美国媒体综合新闻：用流动国土激怒越南背后的北京策略

还是那片枫叶

来源：美国之音

萧洵   

华盛顿 — 当中国一家国有石油公司这个月初将一个深海钻井平台设置在南中国海最为敏感的水域时，越南被激怒了。在仍与日本和菲律宾较量的时候，北京决定刺激第三个对手，是莽撞地宣誓捍卫领土的决心，还是深思熟虑后在尝试新的策略？

中国的中海油公司重型拖船牵引的HD-981钻井平台缓缓驶过南海时，越南或许并没有想到它最终被放置在距离其海岸线120海里的地方。

中海油将价值百亿美元的深海钻井平台安置在越南的专属经济区内，引起越南的抗议。一段时间来稍有缓和的中越海域主权争端再度被激化。

*中国在敏感海域钻油再度激化南海争端*

越南总理阮晋勇指责中国此举存在“危险而且严重的侵犯行为”。中国则说，中海油是在中国领海内钻油。这座钻井平台距离中越有主权争议的帕拉塞尔群岛仅有几十公里之遥。自1974年起，中国实际上控制着整个群岛。中国将帕拉塞尔群岛称作西沙群岛，越南将其称为黄沙群岛。

此事引发的冲突仍在持续，双方的船只相互撞击，并用水炮冲击对方船只。越南国内的反华情绪也因此而急剧高涨，随后演变成为大范围的暴力抗议活动。

中国的举动，加之越南高涨的民族情绪令外界担心在这个地区引发军事冲突。即便是北京的国际问题专家，也对当局此举感到忧虑。

中国人民大学的国际问题学者时殷弘对于中越两国南海争端突然激化感到遗憾。他说，这是很不幸的。

时殷弘说： “目前，在中日对抗非常激烈的情况下，同时在中菲的对立非常严重的情况下，突然就来了一个可能使得中越两国重新暂时回到因为南海领土争端、海洋权益争端重新激烈对抗的可能性。这个我想对于中越两国都是不利的。”

过去一段时间显著降温的中越南海争端因此再度被激化，到底是出于中海油或者比较低级的官员的意见，还是出自中央最高层的指示？时殷弘说，目前不清楚。

*时殷弘：对中越南海争端再起感到遗憾*

当然，人们很难相信中海油或者低层级官员能够作出这个激化争端的决定。其实，中国去年已经暗示过可能利用钻井平台作为主权宣示的手段。

美国保守智库传统基金会的中国军事与外交政策研究员成斌（Dean Cheng）说：“当中国去年透露有关981钻井平台计划时，石油业官员就已经非常明确地把它称之为‘流动的国土’。中国在南中国海有着经济方面的利益，但是我认为更为重要的是，这是一个政治上的声明，是要再度强调中国在领海问题上的核心就是它一向坚持的 ‘九段线’。”

中国依照其一贯坚持的“九段线”主权要求，声称这个“流动的国土”是设置在中国领海范围内。

纽约时报一篇分析报道认为，中国在南中国海设置钻井平台是在意图巩固在东中国海和南中国海主权主张时，显示其单边行动的决心。

该分析认为，“中国实际上是在这片水域制造‘既成事实’，让其在该地区的对手、最终乃至美国，要么接受、要么与之作战。”

纽约时报的分析文章说，东南亚地区的一些观察人士将中国采取这一步骤的时机看作是一次测试：一方面试探东南亚国家抵抗北方强大邻国的能力；另一方面，则针对的是刚刚结束亚洲之行的美国总统奥巴马在帮助其亚洲盟国对付中国时能够有多大的决心。

*中国用流动国土试探美国*

华盛顿智囊机构战略与国际研究中心的东南亚问题专家格雷戈里·波林（Gregory Poling）说，中国此时走出这一步，吃惊的并不只是越南。他说：“我想越南当然明白这种事迟早会发生。不过河内显然对（中国这样做的）时机感到惊讶。我想，从时机上讲，整个地区都很惊讶，因为中国在东盟峰会前夕这么做对自己并没有什么好处。不光是越南，还有菲律宾、马来西亚，以至新加坡和印度尼西亚等国家进一步感受到来自中国的威胁。就时机而言，最可能的解释或许和奥巴马的亚洲之行有关。中国看样子对他在马尼拉时表示全力支持菲律宾向联合国提出仲裁案而感到不快。”

除了时机，波林认为中国此次选择越南作为挑衅的对象，是为了传递这样一个信息，就是它不只是对菲律宾强调它在南海主权问题上的态度，对其他相关国家也一概如此。

*波林：挑衅越南的时机和和用意*

一些分析认为，北京此次选择越南，或许还考虑到越南是个“软柿子”。地区问题专家成斌和波林都提到，与日本和菲律宾不同的是，越南并非美国的盟国。

战略与国际研究中心的东南亚问题专家波林认为，中国或许考虑到这方面因素，认为对越南这样做比较不具挑衅性；如果是菲律宾，会直接影响到美国的地区盟友。

中越海洋冲突激化后，美国对于这个曾经的敌人给予了支持。美国国务卿克里在与中国外长王毅通话时，说中国此举是“挑衅性和侵略性的”。美国副总统拜登也对正在美国访问的中国军队总参谋长房峰辉说，中国在南中国海的做法是危险并具挑衅性的。

但对于越南来说，尽管它曾经与中国有过战争，并且一直对再度沦为中国的附庸而报有戒心，但是它如果选择疏远中国，代价将会很大。

面对越南国内强烈的反华情绪，越南政府没有多大选择余地。《华尔街日报》星期四的一篇文章说，河内必须对不断加剧的国内民众反华情绪加以控制，以保护严重依赖中国进口的国内经济，同时避免引发一场不可能获胜的军事冲突。文章比较了越南、菲律宾和日本对中国的贸易依赖程度：菲律宾与中国间较少贸易往来，而越南则在贸易方面严重单向依赖中国；日本贸易对中国依赖虽然也很重，但这方面的依赖是双向的。

*经济严重依赖中国令越南没有选择余地*

虽然美国在中越此次争端中给予越南坚决的支持，但传统基金会的亚洲问题专家成斌认为，奥巴马政府做得并不够。

成斌说：“要记住，一个重要的问题是美国没有像对菲律宾那样对越南作出承诺。所以，这让我想到美国在评论克里米亚、乌克兰和叙利亚问题时，一再说美国对这些国家没有承诺，所以如果出了事也不在美国控制范围内。而这传递出的是一个非常可怕的信息，因为它等于是在对中国和越南暗示，美国可能只会袖手旁观。”

*成斌：奥巴马政府做得不够*

此外，成斌还警告那些将中越争执看作是两个共产党政权给国内观众作秀的观点。他说，中国领导层其实很清楚，传递给国内民众以及给对外所说的信息其实是交织且密不可分的；这种看法和美国对此完全撒手不管的观点都是非常危险的。

奥巴马政府将战略重心向亚太再平衡的政策令中国不快。北京指责正是美国的这个政策给北京的邻国壮了胆。中国外交部发言人华春莹在一次例行记者会上说，美国在南海问题上的错误言论鼓励某些国家作出具有威胁和挑衅性的举动。她还说，如果美国希望太平洋是太平的，就该考虑自己该扮演什么样的角色。

相对于越来越多的保守甚至中间派意见开始批评奥巴马政府的对外政策，一些分析人士看到，中国在地区的这些行为并非鲁莽的意气用事，而是有策略的。

东南亚问题专家波林说：“我认为，宏观地看，中国在这方面是有策略的，就是通过派民用船只在有争议海域，在邻国眼前宣示主权。如果邻国作出反应，中国会指责对方反应过度。”

*中国挑衅行为背后的策略*

波林说，在斯卡伯勒浅滩，中国指责菲律宾派出海军舰艇，是将争执军事化，并以此为由派出军舰占领了斯卡伯勒浅滩；同样，中国利用日本走出将钓鱼岛国有化的一部错棋，称其单方面改变现状，并借此日复一日地指责日本侵占该岛。

波林认为河内已经了解中国在玩什么样的游戏，因此在这次争执中没有派出军舰，而只是派海警和民用船只去阻止中国钻井台工作。

近日，越南国内反华抗议转向暴力活动后，中国指责越南政府纵容这样的行为。越南政府已经开始控制国内的民族主义情绪。

*中越不大可能发生大规模军事冲突*

中国人民大学的国际关系学教授时殷弘认为，越南比起菲律宾更加强硬，有时候会把对抗升级到很高的程度。但是他说，自胡志明去世后，除了黎笋掌权时期，越南还是比较有灵活性的。

时殷弘说：“我想越南很清楚，要和中国进行较大规模的军事冲突，最后吃亏的必须是越南，因为中国13亿人绝对不会容忍中国政府以一个战斗或者战役的挫折失败告终，它是清楚的。而且越南对中国的经济依赖程度太大了。”

时殷弘说，从胡志明后越南对外政策主流可以判断，越南要跟中国冲突的可能性不大。

但是，罗杰·科恩在纽约时报发表的一篇题为“中国把‘门罗主义’用到亚洲”的文章中，介绍了芝加哥大学的约翰·米尔斯海默的经典作品《大国政治的悲剧》所论述的观点，即中国崛起之后亚洲出现战事的必然性。

米尔斯海默在书中写道：如果中国在经济上继续增长下去，会希望象美国统治西半球那样统治亚洲；而美国会百般阻挠中国实现这种区域霸权。作者认为，中国的多数邻国都会和美国联手来遏制中国的势力，因而发生战争的可能性相当大。

科恩在书评中以中越海洋冲突激化为例，认为中国用行动证明了米尔斯海默是正确的，就像他在书中所言：一个更强大的中国可能会试图把美国挤出亚太地区，就像美国在十九世纪把欧洲大国挤出西半球那样。


美中发言人在南中国海问题上交锋

张蓉湘   

华盛顿 — 美中之间最近由于南中国海问题互相批评，美国国务卿克里和中国外交部发言人王毅日前通了电话，两人讨论到中、越之间，由于中方在有争议水域(英文称为帕拉塞尔群岛，中国称为西沙群岛、越南称为黄沙群岛)建立石油钻井平台，所引发的纠纷。下面是VOA卫视节目主持人和驻国务院记者张蓉湘的问答。

主持人：蓉湘，美中之间最近由于南中国海问题频频出现分歧；不过另一方面，美国国务院宣布下轮美中战略与经济对话，七月上旬将在北京举行，美国政府对南中国海问题，有什么最新发言？

张蓉湘：克里国务卿和中国外交部长王毅通了电话之后，中国外交部发言人华春莹批评说，美国在这个问题的错误言论，助长了某些国家的挑衅行为。对此，美国国务院发言人莎琪，做出了回应。

莎琪说：“我们所指的是单方面行为，广泛来看，似乎是中国为了在有争议地区推动主权而进行的行为模式。这种行为在美国看来，伤害了区域的和平与稳定。当然，我们认为国际社会的任何成员，有权就此表达关切。美国对于这个地区的主权归属，并不采取立场。”

*第六轮美中战略与经济对话七月北京举行*

尽管美中由于南中国海问题，似乎出现互相交锋，展现两国合作精神的--战略与经济对话，2个月后将在北京登场。

战略轨由美国国务卿克里率领；经济轨，则由目前在中国访问的财政部长雅各布•卢率领。中方则由中国国务委员杨洁篪、以及中国国务院副总理汪洋率领。

美国国务院说，两国将讨论双边、区域、和全球问题；它们当中有些非常急迫，有些则攸关长期的经济和战略利益。一般认为，这包括南中国海问题。

克里国务卿日前和来访的新加坡外长举行会谈，两人表示非常关切，中国在南中国海有争议地区、在越南也声称拥有主权的地区，建立石油钻井平台。

克里国务卿还公开、明确表达，美国对和平解决南中国海主权争端的立场。

他说：“在南中国海以及东海航道进行活动与航行的所有国家，对于这种侵略性的行为，深感关切。我们希望看到有关各方建立一个行为准则，通过海洋法、国际仲裁等等方式，和平解决争端，而不要直接发生冲突、采取侵略性的行为。”

一年前，第五轮美中战略和经济对话在华盛顿举行，在战略轨方面，双方达成91项成果，其中也涵盖海上安全，当时美中同意建立机制，讨论海上活动的行为规范，并且继续军事和海上的磋商会议。


菲律宾指责中国在有争议岛礁施工

美国之音   

​菲律宾说，中国正在开发距离菲律宾巴拉望省300公里的南中国海一个有主权争议的岛礁。

菲律宾表示，它已经抗议中国在上月初再次声称对约翰森滩拥有主权。北京反驳了菲律宾的抗议。并表示在约翰森滩的建设是正常的。跟菲律宾无关。

马尼拉呼吁举行多边谈判，因为越南也声称对该地拥有主权。

在南中国海的另一片海域，紧张也在升级，上个月，中国不顾越南的反对，在靠近西沙群岛的海域建设国营的钻油平台。

中国表示，它对几乎整个地区拥有主权。文莱、马来西亚、台湾和越南也都在该地区有主权要求。


土耳其史上最惨烈的矿难

美国之音   

土耳其救援人员在一场因电路问题发生爆炸引起煤矿深处起火的矿难后正在搜寻幸存者。在这场土耳其历史上最严重的矿难中，至少274人死亡。

政府与矿业公司官员说，已经营救出将近450名矿工，但也许还有120名矿工仍然被困在井下。这场矿难发生在伊斯坦布尔以南的索玛镇。

浓烟和有毒气体使得救援人员无法进入矿井深处。他们希望被困矿工已经躲入了所谓的安全屋里。

当一些面色熏黑但显然安然无恙的矿工出现时，矿井外焦虑的人群就会爆发出欢呼声。随着星期三时间的推移，救援人员开始从矿井里抬出尸体，欢呼声变成了呜咽。


泰国首都发生袭击事件 两死21伤

美国之音     

泰国当局说，曼谷发生爆炸，反政府示威者夜间遭到枪击，造成至少两人死亡。

曼谷紧急事务部门官员说，还有21人在星期四凌晨的袭击中受伤。

自去年11月以来，泰国政治骚乱已经导致至少27人死亡，8百多人受伤。

泰国宪法法院以滥用权力为由罢免总理英拉后，人们越来越担心政治僵局可能引发街头暴力冲突。英拉的支持者誓言要保卫政府，尽管英拉已被免职，政府仍在勉强维持运作。

反政府抗议者要求解散看守政府，由一个非经选举产生的委员会接管政权，同时实行政治改革。


阿富汗6月举行总统决选

美国之音     

由于两位主要候选人在总统大选中无一获得绝对多数选票，阿富汗定于6月14日举行总统决选。

阿富汗选举委员会星期四说， 上个月总统选举的最后结果显示前外长阿卜杜拉赢得45%的选票；前世界银行经济学家加尼位居第二，得票率为32%。

选民将在两位候选人中进行决选。决选时间比计划要晚两个星期。独立的选举委员会主席努里斯塔尼说，决选推迟的部分原因是，反叛力量攻击了委员会总部，破坏了选举材料。

位居第三、但远远落后的候选人拉苏尔宣布支持阿卜杜拉。他星期天对记者说，这个决定是基于国家团结和稳定的需要。

总统决选的胜出者将接替2001年以来一直执政的现任总统卡尔扎伊。根据阿富汗宪法，卡尔扎伊不得再次竞选连任。


菲律宾：中国在岛礁施工违反区域协议

美国之音      15.05.2014 07:25

菲律宾政府星期四公布的军事侦察照片显示中国向南中国海的约翰森滩运送大量泥土和其他物资，试图扩大岛礁面积。中国称这个岛礁为“赤瓜礁”。菲律宾说这些照片显示中国违反了有关避免导致领土争端升级的区域性协议。

菲律宾外交部发言人查理斯·何塞星期四说，照片显示中国在声称对整个南中国海拥有主权方面的侵略性。

他说：“从工程规模来看，我们认为有几种可能性，其中的一种可能性是中国可能试图在该岛礁修建一个简易机场。”

中国驻菲律宾大使馆没有立即对菲律宾的说法发表评论，中国外交部发言人华春莹驳斥菲方的抗议说，赤瓜礁是中国领土，岛礁上的任何施工都是“正常的”，菲律宾人不应当担心。

菲律宾、越南、文莱和马来西亚也宣称对该海域拥有主权。


中国官员否认亚信结盟针对美国

东方      15.05.2014 08:10

北京 — 习近平将参加５月２０号到２１号在上海举行的第四届亚洲相互协作与信任措施会议（亚信峰会）。中国官员表示，亚信峰会不是为了抗衡美国，并呼吁美国和日本等国家发挥负责任大国的作用。

中国外交部副部长程国平星期四上午在中国外交部的吹风会上，介绍了这次峰会的主题为“亚信：亚洲对话、信任与协作的重要平台”。习近平将携夫人彭丽媛作为东道主主持这次亚信峰会。中国还将在今后两年内担任亚信峰会的主席国。

程国平说：“共有46个国家和国际组织领导人、负责人，或代表确认应邀与会。其中包括11位国家元首，2位政府首脑，10位国际组织负责人。”

*美日越菲领袖缺席*

程国平说，中国国家主席习近平将发表主旨演讲，会后将发布亚信峰会上海宣言。在中国担任亚信主席国期间，亚信将加强与上合组织的合作。此外，习近平还将利用俄罗斯总统普京访华和参加亚信峰会的机会，加强中俄战略合作，引领顶层设计，并发表“有分量的中俄联合声明。”

有记者问由于美国、日本、越南、菲律宾没有派领导人出席，这次亚信峰会是否针对美国亚洲再平衡的战略。对此程国平回应说，美国和日本将作为观察员出席会议，他还呼吁美国和日本要发挥负责任大国的作用。

程国平表示：“关于你刚才所说的，是否排除美国和日本出席亚信峰会，我觉得倒是没有这方面的问题。美国和日本都是作为亚信的观察员，所以我们也希望，美国和日本在出席这次亚信论坛期间能够发挥负责任大国的作用。”

中国媒体报道说，这次上海峰会是史上规模最大的亚信峰会，各项保安措施异常严密。连日来上海已经多次举行安全演习，很多公司和机关将在峰会期间放假两天。预计南海和钓鱼岛争端，将会是这次峰会的热点问题。中国是否在乌克兰问题上支持俄罗斯，普京是否在南海和钓鱼岛争端中站在中国一边，中俄是否联手抗衡美国和西方，也是这次峰会的重要看点。


日中韩学者呼吁释放徐友渔

小玉     

东京 — 日中韩学者以及律师发表声明呼吁中国当局释放被刑事拘留的徐友渔、浦志强等中国公民。他们希望中国的知识分子不要因为出于良心和爱国心的活动而面临生命危险。

５月１３日公布的有１６１名中日韩以及台湾的学者和律师签名的声明说，对于徐友渔、浦志强、郝建、胡石根、刘荻、姚文田等拥有良知的中国公民处于失联状态表示关注与忧虑。

声明发起人之一日本北海道大学教授铃木贤和北海道大学教授远藤乾接受美国之音书面采访时表示，发表这份声明的目的是要呼吁包括中国当局在内的有良知的中国朋友停止非礼行为，尽快释放徐友渔等人。

在声明中签字的不少人同徐友渔，浦志强等人有过多次学术交流。他们说，徐友渔等人在困难情况下为民主与人权进行的努力令人敬佩，希望中国知识分子不要因为出于良心和爱国心的活动而面临生命危险。

＊恐吓阴影＊

声明在两天里获得160多人的签名。声明发起人代表东京大学副教授阿古智子对美国之音说，在声明上签字需要勇气，因为很多人都进行与中国有关的学术研究或交流，必须意识到签名或许给他们今后的活动带来影响。实际上，有许多人对签名感到顾虑。她说：“好多人说有意支持，但是不能签名。因为一旦签了名，这些从事与中国有关工作的人会受到某种影响或是无法前往中国。”

＊理性与对话＊

在声明签名的还有不少在日华人学者，其中一位名叫燕子。燕子对美国之音表示，前年她曾经与徐友渔在大阪见过面，听过他的演说。她说徐友渔给她留下的印象是温和，宽容和理性。她说，徐友渔主张对话， “这个对话实际上是包括政府内的良知者，就是不分内外，并没有把当局当敌人”。

旅日纪实作家翰光也在声明上签了字。他对美国之音说，中国目前强调法制，可是一个小型的家庭聚会触犯了哪条法律，中国政府应该给一个公正的说法。

徐友渔等人日前参加了在私人住宅举行的六四研讨会，被中国当局以寻衅滋事罪刑事拘留。


专家:朝鲜可能选择特殊日子进行核试爆

叶凡, 欣悦      

华盛顿 — 朝鲜表示不久将进行第四次核试验。华盛顿观察人士表示，平壤可能会选择一个有象征性的日子进行试爆。

朝鲜再次威胁要进行第四次核试验。上星期六，朝鲜官方媒体发表声明说，平壤的核计划是为了保护主权和尊严，平壤表示，它正面临美国和韩国的威胁。

西方媒体和观察人士表示，从以往例子来看，朝鲜可能会选择一个特殊日子进行核试爆。维克多·查是华盛顿智库战略和国际研究中心朝鲜问题主任，他曾经担任过白宫亚洲事务主任。

他说：“他们在7月4号那天进行了至今为止最大规模的弹道导弹试验，那天在朝鲜是7月5号，又是小布什总统的生日，一箭双雕。在奥巴马出任总统后，平壤又在美国阵亡将士纪念日那天进行了第二次核试验。我想，他们不是随便地挑选了这些日子，这是战术决策。”

不过维克多·查说，朝鲜推迟核试验的时间也有军事和技术原因，不排除朝鲜还没有彻底做好第四次核试验的准备。

朝鲜在2006年7月4号进行了最大规模的弹道导弹试验，在2006年10月9号进行了第一次核试验，随后在2009年5月25号和2013年2月11号分别进行了第二和第三次核试验。

朝鲜是21世纪唯一引爆核武器的国家，朝鲜核项目已经成为一个对全球的威胁。专家说，以前有50%的人会说，朝鲜追求核项目是作为谈判筹码，引起国际社会的重视，可是今天平壤想成为一个核力量的野心已经越来越明显。

维克多·查说：“如果你今天在这里做调查，结果将是90%比10%。 90%的人会认为，他们显然是想成为一个核国家。所以不管是导弹试验还是核武器试验，平壤的目的不仅是谈判筹码，而是想成为核力量，想要被承认是核力量。”

专家表示，如果朝鲜进行第四次核试验，联合国将通过更加严厉的制裁措施。自从朝鲜去年进行核试验之后，朝鲜的主要盟国中国开始采取更为严厉的态度，包括暂停旅游项目，中止中国银行同朝鲜一家主要银行之间的交易等。

美国国务卿朝鲜政策特别代表格林·戴维斯说，外交方式仍然是解决朝鲜核问题的唯一途径。戴维斯星期二在战略和国际研究中心表示，6方会谈各国虽然有利益冲突，可是谋求和平稳定的目标是一致的，他对外交解决表示乐观。

戴维斯说：“我很乐观，我相信除了外交途径没有别的方法。我们会找到办法，我们会取得进展。”

不过分析人士指出，到目前为止，国际社会对朝鲜采取的孤立和制裁措施都没有奏效，六方会谈必须拿出新的策略来解决朝鲜核危机。


阿富汗6月举行总统决选

美国之音   

由于两位主要候选人在总统大选中无一获得绝对多数选票，阿富汗定于6月14日举行总统决选。

阿富汗选举委员会星期四说， 上个月总统选举的最后结果显示前外长阿卜杜拉赢得45%的选票；前世界银行经济学家加尼位居第二，得票率为32%。

选民将在两位候选人中进行决选。决选时间比计划要晚两个星期。独立的选举委员会主席努里斯塔尼说，决选推迟的部分原因是，反叛力量攻击了委员会总部，破坏了选举材料。

位居第三、但远远落后的候选人拉苏尔宣布支持阿卜杜拉。他星期天对记者说，这个决定是基于国家团结和稳定的需要。

总统决选的胜出者将接替2001年以来一直执政的现任总统卡尔扎伊。根据阿富汗宪法，卡尔扎伊不得再次竞选连任。