岛金融”最新统计数据显示，岛上最新成立的公司有667家，公司总数增至33272家，算下来泽西岛上平均每平方英里就有约740家公司和超过400亿美元避税资金。

　　泽西岛还因为吸引了大量知名客户而被媒体报道，比如瑞士大型贸易公司嘉能可斯特拉塔、欧洲最大的对冲基金之一布勒旺霍华德资产管理公司，其中位于泽西岛的一家法律公司管理着嘉能可斯特拉塔公司在伦敦和中国香港价值100亿美元的公众持股量。

　　高盛公司交易员法布里斯·图尔曾透露，令美国纽约对冲基金经理人约翰·保尔森赚了几十亿美元的Abacus债券交易是由泽西岛的几家公司策划安排的，这场交易令高盛公司付出了5亿美元代价才跟美国证券交易委员会达成和解。对大部分金融界人士而言，这是泽西岛首次进入聚光灯之下的事件。泽西岛金融委员会在接受《新闻周刊》采访中声明，该案件尚未得到解决，“很多信息是保密的，不能透露给第三方，有关法布里斯·图尔先生的诉讼还在进行中”。

　　非营利组织“泽西岛金融”的首席执行官杰夫·库克坦然承认，泽西岛在被很多人认为是“滥用避税”的计划中受到了利用，但他很快又补充称，泽西岛遵守跟33个司法管辖区达成的税收信息交换协定，并且更多的协定正在商谈之中。库克还指出，泽西岛受到了一些恶劣的滥用避税的案件的严重影响，“泽西岛并不希望接受滥用避税手段的业务”，库克告诉《新闻周刊》称。

　　泽西岛的金融产业现在已发展到了很大规模，以致于令该岛的所有其他经济部门相形见绌，包括曾经繁荣的农业和旅游业，金融产业已成为泽西岛政府大部分财政收入的来源。

　　贫富差距带来社会问题

　　越来越多的泽西岛居民开始质疑，泽西岛为了发展金融产业所付出的代价是否太大了。泽西岛的2013年年度社会调查显示，有一半出生在岛上的居民已选择离开，居民投票率暴跌，因为大部分的居民表示他们不再相信政府和司法部门。2013年泽西岛年度社会调查结果突出了严重的收入差距，45%的居民表示付账单都成问题，只有25%的居民对政府有信心。

　　“泽西岛政府的战略目标是实现岛内经济的多元化，但同样重要的是，泽西岛继续向着一个受到推崇的金融中心的目标发展，”泽西岛的最高官员伊恩·格斯特在写给《新闻周刊》的电邮中表示，“这是过去50年来我们一直在追求的目标，我希望在未来的很多年中我们会继续追求这个目标。”

　　10年前，泽西岛将公司税从20%削减至0，金融企业除外，依然需要缴纳10%的企业税，这个减税措施给泽西岛的预算留下了巨大漏洞，于是政府想出了征收消费税的解决方案，这令岛上工薪阶层的钱包大大缩水。相应的社会问题随之而来。随着海外财富不断进入泽西岛，岛上越来越多的工薪阶层认为，富人和穷人完全是两套不同的规则。越来越多的泽西岛高级官员公开表示，这些问题已不仅仅是阶层分化的问题，并且已渗透到岛上的政治体制、议会、执法甚至司法系统。

　　“缺乏控制”和“缺乏问责”令泽西岛的普通居民变得孤立无援，泽西岛前副警督莱尼·哈勃表示，“不管是有意还是无意，这样的机制已经纵容腐败严重滋生，以致于想要打击腐败的人会遭到公然蔑视。”

　　在泽西岛长大的精神病学教授罗伯特·怀特利认为，该岛对金融产业的极端保护是造成很多社会问题的原因之一：“泽西岛有很强大的等级系统，特权阶级想要维持现状，泽西岛的国际名誉和金融稳定似乎阻碍了人们对公正、监督、制衡的寻求，这是太多的权力集中在少部分人手中、没有权威机构干预的结果。”

　　希望能从内部带来积极改变

　　绍娜·彼得曼是土生土长的泽西岛人，她曾以此为荣，但现在她看到物质财富正渐渐改变这个风景优美的小岛。她表示：“我们曾经很有社区精神，岛上的旅游业一度很繁荣，有很多工作机会。现在金融产业取而代之，岛上的诸多方面都在为金融业服务，其他曾是我们生活中重要部分的产业几乎消亡。”

　　2005年，彼得曼曾参加泽西岛议会选举，希望能从内部给泽西岛带来积极的改变。彼得曼代表的是圣赫利尔的金融区，但她对金融并不了解，作为国际和平研究硕士毕业生，她的竞选纲领是社会公正问题，认为泽西岛的繁荣提供了让所有居民生活水平提高的机会，而不仅限于小部分人。

　　彼得曼的丈夫特雷弗2008年也加入到了她的议会选举中，他们一起帮助建立了泽西岛民主党联盟——泽西岛上的第一个属于支持改革的持不同政见者的政党，并发起了泽西岛儿童性侵的调查行动——矩形行动，该行动引发了泽西岛乃至国际社会的关注。但随着调查的进行，泽西岛民主党联盟内部产生分歧，现在已经解散，彼得曼在接受《新闻周刊》采访时表示，敢于在议会中说话的持不同政见者的数量已经减少，“这不是个好现象，”她说道，“我们已经竭尽所能为岛上受到不公正待遇的普通居民说话，但这一直都很难，因为有很多人会指责你跟泽西岛作对。”

　　在泽西岛上争取社会公平和正义可能令彼得曼失去工作，不仅是因为不断失去选民支持，还因为1月初一名法官命令她和同事们申请破产，之前他们在跟《泽西岛晚报》的官司中败诉，并且发现依靠政府给的薪水无法付清法律费用。在泽西岛，议会成员一旦申请破产，就无法保留职位。“我们希望看到泽西岛能成为它应该成为的样子，”彼得曼说道，“我们不想放弃它，但我们首先得找到继续呆在这里并生活下去的办法。”