无处可逃：中国约2/3的城市处于垃圾包围之中(图)

小二儿

　来源:侨报

　　随着中国城市化加速，城市垃圾问题日益突出，中国约2/3的城市处于垃圾包围之中，其中1/4已无填埋堆放场地。中国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年经济损失高达300亿元人民币。

据中新社报道，中国城市生活垃圾产量还不断增长，预计到2015年、2020年城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨，中国垃圾年产量以每年8%-10%的速度增长，与GDP增速匹敌。

　　彭博社报道称，根据世界银行的报告，中国已经超过美国，成为世界最大的城市固体垃圾产出国（这些垃圾需要填埋或焚烧），并约占东亚固体垃圾产出量的70%。这份报告还说，到2030年，中国产出的固体垃圾量可能是美国的两倍。当然，从人均角度看，拥有广大农村人口的中国还落后于美国，但随着中国中产阶层的扩大，中国的人均垃圾产出量也会增长。

　　17日在北京举行的首届中科集团环境保护论坛上，有中国环保官员指出，利用城市垃圾焚烧发电，改善城市环境是大势所趋，垃圾焚烧发电具有显著的社会、经济和环保效益。中国目前焚烧已占垃圾无害化处理总量的20%，5年内比重上升10%，其中8成焚烧厂在近5年建设，垃圾清洁焚烧全面进入快速发展阶段，但对比发达国家70%以上的焚烧处理率，中国垃圾焚烧发电产业还有很大的增长空间。

　　业内专家称，传统垃圾处理方式如简单填埋、堆肥等极易造成水体和土地污染，严重破坏城市生态环境系统平衡。而垃圾清洁焚烧技术确保安全排放，全面实现垃圾的无害化处理，利于环保。同时，垃圾焚烧发电还能使垃圾成为提供丰富电能和热能的清洁可再生能源，能有效缓解能源紧张问题。

　　全球“敏感词” 垃圾焚烧厂屡遭中国民众反对

　　据《第一财经日报》21日报道，如何从垃圾围城中突围而出？垃圾焚烧显然是目前政府选择的主流模式。但这一方法同时也备受争议。

　　“我们同意在我们区烧我们自己的垃圾，但是不愿意把其他几个区的垃圾拉过来烧。”在5月14日广州一场名为“风险与控制：生活垃圾焚烧公众监督”论坛上，广州萝岗区一位居民站出来表达意见。近期，广州最大垃圾焚烧发电厂选址该区，该项目正在进行第二次环评公示。

　　垃圾焚烧厂的选址在各个城市都曾引起强烈反应。一般认为，垃圾经过焚烧法处理后，能实现体积和质量高效减量化，节省用地，还可消灭各种病原体，并回收一定的热能。正因为有了这些优势，这种垃圾处理技术近年在我国得到了政府的大力支持。2012年4月，国务院办公厅发布《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，计划到2015年，要使全国垃圾焚烧处理能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区要达到48%以上，广东省达到56%。

　　然而，垃圾焚烧一直未能被许多公众接受，相关项目从规划选址到开工运营，经常饱受质疑、反对，甚至引发激烈的纷争和群体性事件。究其原因，和垃圾焚烧项目种种不可忽视的技术风险、管理风险，以及由此引发的社会风险有关。

　　“垃圾焚烧”因此在某种程度上成为敏感词。在广州，上述关于垃圾焚烧的民间论坛四次更改会议地点才得以举办。参与的人除了环保人士以外，也有许多垃圾焚烧厂(在建或规划中)的周边居民。

　　据《中国科学报》20日报道，欧盟许多国家都建有不少垃圾发电厂，通过焚烧发电来处理垃圾，但这些国家的垃圾发电厂周边地区并没有发生类似意大利“毒奶酪”事件。原因在于，在环保意识极强的欧盟，并不是所有的垃圾都可用于焚烧发电。

　　欧盟对用于焚烧发电的生活垃圾有严格规定，必须先把生活垃圾中的化学制品（主要是塑料）和电子电器废弃物（如废电池、废灯泡、废手机、电子器件等）分类并分离出后，才能将剩余垃圾用于焚烧发电。原因是混合在生活垃圾中的废灯泡、废电池、电器、塑料等含有多种有害重金属和化学物质，如直接用于焚烧发电，会产生诸如二恶英等强致癌物，造成严重的环境污染。也就是说，在欧盟，未分类的混合垃圾被禁止用于焚烧发电。

　　反观中国国内，虽然中国不少城市都在引进国外技术和设备建设垃圾发电厂，但很少有垃圾发电厂借鉴欧盟对生活垃圾先分类分离后发电的做法，反而都是把没有任何分类的混合生活垃圾直接用于焚烧发电。这与那不勒斯大街小巷就地焚烧未分类的混合生活垃圾没什么两样，极有可能引起严重污染。

　　因此，国内垃圾焚烧发电厂周围民众的担心并非没有道理。中国应从意大利“毒奶酪”事件中吸取教训，效法欧盟，坚决禁止利用未经分类的混合生活垃圾发电。只有这样才能把因垃圾焚烧而产生的环境污染降至最低限度，进而才可能降低民众对垃圾焚烧发电项目的抵触与不满情绪，有助项目的顺利推行。