叙镑与美元脱钩及其对叙经济的影响-

蜚语

2007年8月，叙利亚政府正式实施叙镑与美元脱钩，与国际货币基金组织的特别提款权挂钩的货币政策。特别提款权“一篮子”货币中的主要货币比例分别是：美元44%，欧元34%，英镑11%，日元11%。该决定是在叙政府多次向外界吹风，并反复与叙各界商讨、达成共识的背景下出台的。决定出台后，针对叙国有企业、私营企业和新闻媒体的质询，叙中央银行行长强调，该决定是为了防止外汇储备受汇率影响的一个重要步骤，其根本目的是维护叙的经济利益。


叙镑与美元有较长的历史渊源：1944年签署的《布雷顿森林协定》确立了新的国际货币体系，建立了国际金汇兑本位制，又称美元—黄金本位制，这种国际货币金汇兑本位制是由所谓的“双挂钩”来体现的，即美元与黄金挂钩，成员国货币与美元挂钩，实行可调整的固定汇率制度，1盎司黄金相当于35美元。叙政府于1953年颁布第87号货币法，确认叙镑与金本位挂钩，这意味着叙镑与美元的汇率是稳定的。20世纪60—70年代，美元危机爆发导致美元与黄金脱钩后，叙政府于1972年采取了叙镑与金本位脱钩、固定与美元的汇率、干预外汇市场的政策，直至上世纪八十年代初。1981年，叙开始实施多重汇率制度，并以美元为标准确定叙镑兑换其它外币的比价。2004年，叙开启叙镑自由兑换外币的大门。


目前，叙利亚的外汇储备已接近200亿美元，叙的内外债总额与国内生产总值的比值较低。虽然叙镑已具备了多种稳定因素，但叙现行货币体系的基本弱点是不能用现代货币政策的理念和方法来维持叙镑汇率的稳定并使叙经济从多种有利因素中受益。这归咎于叙在从计划经济体制向市场经济体制转变的过程中留下了沉重而复杂的历史问题。至今，叙中央银行及货币、财政当局处理起来仍感棘手和困难重重。叙经济的运转现在仍依靠行政手段而非市场机制。


叙镑与美元脱钩的直接原因主要有以下几个方面：1、叙利亚近年来实行改革开放的政策，进口规模不断扩大，由于近年来美国经济增长放缓，美元不断贬值，使得叙镑兑换美元的压力增大。2、叙美两国关系紧张。美国入侵伊拉克后，于2004年开始对叙利亚实施经济制裁，2005年两国关系濒临破裂，叙至今仍面临着以美国为首的部分西方国家的政治经济压力。经济制裁使叙镑的实际价值下降到前所未有的程度。3、叙美两国间直接贸易规模不大，叙主要的贸易伙伴是欧盟和日本等国家。欧盟是叙第一大贸易伙伴，叙对欧元的需求大于对美元的需求，叙与一些大国如日本、英国的贸易规模也持续扩大。如果叙镑继续与近年来不断贬值的美元挂钩将对叙经济产生不利影响。新的货币政策出台前，叙领导层一直在酝酿将叙镑与美元脱钩，并与“一篮子”货币挂钩。其根本目的是避免叙经济受到直接影响，保证国际收支平衡和实现对外贸易的多元化。


叙政府将本国货币与“一篮子”货币挂钩反映了叙进口商对其的实际需求，还可以使叙在对外贸易中减少因使用单一外币（如美元、欧元或其它货币）而与叙镑形成的汇率差，避免汇率的突然变化。因美元曾是国际上最强势、最稳定的货币，直到2005年叙的外汇储备大部分都是美元。为了在最大程度上保证叙外汇储备的安全，使叙经济更加独立，降低因美国的施压对叙经济造成的不利影响，叙已经将一半的外汇储备由美元兑换成欧元。


叙政府实行新的货币政策的目的是保持叙镑对外币汇率的稳定，使叙镑不至于因美元的下跌而受到影响，而“一篮子”货币中的美元仅仅在一定程度上对叙镑产生影响。叙镑的稳定保证了叙进口商品价格的稳定，进而使叙本国市场上的商品价格不会因国际市场上美元汇率的变化无常而发生剧烈的变动。汇率的稳定还可以减轻因美元贬值而对叙造成的通货膨胀压力。正如叙负责经济事务的副总理阿布杜拉∙达尔达里所说的那样，新的货币政策将使叙企业、商人以及叙普通居民从中受益。
令人关注的是，科威特是最早实行本国货币与美元脱钩，并与特别提款权挂钩的阿拉伯国家，其它海湾国家对此也正在积极研究之中。


上述新政策的出台，将有助于稳定叙本国经济，有助于加强叙货币当局以经济手段调控和管理叙镑与外币兑换的力度，从而采取更安全的措施来保障叙镑的稳定，摆脱过去那种简单的行政命令式的管理模式。值得一提的是，叙本国现在已没有美元黑市，因为叙官方公布的叙镑与其他外币的兑换率与黑市相差无几，黑市已没有存在的必要和价值。



来源：中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国大使馆经济商务参赞处