占豪评论：欧盟为何对俄突下“杀手”？

思齐

漫画

最近，国际局势信息或会让战友们有些凌乱。因为欧盟突下重手要对俄罗斯进行新一轮制裁，这和欧、俄在乌克兰问题上关系缓和形成强烈对比，也和北约峰会成果低于预期的现实情况明显不符，这到底是为什么呢？

我们先来看看这些凌乱且矛盾的信息：

一、乌克兰的局势如期缓和，欧、俄、乌也准备在9月开始天然气谈判。

二、有史以来最大的北约峰会在英国召开后，会前媒体一致认为这次峰会对准俄罗斯，开启西冷战。但是，会议结束，各方并未达成如峰会召开前宣传的那些针对俄罗斯的成果，只是建立了一个主要为了安慰东欧国家的快反部队，并未在围堵俄罗斯这个议题上达成广泛一致意见。

三、欧盟委员会突然通过决议要进一步制裁俄罗斯。最新通过的制裁，将触及3家俄罗斯大型石油公司、3家国防工业企业和9家生产军民两用产品的公司等，新制裁首次禁止名单上的公司在欧盟融资和贷款。新制裁还禁止与俄罗斯能源公司签署新的涉及深水、北极或页岩气项目的油气勘探和生产服务合同。新制裁还将涉及20名俄罗斯官员和乌克兰东部的官员，他们被禁止入境欧盟，其资产也将被冻结。不过，欧洲理事会主席范龙佩7日表示，如果乌东部停火协议得到实施，新一轮制裁可收回。

前两条消息，都意味着欧、俄关系将缓和，但第三条消息却表明欧、俄关系有恶化，这到底是为什么呢？

对于欧俄在乌克兰局势上为什么缓和请参看之前的占豪分析解读，这里不再赘述。总而言之，乌克兰局势如我们之前分析的那样缓解了。但是，乌克兰局势缓解了，欧盟为什么又要追加对俄罗斯的制裁呢？既然欧盟如此强硬，又为什么在北约峰会上没有和美国达成一致围堵俄罗斯的意见呢？这里的内在逻辑到底是什么呢？

我们先看为什么北约峰会没有达到预期目的。

我们知道，北约自2008年格鲁吉亚战争后就基本上处于半瘫痪状态，原因是美、欧在对待俄罗斯的态度上和对俄利益上分歧开始非常明显。美俄在很多国际问题上完全无法达成一致，战略冲突非常明显；相比美俄，欧俄却开启了“欧俄新关系”的大门，这明显有甩开美国和俄罗斯发展新关系的意思。若这种局面持续下去，未来北约有解体的趋势和风险。北约如解体，对美国控制欧亚大陆将是灾难性打击，这是美国战略上所不能承受的。所以，重新激活北约对美国具有战略意义。为实现这一目标，美国不惜花重金搞乱乌克兰（超过50亿美元），通过乌克兰局势激化来激化欧俄矛盾，恶化欧俄关系。

如今，通过乌克兰局势恶化并最终触发乌克兰内战，美国终于实现了重启北约的阶段性目标。虽然，现阶段的“成果”距欧、俄新冷战还有较远距离，但至少战略上迈出了有利于美国的一步，而且这也避免了北约进一步瘫痪甚至趋向瓦解的格局。

之所以北约没有达成遏制俄罗斯的一致意见，原因有两个方面：

一是北约8年的半瘫痪状态，不可能一下子就激活，重启需要更多因素和时间。当前形势，还没紧迫到让欧盟愿意出血激活北约，并进行自我束缚的地步。

二是欧盟和俄罗斯都没有走向对抗进行欧俄新冷战的主观意愿。虽然欧盟在美国的策划和裹挟下重启了北约，但想让欧盟认可新冷战在现阶段并不现实。在这种背景下，北约自然难以达成针对俄罗斯的广泛协议，欧盟并不想制造一个俄罗斯这样的敌人。这一点，和乌克兰局势缓和的逻辑是部分相通的。

那么，欧盟为什么自己又突然对俄罗斯下“杀手”追加制裁呢？主要原因有三：

一、政治投机作祟。

在停火协议达成后，乌克兰政府军和民间武装大部分都处于停火状态，但是有两个亲政府的武装组织并非政府指挥，而是独立的民间武装，只是亲政府而已。它们分别是“亚速营”和“右区”。这两个所谓民间武装都有西方背景，特别是“亚速营”的纳粹倾向非常严重，它们的袭击目标经常针对平民。所以，虽然双方整体处于停火状态，但偶尔还是有小规模的互相袭击事件发生。对此，乌克兰政府和民间武装彼此都对对方进行了指责。

欧盟在这个时候之所以进行制裁，目的还是让俄罗斯停止对民间武装的支持。这一点从范龙佩所说的“如果乌东部停火协议得到实施，新一轮制裁可收回”可以看出。从欧盟的意思里我们可以看出，欧盟还是有迫使俄罗斯放弃对东部民间武装的支持，然后促成政府军对民间武装进行毁灭性的打击的企图。不过，俄罗斯一点不示弱，梅德韦杰夫明确表示，如果欧盟确定制裁，俄罗斯展开的反击，反击手段包括对欧民航关闭领空。在听到俄罗斯的警告后，这一制裁议案马上又暂停了。之所以暂停，原因是鉴于俄罗斯的领空太大，一旦针对欧洲航空公司制裁，这将是一个吃不消的制裁，会对欧洲航空业带来毁灭性的打击。从这一点上可以看出，欧盟对俄罗斯的经济施压还是投机心理作祟。

二、欧盟试图通过经济进一步遏制俄罗斯，削弱俄罗斯在乌克兰和中东的影响力。

这个削弱包括两个方向，一个是乌克兰方向，另一个是叙利亚方向。乌克兰方向很好理解，叙利亚方向则需要解析。

美国一直想拿下叙利亚，在这方面欧盟对美国处于半配合状态。俄罗斯在叙利亚问题上非常强硬，甚至在2013年强力阻止了美国动武。如今，美国很可能正在借打击ISIS的由头，准备打击叙利亚政府军。如果能够切割俄罗斯对叙利亚政府的支持，美国就可以对巴沙尔政权痛下杀手，推翻叙利亚政权，换亲西方政权。干掉反西方的巴沙尔政权，就欧盟来说，他们会认为有利于欧盟进行地中海经济圈的整合（虽然一厢情愿）。所以，欧盟还是想进一步在经济上遏制俄罗斯，从而降低俄罗斯在中东的影响力。

三、在东欧方向争取主动。

北约一旦重启，东欧国家必然倾向于美国。对于欧盟来说，进行内部整合离不开已经加入欧盟的一些东欧国家配合。美国重启北约，欧盟的东欧国家很高兴，他们觉得自己有了美国保护更安全了。如此时欧盟不体现出一点对俄罗斯的强硬，主导欧盟的西欧国家在与美国竞争东欧国家的时候将会落于下风，这对欧盟的内部团结是不利的，对西欧国家进一步加强欧盟一体化进程也是不利的。所以，欧盟在这个时候作出一个强硬姿态，既是对东欧国家的安慰，也是强化欧盟内部团结的一个措施，当然还能顺水人情地回应了美国。

总体而言，如果欧盟的制裁最终得以实施，对俄罗斯经济会继续产生较大压力。在这种情况下，俄罗斯对欧盟必然展开反击，俄罗斯的反击对欧盟国家的打击也不会小。一旦格局确立，欧俄之间就成了零和游戏，也必然是鹬蚌相争的结局。控制不好，影响了欧、俄、乌的天然气谈判，缓解下来的乌克兰局势可能会短期内再度激化，甚至到了冬天俄罗斯真的被迫拿起“断气”武器。不过，从现在情况看，欧俄相对还都是冷静的。因此，最终双方还是会走向谈判桌。

另：我们前几天在《印度和日本为何合谋对付中国？是否影响大局？》分析了中印关系，以及印度故意推迟习总访印的无礼。文章最后占豪总结说：“需要指出的是，鉴于莫迪政府不成熟的外交表现，日理万机的中国国家主席2014年是否还能安排出时间访印将成为未知数。估计不久，莫迪政府就会自己不成熟的外交表现而不得不刻意向中国示好。”现实情况来得更快，就在9月9日，莫迪就派了总理特使到中国，习总会见了印度特使。

印度总理特使多瓦尔还转达了莫迪总理致习近平主席的口信。莫迪在口信中表示，印中都是人口大国，互为邻国，也同是两个最大的新兴经济体，两国在和平友好的气氛中加强合作，不仅有利于各自发展，也将为地区和世界繁荣作出重要贡献。我相信，习近平主席即将对印度进行的国事访问必将加深我们两国相互理解、友谊和信任，为双方合作注入新的动力和内涵，成为中印关系发展进程中又一重要里程碑。

幽默的是，莫迪口信中的内容不少都是我们在分析中说过的内容。而莫迪这个时候专门派特使过来，其实就是重新高调邀请习总访印。从莫迪的口心中可以看出，印度已经准备好了超高规格的接待。

印度之所以这么干，原因是投机，是为了忽悠日本首相安倍的钱，如果没有之前对中国表面上的“冷淡”与“批评”，安倍不会出那么多血。在完成访日后，立刻就掉转头跑中国讨好，这充分说明莫迪是一个政治投机者。对于这种投机者，虽然会有短期效应，但长期看是不利的，因为无论日本还是中国对印度的信任度都会因此打折扣。但也许这就是阿三风格。

中国之所以还是高调接受印度的邀请，原因是中国是以中国的大战略大局为重，这种小节无关大局，尽可以让印度投机好了。只要稳住西南，中国就只剩下南海和东海，这有利于中国更加集中精力进行大国博弈。当然，巴铁就要受点委屈了。不过，中国对巴铁兄弟的支持会继续不遗余力，面子上的一点损失不算什么。