乌克兰局势综合新闻：美欧新制裁难改俄罗斯立场

还是那片枫叶

    新华社莫斯科４月２９日电（国际观察）美欧新制裁难改俄罗斯立场（详版）

    新华社记者刘怡然

    在乌克兰东部地区局势恶化的背景下，美国和欧盟４月２８日宣布对俄罗斯进行新一轮制裁，本轮制裁与前两轮对象相似、内容相近。

    观察人士认为，美国等希望通过“精确打击”普京亲信和开展舆论攻势，进一步向俄罗斯施压，迫使其在乌克兰问题上让步。不过，本轮制裁未触及俄罗斯核心利益，难以改变俄罗斯在乌克兰问题上的立场，反而可能激起俄罗斯的反制裁。

    美国带头新制裁

    美国白宫２８日宣布，由于俄罗斯继续“干预”乌克兰局势，美国对包括两名普京“核心圈”人士在内的７名俄罗斯官员实行资产冻结和签证限制，并对１７家俄罗斯公司实施资产冻结，对其中１３家实施许可证管制。此外，美国商务部和国务院已宣布停止批准“可能会助长俄罗斯军力”的美国高科技物品出口申请，并吊销所有与此相关的出口许可证。

    同一天，欧盟也宣布将１５名“对破坏乌克兰主权独立和领土完整负有责任”的个人列入制裁清单，禁止欧盟成员国向他们发放签证并冻结他们在欧盟域内的资产。自３月１７日欧盟开始对“破坏乌克兰主权”负有责任者实施制裁以来，迄今已有４８人被列入制裁清单。

    日本也不甘旁观，日本外相岸田文雄２９日宣布对俄实施第二轮制裁，暂不向２３名俄罗斯政府相关人士等发放签证，理由是俄方未履行旨在缓和乌克兰紧张局势的日内瓦协议，持续侵犯乌克兰主权和领土完整。此前，日本政府已在３月对俄采取制裁措施，包括暂不启动与投资、太空开发等有关的三项国际协定的谈判。

    可以看出，欧盟、日本在制裁俄罗斯问题上与美方保持了一致步调，以落实４月２５日七国集团（美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大）领导人发表的联合声明。这份声明提出，七国将“快速采取行动”对俄罗斯实施新制裁。

   逼迫俄改变立场

    ４月１７日的日内瓦乌克兰问题四方会谈之后，乌克兰东部局势依旧高度紧张：反政府抗议者继续占领当地政府办公楼；乌政府在东部地区的两轮“反恐行动”造成抗议者死伤；俄罗斯２４日又在靠近乌克兰的边界地区开始军事演习，以回应北约军队将于下月在波兰和波罗的海三国进行的军演。

    白宫在２８日的声明中表示，４月１７日以来，俄罗斯不仅没有执行乌克兰问题四方会谈所达成的文件中有关缓解局势的任何内容，反而继续参与乌东部暴力活动，使局势进一步恶化。新一轮制裁举措是对俄罗斯继续干涉乌克兰局势的回应。

    从美国新一轮制裁手段可以看出，美国延续了“精确打击”普京亲信的做法，进一步向俄罗斯施压，迫使其在乌克兰问题上让步。另外，西方媒体还积极发掘俄罗斯干预乌克兰东部局势的“证据”、加大对克里米亚社会现状的负面报道，试图在舆论上将俄罗斯引向被动境地。

    更有甚者，美方已多次发出警告，如果俄罗斯对乌克兰实施进一步“军事干预”，美国将对俄罗斯的金融、能源、矿产等重要行业实施制裁。

    值得注意的是，新的制裁名单出现了俄罗斯石油公司总裁谢钦的名字，这位曾在普京总统任内担任过总统办公厅副主任，又在其总理任内担任政府副总理的普京亲信掌管着世界规模最大的石油天然气公司。因此，不排除美国下一步制裁会深入到俄罗斯能源领域。

    难以取得好效果

    俄罗斯舆论普遍认为，西方对俄罗斯的制裁没有起到实质作用，仅仅是象征性的姿态。俄罗斯科学院国际经济政治研究所名誉主任奥列格·博戈莫洛夫对新华社记者说，到目前为止，美国的制裁措施作为一种宣传工具，对俄罗斯经济的危害不大，“它就像一只蚊子叮了俄罗斯一下”。

    从外交层面来看，制裁难以改变俄罗斯对乌克兰问题的立场。

    目前，俄方官员口径统一，坚称没有参与乌东部乱局，同时一再要求乌克兰进行全国对话、实施宪法改革、实行联邦制；俄外交部回应西方国家制裁的声明还是一贯的强硬，不断以强烈的口头语言抨击西方国家的行为。

    俄罗斯著名政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编辑卢基扬诺夫认为，尽管美国本轮制裁措施有所拓展，但它仍是前一阶段制裁的延续，是对俄罗斯施加心理压力的做法。他认为，此轮制裁以相同的模式，对俄罗斯进行象征性的政治威胁，暂时不会对俄罗斯经济造成实质损害。

    由此可见，现阶段制裁未涉及俄罗斯的核心利益，因此俄罗斯没有理由就乌克兰问题向西方做出让步。至于俄罗斯是否会回应新一轮制裁，俄罗斯目前仍持观望态度。俄外交部２９日发表声明说，俄方保留以相应方式回应美国制裁，但俄罗斯同美国的双边合作同样必要，因为这是解决一系列国际问题的需要。

    俄副外长里亚布科夫２９日说，俄罗斯对于美方的制裁不能无动于衷，俄罗斯已经准备好反制措施，虽然不会匆忙实施，但一定会进行必要反制。俄外交部同一天则针对欧盟扩大对俄制裁清单发表声明，表示欧盟的举动不能不引起“排斥”反应。此外，俄外交部发言人卢卡舍维奇２９日也表示，将对日本的制裁进行回应。

    俄罗斯政论家亚历山大·孔科夫说，俄罗斯实施回应措施并不是空谈，俄罗斯需要回应西方的制裁措施，但不必急于采取行动。他说，必须清楚的是，俄罗斯不是制裁的始作俑者，“俄罗斯不需要跑到火车头前面”，像欧盟那样做出情绪化举动，而是有计划地采取连贯措施，以保护国家利益。（完）


联合国表示致力于乌克兰问题重回外交解决道路

      新华社联合国４月２９日电（记者王雷 裴蕾）联合国负责政治事务的副秘书长费尔特曼２９日在纽约联合国总部表示，联合国以及联合国秘书长潘基文正致力于使乌克兰问题重回外交与和平解决的道路。他同时呼吁国际社会迅速采取一致努力，恢复乌克兰和平与稳定。

    联合国安理会当天下午就乌克兰问题举行会议，听取了费尔特曼关于乌克兰局势的最新情况通报。这是安理会本月就乌克兰局势召开的第三次会议。费尔特曼在会上说，４月１７日日内瓦乌克兰问题四方会谈中出现的妥协精神似乎已经消失，各方对会议成果文件做出了不同解读。与此同时，乌克兰东部和南部局势仍在持续恶化。

    费尔特曼说，乌克兰东部在过去短短４天内出现了很多新情况，比如欧安组织核查人员被扣、哈尔科夫市市长遭枪击重伤、抗议者占领卢甘斯克州政府大楼等，“这些事态发展应该令我们所有人警觉”。

    费尔特曼说，潘基文一直在与各国领导人进行高层接触，通过积极斡旋促使乌克兰问题重新回到外交与和平的解决道路上来。为此，潘基文已派遣他于下周再次前往乌克兰。

    本月２５日，一个由８名欧安组织核查人员以及乌克兰军方官员组成的团体被乌东部地区反政府组织“顿巴斯自卫队”扣押，目前为止仅有一名核查官员因为健康状况不佳获释。２８日，乌克兰东部哈尔科夫市的市长根纳季·克尔涅斯遭枪击重伤，目前正在医院抢救。２９日下午，乌克兰亲俄抗议者冲击并占领了乌东部卢甘斯克州政府大楼，并在楼顶升起俄罗斯国旗。（完）


乌克兰抗议者占领卢甘斯克州检察院大楼

    新华社基辅４月２９日电（记者张志强）乌克兰反政府抗议者２９日下午占领了乌东部卢甘斯克州检察院大楼。

      据当地媒体报道，数百名反政府抗议者先用石块击碎卢甘斯克州检察院大楼一层门窗的玻璃，然后捣毁大门，闯入大楼。抗议者取下楼顶的乌克兰国旗并当众烧毁。

      抗议者占领州检察院大楼的行动没有受到任何阻拦。当时现场没有警察，检察院的工作人员也在抗议者冲击和占领行动开始时撤离了大楼。

      抗议者占领州检察院大楼后，又分出一部分人去冲击州内务总局大楼。抗议者当天最先占领的是州政府大楼，他们随后开始在政府大楼周边构筑街垒，以防备当局采取反击行动。（完）


乌克兰亲俄抗议者占领卢甘斯克州政府大楼

    新华社基辅４月２９日电（记者张志强）乌克兰亲俄抗议者２９日下午冲击并占领了乌东部卢甘斯克州政府大楼，并在楼顶升起俄罗斯国旗。

      据当地媒体报道，当天下午２时是亲俄抗议者向乌克兰当局发出的最后通牒截止时间。他们要求当局就大赦全部政治犯、就联邦制问题举行全民公决、给俄语官方语言地位等问题作出答复。

    由于未得到当局答复，近百名亲俄抗议者闯入大楼，并使用了烟幕弹和爆竹。守在楼内的１５０多名警察用催泪瓦斯阻止占领行动，但是未果。警方随后退出大楼。整个过程没有人员伤亡。（完）


俄外交部说日本对俄制裁令人失望

    新华社莫斯科４月２９日电（记者岳连国）俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇２９日说，日本决定对一些俄公民实施签证限制措施，俄方对此感到失望并将采取反制措施。

    卢卡舍维奇当天在俄外交部网站发表声明说，日方上述举动是在外部压力下实施的，与日本当局有关应全面发展对俄关系的表态背道而驰。

    声明说，日本对俄制裁是非建设性举动，日方参与对俄施压无助于缓和乌克兰紧张局势。

    据国际文传电讯社报道，日本日前对俄采取补充制裁措施，这一措施涉及暂停对２３名俄罗斯公民发放入境签证。目前，新制裁措施涉及的人员名单尚未公布。日本外务省称，日方在确定制裁名单时参考了美国和欧盟针对俄公民制定的“黑名单”。

    今年３月，日本因克里米亚问题对俄采取制裁措施，主要内容是暂停与俄方就简化两国之间签证制度进行的谈判。

    七国集团（美国、英国、法国、德国、意大利、日本和加拿大）领导人本月２５日发表联合声明说，他们同意“快速采取行动”对俄罗斯实施新的制裁，但通过外交途径解决乌克兰危机的大门“依然敞开”。

    本月６日以来，乌克兰东部地区局势恶化，一些地方的行政机关办公楼被抗议者占领。美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰四方代表１７日在瑞士日内瓦达成文件，同意采取切实步骤缓和乌克兰局势。但其后抗议者并未离开行政机关办公楼，乌克兰政府２３日宣布恢复在东部地区的“反恐行动”，造成抗议者死伤。俄罗斯２４日在靠近乌克兰边界地区开始军事演习，以回应北约军队将于下月在波兰和波罗的海三国进行的军演。（完）


俄联邦委员会主席说俄应对欧美制裁采取反制措施

    新华社莫斯科４月２９日电（记者岳连国）俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科２９日表示，针对欧盟和美国对俄实施新一轮制裁，俄方应采取反制措施。

    马特维延科当天接受媒体采访时说，欧美的制裁是西方国家对俄实施的“不友好举动和毫无根据的攻击”，俄方不能无动于衷，应对此进行回应。

    马特维延科表示，西方国家对俄进行制裁，目的是迫使俄方改变对外政策，但是用威胁口吻与俄对话令俄方无法接受，俄方应采取回应措施。她认为，西方国家对俄制裁只会使俄社会各界变得更加团结，制裁对俄经济产生的影响未必会很严重，俄方有足够能力和手段使本国经济摆脱制裁带来的负面影响。

    另据报道，俄副外长里亚布科夫当天表示，俄方肯定会对欧美制裁采取回应措施，但暂时还没有必要急于出台相关反制措施。  

    美国白宫２８日宣布，由于俄罗斯继续“干预”乌克兰局势，美国对７名俄罗斯官员和１７家公司实施制裁。这是继３月１７日和３月２０日之后，美国因乌克兰问题对俄采取的又一轮制裁措施。欧盟２８日宣布，在“破坏乌克兰主权”制裁清单中增加１５人，禁止欧盟成员国向他们发放签证并冻结他们在欧盟域内的资产。迄今已有４８人被列入欧盟制裁清单。

    本月６日以来，乌克兰东部地区局势恶化，一些地方的行政机关办公楼被抗议者占领。美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰四方代表１７日在瑞士日内瓦达成文件，同意采取切实措施缓和乌克兰局势。但其后抗议者并未离开行政机关办公楼，乌克兰政府２３日宣布恢复在东部地区的“反恐行动”，造成抗议者死伤。俄罗斯２４日在靠近乌克兰边界地区开始军事演习，以回应北约军队将于下月在波兰和波罗的海三国进行的军演。（完）


俄罗斯一军火库爆炸致１０人死亡

    新华社符拉迪沃斯托克４月３０日电（记者朱玉书 瓦列里）俄罗斯外贝加尔边疆区强力部门３０日说，该地区一个军火库２９日发生爆炸，已造成１０人死亡，１１人受伤。

    该部门消息人士说，发生爆炸的军火库位于外贝加尔边疆区卡雷姆斯科耶区，爆炸可能是由森林火灾引起的。

    俄国防部３０日派出直升机前往灭火，有关部门疏散了事发地附近约２８０名居民，其中包括８３名儿童。（完）


俄副总理等被列入欧盟制裁清单

    新华社布鲁塞尔４月２９日电（记者孙闻）欧盟２９日公布了在“破坏乌克兰主权”制裁清单上新增的１５人的具体信息。俄罗斯副总理德米特里·科扎克等俄罗斯高级别官员被列入清单。

    被欧盟列入清单的还有俄罗斯总统驻克里米亚联邦区特别代表别拉温采夫、俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫、俄罗斯军事情报机构主管兼总参谋部副总参谋长伊戈尔·谢尔贡、俄联邦克里米亚事务部长奥列格·萨韦利耶夫等俄罗斯军政要员。俄罗斯国家杜马统一俄罗斯党籍的两名副主席卢德米拉·伊万诺芙娜和谢尔盖·伊万诺维奇·涅韦罗夫也在新增制裁清单之列。此外，塞瓦斯托波尔市代理市长谢尔盖·伊万诺维奇，以及乌克兰数名亲俄派领导人也被列入制裁清单。

    欧盟２８日宣布，在“破坏乌克兰主权”制裁清单中增加１５人，禁止欧盟成员国向他们发放签证并冻结他们在欧盟域内的资产。自３月１７日欧盟开始对“破坏乌克兰主权”负有责任者实施制裁以来，迄今已有４８人被列入制裁清单。（完）