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新华社纽约3月1日电综述:美国严厉打击身份证件欺诈
新华社记者李大玖
公民身份信息的准确性、唯一性和权威性可明显提高政府行政效率并减少犯罪。因此,世界上许多已经实施了身份证制度的国家都十分重视避免公民身份证信息的“错、重、假”。比如美国就依靠法律并运用高新技术鉴别手段,对双重或多重身份证件进行严格清理。
美国通用的身份证件主要有两种:一种是联邦政府颁发的社会安全卡和社安号码;另一种是地方政府颁发的汽车驾驶执照或居住证。任何涉及身份证件的欺诈行为在美国都属于刑事犯罪,违者将被追究法律责任。
纽约资深律师黄晓夫向新华社记者介绍了美国维护社安卡“一人一证”和打击欺诈行为的相关法律。黄晓夫说,美国国会曾多次修改法律条文,严厉打击社安卡欺诈。任何情况下,任何人无论出于何种目的以虚假信息申请社安卡或贿赂政府官员非法获得社安卡,以及伪造或盗用他人社安卡等行为都属于重罪,每项指控最高可判5年有期徒刑,最高罚金达1万美元(约合6万元人民币),或两者兼罚。
黄晓夫说,近年来,使用虚假信息骗取社安卡的案件时有发生。上世纪90年代,一个法国人持观光签证入境美国,以伪造的社安卡和虚假资料骗取了美国公民身份,再利用其合法公民身份向美国政府申请社安卡。2007年也发生了一个人以两个不同名字获得两个社安卡的案件。以上涉案者都受到了有期徒刑、罚款等处罚。
黄晓夫说,美国联邦法律规定,任何人故意使用伪造的社安号用于开设银行账户、申请信用卡、开手机账户、租车或租房、申请工作等,每使用一次就算犯一次罪,如果多次使用,量刑时将会叠加计算。1989年被告霍兰因使用伪造的社安卡申请工作和计程车牌照获罪,2006年被告齐格勒因5次盗用他人社安卡入狱,二人都尝到了数罪并罚的苦果。
故意买卖或伪造社安卡最高可判20年有期徒刑;直接或间接贿赂政府官员,每一笔交易最高可判15年;官员直接或间接受贿赂,每一笔交易最高可获刑两年。1997年,一名社会保障署公务员因接受贿赂而被判刑46个月和3年缓刑。
在美国,驾驶执照由机动车辆管理局统一发放,也是具有法律效力的身份证件,受到法律保护。比如在纽约州,依据相关法律,使用欺诈手段获得驾照的人将被控一级虚假文件罪。
据纽约州政府介绍,从2010年起,纽约州机动车辆管理局采用面部识别技术,将所有申请者照片与数据库中资料进行比对,发现了一万多个疑点,有的人甚至用不同名字同时拥有多个证件。此次清理过程中,有大约2500名嫌犯被逮捕,另有5000人面临刑事调查。
通过驾照清理行动,纽约警方还找到了许多藏匿于非法身份证件之下的犯罪分子:一名已通缉了17年的抢劫银行嫌犯被抓捕归案,两名被列为“恐怖分子”观察名单的失踪者又重回警方视野,一名利用假身份证骗取52.5万美元(约合323万元人民币)社会保险福利金和纽约州保险的女嫌疑人也被警方锁定。此外,还发现了百余人不仅持有伪造驾驶执照,而且曾身犯重案。(完)
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