叙利亚自由区简况

蜚语

叙利亚自由区由成立于1971年的叙自由区管理总局负责管理，该局共下属有六个自由区，分别为：
1、大马士革自由区；
2、阿德拉自由区；
3、大马士革国际机场自由区；
4、阿勒颇自由区；
5、拉塔基亚自由区；
6、塔尔图斯自由区。

叙自由区管理总局是根据叙政府颁布的第18号法令设立的，其主要职责为：1、负责自由区的管理和投资，建设所需的库房、仓库，促进自由区的发展和繁荣。2、负责建议自由区的设立或撤消。3、负责组织和协助规划自由区的各项业务活动，服务于国家经济，发展国际贸易往来。

自由区内的一切业务活动，包括贸易、工业、银行等均需遵照1972年国家颁布的第84号法令规定进行，不受叙其他法律、法规限制。它们被视为在叙境外的活动。

一、自由区鼓励发展的工业项目

自由区的工业产品以出口为主，但根据自由区管理局的建议和经贸部的批准，允许个别产品进入叙国内销售，并根据该产品在生产过程中使用当地原料的比例免征相应比例的税款。

自由区不鼓励投资者兴建与叙国内现有工业雷同的工业项目，鼓励发展以下领域的工业项目：

1、使用当地原材料或当地加工部件的工业项目；

2、与叙利亚现有工业互补的项目；

3、使用现代科技的项目；

4、生产替代进口产品的项目；

5、使用更多劳动力的项目。

二、在叙自由区内投资可享受以下优惠政策和措施：

1、免除所有税收及进出口关税。

2、投资资本金及利润可以自由汇出自由区及叙利亚国境。

3、在自由区内设立的项目可以自由雇用本地及外籍雇员。雇员可以免交个人所得税。但由雇员和雇主分别承担的社会保险基金要照常缴纳。

4、向在保税区内生产的产品提供叙利亚原产地证明并向产品内包涵的所有外国产品提供证明。

5、为所有在自由区内设立的项目提供必要的基础设施条件，如：水、电、电话、公路及排水系统。

6、可自由向自由区项目提供所需的各种物资、机械和设备，包括可以临时性进口汽车和运输工具。免除所有与产成品和原材料有关的进出口限制。

7、投资人享有在任何时候将所投资建成的建筑物转让和出租的权利。

8、可在自由区内自由移动货物，可自由从自由区内的一处转让或转运到另一处，也可以从一个保税区转让或转运到另一个保税区。

9、可在叙利亚商业银行开立一个现金帐户（硬通外币）。

10、为投资人进行商业注册及商标注册并可为投资人在自由区内注册成立新的公司。

11、允许在自由区内拥有一个贸易仓库，以存放用于销往叙利亚、约旦、黎巴嫩、伊拉克、埃及等市场的进口产成品。但如销往叙境内，则需有进口许可证（根据进口法有关条款）。

三、叙自由区的各项收费标准

    （一）租金

    建筑用地、建筑物及空场地租金均需按年度缴纳。自由区将按照董事会的决定每年对费率进行调整。1999年-2000年度租金费率规定如下：

   1、阿德拉、阿勒颇、拉塔基亚及塔尔图斯自由区：

   （1）建筑用地：只建造一层建筑物年租金每平方米4美元。建筑物每增加一层，年租金每平方米增加3美元。合同期限为15年。

    工业用地：只建造一层建筑物年租金每平方米3美元。建筑物每增加一层，年租金每平方米增加2美元。每五年年租金每平方米增加1美元。合同期限为20年。

    （2）建筑物：只租用一层年租金每平方米15美元，每增加一层，年租金每平方米增加5美元。合同期限为1年。

    （3）空场地：年租金每平方米13美元。

   2、大马士革国际机场自由区：

   （1）建筑用地：只建造一层建筑物年租金每平方米10美元。建筑物每增加一层，年租金每平方米增加5美元。每五年年租金每平方米增加2美元。

   （2）建筑物：年租金每平方米30美元。

   3、大马士革自由区：

   （1）建筑用地：只建造一至二层建筑物年租金每平方米25美元。每再增加一层，年租金每平方米增加10美元。每五年年租金每平方米增加2美元。用于商业用途合同期限为7年。用于工业用途合同期限为10年。

   （2）建筑物：只租用一层年租金每平方米40美元，同时租用两层年租金每平方米64美元。同时租用三层年租金每平方米51美元。

    （二）仓库及空场地仓储费：

    10天以内每吨收费4美元。每增加10天每吨增收2美元。在空场地存放的货物，在上述收费标准的基础上予以40%的折扣。在码头及货棚下存放的货物，予以20%的折扣。支付仓储费则无需再支付场地租金，反之亦然。  

    （三）出关费：在自由区内生产的产品需支付相当于其价值3%的出关费，在自由区内存放的货物需支付相当于其价值1.25%的出关费。上述费用在货物运出自由区时交纳。

四、自由区发展现状及简单情况介绍

　　近年来，叙自由区的投资、货物周转、贸易往来有了明显增加，2000年自由区的收入已达到738.7万美元。入区企业也由2000年底的773家增加到2002年的1300多家。

　　截止到2000年底,自由区投入经营活动的面积达753,473平方米，其中仓储面积197,591平方米（占26%）；货物周转量达225.2万吨，价值87.6万美元。

　　各自由区经济活动以商业活动为主,约占74%,工业在最好情况下也不超过24%，因此出口能力较弱。现有主要工业产品主要为服装、食品、药品，而高科技产品尚无踪影。

　　目前自由区管理局已批准了6家私人银行落户大马士革自由区，其中2家已开始营业。

　　从目前情况来看，大马士革及机场自由区、阿德拉、塔尔图斯自由区较之阿勒卜、拉塔基自由区更受欢迎。

　　据2002年11月11日《Syria Times》报道，为吸引更多的境内外投资，叙近期在阿德拉开发区开辟了专门用于生产化妆品的加工区。据称，发展特色加工区将是叙在发展自由区方面一大新举措，已受到有关当局的高度重视。

　　各自由区情况简单介绍如下：

1、大马士革自由区

    该自由区设在叙首都大马士革市中心，占地面积7万平方米。作为叙利亚的主要城市，大马士革自由区被视为叙非常重要的商品市场，在同周边国家的贸易中发挥着重要的作用。主要经营活动为：（1）商业：①仓储：存储纺织品、绳线、电器、电子设备及其他物品。②再出口：自由区内有许多商店向经过或中转的旅客销售外国商品及叙国内批发产品。（2）工业：区内设有加工妇女、男士成衣及儿童服装的工厂。此外还有药品及油类产品的包装厂。

2、阿德拉自由区

　　该自由区位于大马士革至巴格达的高速公路旁边，距大马士革东北35公里。叙铁路线从这里经过。占地面积73万平方米。主要经营活动为：（1）商业：存储纺织品、绳线、汽车零配件、电子设备、食品原料、空调设备、农机设备、汽车及其他运输车辆、建筑材料。（2）工业：加工制造鞋类、箱包、塑料及木制椅、气泵、切割大理石、装饰石材、医用消费品、汽车交易，汽车及零配件展览。

3、大马士革国际机场自由区

    该自由区设在位于大马士革西郊的大马士革国际机场。占地面积2万4千平方米。所有可以提供的场地都已被商业及工业项目投资租用。主要经营活动为：（1）商业：存储各种小汽车、木材及铁料。（2）工业：加工制造医用注射器、金属型材、化肥、金属板材、家用器皿组装、塑料及铁制橱柜、成衣。

4、阿勒颇自由区

    该自由区位于阿勒颇市北18公里处，有铁路线通过。占地面积111万7千平方米。

主要经营活动为：（1）商业：存储工业设备、工具、家用器皿、电脑、食品原料、木材、服装、纺织品、汽车及其他运输车辆、机器。（2）工业：加工制造成衣、塑料颗粒及印刷。

5、拉塔基亚自由区

    该自由区位于拉塔基亚至阿勒颇和大马士革公路的交叉点，距拉塔基亚港口仅7公里。占地面积28万2千平方米。主要经营活动为：（1）商业：存储木材、铁料、汽车、食品原料及其他物品。（2）工业：铁材牵拉、山羊毛纺纱及编织品、成衣制造。

6、塔尔图斯自由区

    该自由区位于拉塔基亚至塔尔图斯的高速路旁，临近塔尔图斯港。占地面积43万6千平方米。主要业务活动为：（1）商业：存储各种汽车、木材、铁料等。（2）工业：清洁和处理大米、油类及铁材牵拉。



来源：中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国大使馆经济商务参赞处