记录百姓心头事——盘点２０１０年九大民生热词

还是那片枫叶

新华社记者何雨欣、刘羊旸

每一年都会有一样的民生热度，每一年都会有不一样的民生话题。物价、收入分配、保障房、入园难……一个又一个民生热词记录下了２０１０年老百姓的真实感受，这其中有欣慰，也有期待。

热词一：物价

毋庸置疑，如果评选２０１０年老百姓最关注的话题，物价应首当其冲。近几个月，“蒜你狠”“姜你军”“糖高宗”“油你涨”等新词你方唱罢我登场，一份调侃的背后多少折射出老百姓对物价屡屡攀升的一份无奈。

２０１０年以来，中国物价上涨问题凸显。１１月全国居民消费价格（ＣＰＩ）创两年多来的新高。物价的涨跌与百姓的生活息息相关。根据中国人民银行第四季度全国储户调查，７３．９％的居民认为物价“高，难以接受”。

从１１月的国务院常务会议到刚刚闭幕的中央经济工作会议，稳定价格总水平均被放在突出的位置。随着一系列调控措施的实施，让老百姓有更多理由期待物价过快上涨的势头能够得到有效控制。

热词二：收入分配

收入分配改革在我国由来已久，在国民收入这块“蛋糕”日渐做大的同时，通过合理的收入分配制度把“蛋糕”切好显得更为迫切。

收入分配一词的热度还源于其在２０１０年一些重要文件中的数次提及。从“两会”的政府工作报告到２０１０年深化经济体制改革重点工作意见，从“十二五”规划建议到中央经济工作会议，收入分配一词均屡见其中。

可以预见，千呼万唤的收入分配改革方案有望在２０１１年出台，而让老百姓通过劳动能获得与经济增长水平和物价上涨水平相一致的收入，能分享经济社会不断发展的成果，经济的发展才能拥有源源不断的内生动力。

热词三：保障房

如果说“蜗居”“蚁族”是２００９年高房价派生出的热门词汇，那么，２０１０年，作为房地产调控政策中一再提及的重中之重，保障房肯定是房地产行业的热门词汇。

５８０万套保障房的开工任务完成、保障房的供地比例不断提高、公共租赁房破题、信贷资金更多地流入保障房领域……种种迹象均表明，２０１０年，中国保障房的建设进程全面加快。

根据住房城乡建设部的介绍，２０１１年，保障房的开工任务是１０００万套。保障房建设的提速表明，中国的房地产调控政策已经越来越倾向于在“市场”与“保障”相结合之下寻求一剂“良方”。

热词四：入园难

入园难，２０１０年，这个词让多少孩子的父母感同身受。当前，中国相当一部分城市和农村入园难问题开始凸显，学前教育仍面临教育资源严重不足的“瓶颈”。

７月出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》明确提出要大力发展学前教育，１１月举行的国务院常务会议研究部署了当前发展学前教育的政策措施，近日，国务院还印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。

可以说，政府部门的高度关注无疑将推动全社会提高对学前教育重要性的认识。从近日各地传来的消息可以看出，入园难问题已经开始着力解决。

热词五：加息

时隔３４个月之后，２０１０年１０月１９日，中国人民银行首度宣布加息。因为事关自己的“钱袋子”，所以该消息一经公布，迅速引起了老百姓的普遍关注，成为街头巷尾热议的话题。

加息对老百姓的影响是多方面的，在中国物价上涨问题凸显的形势下，加息无疑为老百姓在一定程度上改善了实际利率为负的状况，但对于如房贷一族和车贷一族的老百姓而言，本次加息同时意味着贷款成本增加。

虽然经过此次加息，但居民存款仍然没有摆脱“负利率”的困局，２０１１年即将到来，老百姓的“钱袋子”将如何保卫还要继续努力。

热词六：医改攻坚

２０１０年，公立医院改革试点开始正式在中国１６个城市推行。公立医院改革被称为整个新医改中“最为复杂艰巨的任务”，改革试点的推进意味着我国备受关注的新医改开始进入攻坚阶段。

２０１０年，中国新医改继续推进，国家基本药物制度正在向６０％以上地区的政府办基层医疗卫生机构推进，新农合人均筹资水平提高到１５０元左右，未来１０年卫生人才发展规划编制……

根据相关统计，目前，中国基本医疗保障制度已基本覆盖全民。共同期待，老百姓早日告别“看病难、看病贵”。

热词七：养老金

１２月２２日，刚刚召开的国务院常务会议决定，再次提高企业退休人员基本养老金１０％左右，这是自２００５年起，我国第七次上调企业退休人员基本养老金。养老金的频频上调让老百姓得到了真正的实惠。

２０１０年起，中国养老保险事业继续推进，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》开始实施，城镇企业职工基本养老保险关系实现全国“漫游”，此外，新型农村社会养老保险试点范围也在这一年扩大。

中央经济工作会议提出，２０１０年，将加快建立健全养老社会服务体系。中国的养老保险事业正在向人人都能“老有所养”的目标迈进。

热词八：城市拥堵

城市拥堵，这个词让越来越多的城市人“头疼”。２０１０年，中国一些城市的交通拥堵问题凸显，尤以北京、上海、广州、成都、深圳等特大城市为甚，这在不同程度上影响到老百姓的出行。

为解决交通拥堵问题，各地都在酝酿治理措施。可以预见，２０１１年，交通拥堵将成为一些城市政府部门和老百姓必须直面的问题，而随着我国城镇化以及城市交通机动化步伐的加快，解决城市拥堵问题将可能面临更多挑战。

热词九：七连增

２０１０年，中国粮食连续第七年增产，总产量达到１０９２８亿斤，再创新高。手中有粮，心中不慌，粮食的连年丰收，为农民增收创造了有利条件，也为稳定物价总水平提供了有力支撑。

刚刚闭幕的中央农村工作会议已明确，稳定发展粮食生产是２０１１年“三农”工作的首要任务。在党中央、国务院的高度重视下，以及多部门的有力措施，再加上农民的辛勤劳作，２０１１年，期待又一个丰收年。（完）