北京将统一见义勇为表彰奖励办法 取消申报时限

黄小编

　　来源：京华时报北京市政府昨天对外发布关于修改《〈北京市见义勇为人员奖励和保护条例〉实施办法》的决定。本次修改不仅取消申报时限，而且表彰及奖励办法标准也将统一。据悉，该决定已于2014年6月10日市人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自8月1日起施行。


　　首次提出自然人提供线索

　　根据修改内容，申请确认见义勇为的，将原《实施办法》中规定的“应当提供有关线索或者证明材料”做了细化，并列举了应当向行为发生地的区、县民政部门提交的材料。

　　修改内容还首次提出“自然人、法人或者其他组织可以向民政部门提供见义勇为行为的线索，民政部门需要按规定进行核实及认定”。

　　此外，修改还对原《实施办法》中规定的：申请见义勇为行为，“应当在行为发生之日起30个工作日内向行为发生地的区、县民政部门提出”，这一条款予以删除。

　　表彰及奖励办法标准统一

　　由于原《实施办法》从2000年7月24日执行至今，其后国家和本市出台过其他相关政策，与原《实施办法》有重复或不一致的地方，此次也进行了修改完善。

　　本市市级和区、县人民政府设立见义勇为基金，基金是由政府拨款的专项经费，各级财政部门应当予以保障，并列入财政预算。这一次修改将区、县基金用途中用于“事业单位见义勇为人员的伤残补助金”一条删除。

　　同时，将原《实施办法》中的表彰和奖励办法删除，明确为“按照相关法规和本市有关规定执行”。据了解，这正是由于本市去年10月已经发布并实施了《关于加强见义勇为人员权益保护工作的意见》，对见义勇为人员的奖励进行了细化，因此《实施办法》中不再进行相关规定。

　　此外，对见义勇为致残人员的待遇，取消了原《实施办法》中的评定方法，根据符合或不符合享受工伤保险待遇条件的两种情况，依据《工伤保险条例》或《伤残抚恤管理办法》及有关规定，落实相应待遇。

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　　申报时限是如何取消的

　　取消30个工作日的申报时限，是《北京市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》实施以来，本市首次根据市民建议对政府规章进行审查，并最终作出修改。

　　2007年10月，军人李树行冒着生命危险跳入油库，挽救了两名群众的生命。但由于种种原因，直到当年11月中旬才被所在部队确认为见义勇为行为。因为超过《<北京市见义勇为人员奖励和保护条例>实施办法》规定的30日申报时限，李树行在申请时遭拒。

　　去年年底，李树行向北京市人大“寄送”了建议对相关办法规定进行审查的一封信，反映自己的问题，并建议对见义勇为条例实施办法所规定的申报时限进行审查。

　　2013年11月15日，市人大常委会根据《北京市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的规定，组织对见义勇为条例实施办法进行审查并提出书面审查意见。

　　市人大认为，“30个工作日”申请时限有利于行政管理部门履行管理职责，但不利于对见义勇为人员的保护，没有充分体现立法精神和实质。

　　后经市人大常委会主任会议研究，提出了审查意见：取消申报时限，便于对见义勇为人员进行奖励和保护，建议市政府对《实施办法》中相关规定予以废止。

　　最终，市政府采纳了审查意见，对《实施办法》作出了该项重要修改。

　　申请见义勇为提交什么？

　　1.书面申请或者情况说明，包括行为发生的时间、地点、主要事实经过等；

　　2.行为人、行为人的法定代理人、委托代理人的身份证明；

　　3.处理违法犯罪、抢险救灾等相关部门提供的证明或者受益人和证人提供的证明；

　　4.其他可以证明事实的相关材料。