环岛游升级要走“4S”路线

晨晨

      一段岁月一个符号，澳门环岛游作为特定时期(改革开放之初)、特定地点（珠海）应运而生的时代产物，曾是内地人能近距离目睹澳门风情的绝佳途径，在中国旅游发展史上也烙下了深刻印记。

　　目前澳门环岛游还有一些忠实的“粉丝”，但由于外部环境改变和本身产品较为单一、缺乏资源的整合与合作等原因，环岛游已经难复旧日的风光，正全力推动转型升级（详见8月21日《南方日报·珠海观察》）。

　　环岛游的升级确实势在必行。8月21日，国务院通过了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，加上“美丽中国”建设等利好，旅游业将进入黄金机遇期。

　　旅游需求和旅游市场总处于不同程度的动态变化之中。目前，需求层面呈现散客化、休闲化和网络化，政策层面由支持到法治化，加上便捷的交通和互联网的广泛应用，这些因素不断推动着旅游业的持续繁荣，也倒逼旅游产品的升级。在大环境改变的情况下，环岛游确实需要找准症结所在，让老名片焕发新光彩。

　　从国内来看，“鸟巢”、凤凰古城、海南等，无不是因为适应需求的变化而对产品和功能进行了及时更新换代。比如“鸟巢”，除了做景点、承载着百姓休闲公共服务功能外，它还致力于构建体育、文化、演艺、会展、康体和商业多元经济、多类业态的格局，形成国际赛事活动聚集、国家级文化设施聚集、国际总部聚集和高端人才聚集为核心的后奥运场馆集聚区。凤凰古城也从资源利用型向文化引导型转变，成为文旅融合之典范。从国外来看，应对经济形势变化，推进产业的国际化、多元化、特色化、人性化、专业化也是重要的经验。

　　因此，澳门环岛游的转型升级应在提质增效中突出特色，着力打响品牌，推进发展国际化、业态多元化、产品特色化、服务人性化、人才专业化、建设标准化战略，走“4S”道路：建设发展标准化（standard）、旅游衍生品特色化（special）、资源传导信息化（survey）、产品销售多元化（sale）。

　　首先要树立科学旅游观，创新发展理念。从社会各方面协调发展、区域旅游资源与产品整合的高度出发，妥善处理转型升级与资源利用、文化进步、环境保护、社会发展、生态文明建设之间的关系。

　　其次要优化整合资源，推进多方跨界融合。在生态文明建设、新型城镇化进程、21世纪海上丝绸之路建设中，完善旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，发挥民营资本的集中优势增添活力，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。

　　第三要优化机制，要把环岛游的升级纳入到全市旅游发展的规划中，使之与全市的旅游发展充分协调互动，从而有效整合资源，形成特色构筑品牌，促进有序发展，以提升竞争力、影响力、美誉度和知名度。

　　第四要注意利益协调。可以引入社会资本参与环岛游的升级，但其中重要的一个前提是构建科学合理的多元“利益协调、利益分享机制”。环岛游的升级一定要突出比较优势，实现旅游要素一体化经营和旅游价值链的重构，通过优势互补与整合作用，产生倍增效应。

　　第五要有旅游人才体系的支撑。管理和服务水平的提升才能使旅游产品有更强的生命力，因此要加强旅游教育的交流与合作，以及对旅游人才的使用和管理。

　　希望环岛游升级可以为当前旅游产业的提质增效探索出有效路径：由追求要素完善与配套转向合作与整合产业链，由追求数量转向追求质量与效益，由外延扩张转向内涵发展，运行方式从团体化服务体系向散客化服务体系转变,产品开发从观光主导型产品向休闲参与体验型产品转变,实现从经济产业功能向社会产业功能转变，在二次创业中崛起。

　　（作者系广东省社会科学院旅游研究所所长、研究员 庄伟光）