习近平“丝路之旅”收获:一路一带战略获各方力挺

黄小编

来源：中国经济周刊

“一路一带”战略提出一周年之际

　　习主席的“丝路之旅”收获了什么

　　9月11日至19日，中国国家主席习近平对塔吉克斯坦、马尔代夫、斯里兰卡、印度四国进行国事访问。其中，对后三个国家的访问是习近平担任国家主席以来首次访问南亚。外交部称，此次出访是今年中国最高领导人面向周边的又一重大外交行动，具有重大而深远的意义。

　　更加引起公众关注的是，自习近平主席去年提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的宏大构想后，这是他第一次如此集中地踏访“一路一带”沿线国家。双边会谈的重点，也莫不与“一路一带”相关。

　　双边会谈的成果如何，从一些已传为美谈的细节上即可见一斑：塔吉克斯坦总统拉赫蒙与习近平主席在多个场合亲密地手牵着手，马尔代夫儿童欢呼“习大大”……在友好的气氛、热烈的场面中，习主席这次访问四国成果丰硕，增加了彼此的政治互信，达成了数十项具体合作，堪称务实之旅。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对《中国经济周刊》说，“一路一带”构想是“世界级的战略”，仍待许多努力，但宏伟计划从细节做起，对这四国的访问以及达成的共识与合作，大大促进了“一路一带”战略的启动。

　　习主席“署名文章”说了啥

　　人未到，文先至。习近平主席访问四国之前分别在各国当地媒体刊登了署名文章。

　　此前中国总理和副总理出访，经常在到访国的报刊发表署名文章。中国国家主席出访的时候，习惯做法是接受到访国媒体联合采访。中国前驻新西兰、瑞典大使陈明明说：“习近平主席采取在访问国报刊上发表署名文章，这是一种创新。”

　　习近平在四国媒体刊登的署名文章，不仅令人感受到中国新一代领导人的风采与魅力，更被解读为双边关系走向、国事访问主旨以及希望达成共识的范本。

　　“在秋高气爽的时节到好邻居、好兄弟家中做客，我满怀欣喜和期待。”这是他在塔吉克斯坦媒体发表的《让中塔友好像雄鹰展翅》一文中的表述。习近平说：“中方高度重视对塔关系，视塔吉克斯坦为中国向西开放的重要合作伙伴。我真诚希望通过这次访问，巩固中塔政治互信，深化安全、经济、人文等领域互利合作，加强两国战略协调和配合，推动中塔关系‘百尺竿头，更进一步’。”他此访被认为是在中塔关系进入全方位互利合作新时期的一次重要访问。

　　习近平对马尔代夫的访问对中马两国关系来说具有划时代的意义。这是两国建交42年来，中国国家主席首次访马。他在《真诚的朋友，发展的伙伴》一文中谈到：两国关系“堪称大小国家平等相待、友好相处、互利合作的典范”。

　　对斯里兰卡的访问，是自1986年时任国家主席李先念后，28年来中国国家元首首次访问斯里兰卡。习近平撰文《做同舟共济的逐梦伙伴》谈到，“斯里兰卡要建设海事、航空、商业、能源、知识五大中心，同中国提出的建设21世纪海上丝绸之路倡议不谋而合。”

　　对印度的访问更是被多方关注，被认为是此次四国访问中最重要的。中印关系保持稳固，“两强”携手，对亚洲崛起将起到关键作用。习近平撰文《携手共创繁荣振兴的亚洲世纪》指出，“作为亚洲经济两大引擎，我们应该做引领增长的合作伙伴。我相信，‘中国能量’和‘印度智慧’将释放出巨大潜能。我们要共同推动孟中印缅经济走廊建设，探讨丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，引领亚洲经济可持续增长。”

　　金灿荣认为，“一路一带”构想是中国提出来的，但最终实现取决于与沿线各国的精诚合作。因此，提升彼此的政治互信是访问要达成的一个重要目标。

　　事实上，习近平主席这次每到一国，都商谈了彼此下一步全方位合作的路线图。

　　去年5月，中塔战略伙伴关系建立，这一次，双方签署了《中塔关于进一步发展和深化战略伙伴关系的联合宣言》，批准两国未来5年合作纲要。两国关系进入全面快速发展的新时期。

　　9月15日，习近平同马尔代夫总统亚明在马累举行会谈，一致同意建立中马面向未来的全面友好合作伙伴关系。

　　对于中国和斯里兰卡来说，双方宣布启动中斯自由贸易谈判，必将推动中斯战略合作伙伴关系深入发展。

　　习近平此行最后一站是印度。中国驻印度大使乐玉成介绍说，习近平主席访问期间，两国领导人将对中印战略合作伙伴关系发展进行战略规划，并就一系列重大议题交换意见。访问期间，两国有望在贸易、投资、金融、基础设施等领域签署合作协议，这些协议将极大拓展合作领域、挖掘合作潜力、破解合作瓶颈、提升合作层次、扩大合作规模。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院专家叶海林说，习主席是印度总理莫迪执政以来率先访问印度的大国领导人。习主席的访问将推动深化中印两国互信，适得其时，非常令人期待。

　　“一路一带”战略获各方力挺

　　正如中国正在为实现中国梦而奋斗，印度新政府也在大力推进技能(Skill)、规模(Scale)和速度(Speed)的“3S”战略，以实现印度经济社会回到快速发展轨道。斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨则提出了施政目标“马欣达”愿景，致力于加快发展、改善民生，打造印度洋航运和商务中心，实现国家振兴。在“一路一带”战略上，多方的发展目标有了契合点和共同的着力点。这也让“一路一带”战略收获了多方支持。

　　塔吉克斯坦作为陆上丝绸之路的重要节点， 中塔关系在能源、反恐等多方面都具有重要意义。此访中，中方提出，中塔要以共建丝绸之路经济带为契机，加强油气、电力、经贸、交通基础设施建设等领域合作，提高互联互通水平，建设好中国—中亚天然气管道，未来5年将双边贸易额提升至30亿美元。

　　塔方表示，希望积极参与丝绸之路经济带建设，发挥两国互补优势，推动电力、矿产、交通基础设施、跨境运输等领域务实合作，多开展共同加工、联合生产。希望中方帮助塔方发展农业，实现粮食自给。

　　除了塔吉克斯坦，习近平此行访问的其他三国为海上丝绸之路沿线国家。

　　“此次习近平访问的一个成果，就是马尔代夫明确表态支持中国提出的海上丝绸之路建设。”金灿荣说，马尔代夫处在印度洋一个关键位置，沟通阿拉伯海和南海，战略位置很重要。 在推进海上丝绸之路建设方面，要加强马尔代夫在海洋运输方面的地位。

　　马尔代夫总统亚明表示，习近平主席提出建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议富有远见，马方完全支持并愿抓住机遇，积极参与。

　　对于斯里兰卡来说，中国提出建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，与该国打造印度洋海上航运中心的设想不谋而合。双方共同建设和经营的汉班托塔港等重点合作项目，将成为“21世纪海上丝绸之路”的重要港口。

务实合作已经在路上

　　事实上，在“一路一带”战略下，中国与沿线国家的多个合作项目业已展开。这些项目体现了“一路一带”战略“共建、共享、共赢、共荣”的基本思路，更是中国“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策的具体展现，已经开始造福沿线国家的人民。

　　9月13日，习近平和塔吉克斯坦总统拉赫蒙共同出席中塔两国重大合作项目——杜尚别2号热电厂一期工程竣工仪式、二期工程开工仪式和中国—中亚天然气管道D线塔吉克斯坦境内段开工仪式。

　　拉赫蒙在致辞中表示，电力紧缺是制约塔吉克斯坦经济社会发展的主要问题，杜尚别2号热电厂提高了塔方能源自给能力，是塔中高水平合作的典范。

　　中国—中亚天然气管道D线管道是中国同中亚国家能源合作的重大工程，气源位于土库曼斯坦，途经乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦进入中国境内，预计2016年建成通气，设计年输量300亿立方米。管道全长1000公里，由中国石油天然气集团与沿线国合作建设，其中塔方境内段长约410公里，在过境各国中最长。

　　习近平强调，中国—中亚天然气管道是多方参与、共同受益的战略性合作项目，对推动地区经济发展意义重大。

　　这一项目将为塔方创造3000多个就业岗位。

　　9月15日上午，中国交通建设集团旗下中国港湾有限责任公司(下称“中国港湾”)与马尔代夫旅游部签署了《马尔代夫综合基建项目合作谅解备忘录》。中国港湾将为马尔代夫建设包括机场、吹填、岛屿之间交通及相关配套设施，进一步提升马尔代夫的旅游基础设施水平，帮助其承接更多的国际游客，推动该国经济发展。

　　中国与斯里兰卡两国元首还于9月17日共同出席了科伦坡港口城项目的开工和奠基仪式。该项合作，中方承建及经营单位同样是中国港湾。根据该公司提供的材料，该项目直接投资14亿美元，带动二级开发投资130亿美元；创造超过8.3万个就业机会。 据斯里兰卡媒体引述中国驻斯里兰卡大使吴江浩此前发表的谈话说，这块土地的1/3将由中国公司拥有并开发，其余的2/3交由斯里兰卡开发。

　　斯里兰卡总统拉贾帕克萨指出，港口城项目是斯里兰卡迄今为止最大的外商直接投资项目，承载斯里兰卡的国家发展愿景，是实现“马欣达”愿景的标志性项目。

　　中斯两国另一个重要合作项目——普特拉姆燃煤电站也在习近平访问斯里兰卡期间启用。拉贾帕克萨总统宣布，从启用当日起，下调全国电价和油价。他说，普特拉姆燃煤电站项目使斯里兰卡千家万户受益，为斯里兰卡国家发展提供了强劲动力。

　　习近平此次访问中亚、南亚四国，预计还将在经贸、投资、农业、司法、教育等多个领域达成合作。此外，由中国发起倡议的亚洲基础设施投资银行也取得实质性进展——斯里兰卡表示愿意积极参与亚洲基础设施投资银行。（记者 姚冬琴 | 北京报道）