国庆六十五周年：民族团结是各族人民的生命线

黄小编

　来源：人民日报
   刚刚过去的西藏拉萨雪顿节，接待游客再次创出历史新高。其中不少游客是坐着火车沿青藏铁路而来。

　　“坐着火车去拉萨”如今已成西藏旅游新时尚。这条“天路”，不断上演着神奇，迄今仍保持着全年趟趟爆满、一票难求的景象。

　　习近平总书记指出：“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。”中国梦，归根到底是56个民族共同的梦，要靠56个民族的共同奋斗来实现。

　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央的坚强领导下，56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党的十八大以来，党和国家的一系列重大决策部署，为民族地区和少数民族群众架起一条条幸福“天路”。

　　政策给力，热土涌动发展潮

　　今年是民族区域自治法颁布30周年，民族区域自治，这一彰显中国智慧的民族政策不仅巩固了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，也为少数民族和民族地区发展奠定了腾飞的基石。

　　如果按照发展速度点亮中国版图，那么，近年来最亮的地方，无疑是西部地区和民族地区。

　　解决民族问题，发展是关键。民族事业发展史上，西部大开发战略势必占据特殊重要的位置。党中央、国务院在世纪之交作出的这一重大决策，将广袤的西部点化为发展热土。民族地区自此进入跨越式发展的轨道，发展速度更是超过了东部，这是改革开放以来的第一次。

　　近年来，中央陆续出台了一系列更得力、更具体的扶持政策措施，其中最突出的就是编制了扶持少数民族事业、扶持人口较少民族发展、兴边富民行动3个专项规划。

　　中央的扶持政策越来越精准，既为民族地区发展注入强劲动力，更激发其内生动力，因地制宜，走出一条具有本地特色的新路子。我国先后编制实施了广西北部湾经济区、海南国际旅游岛、长吉图开发开放先导区、天山北坡经济带发展等30多个专项规划；还出台了促进新疆、西藏、宁夏、广西、内蒙古、云南、贵州、青海等民族地区又好又快发展的专门性指导文件。

　　政策给力，资金也给力。党的十八大以来，中央财政对民族地区的倾斜力度不断加大。2013年，中央财政安排民族地区转移支付同比增长10.5%，中央财政安排扶持人口较少民族发展专项资金、兴边富民行动专项资金、少数民族特色村寨保护专项资金同比增长分别为13.1%、50%和53.8%。

　　最好的扶持，还是将民族地区带入国内乃至国际市场的大流动。随着改革开放的深化，这样的趋势越来越明显。国际区域合作成为推进民族事业发展的新策略。

　　东盟、湄公河流域开发合作，中亚地区国际区域经济合作，图们江地区开发合作，孟中印缅、中巴经济走廊，喀什、霍尔果斯特殊经济开发区……对外开放呈现出的新格局，让民族地区华丽转身，成为扩大对外开放的排头兵。

　　“一带一路”的伟大构想，写入党的十八届三中全会决定，上升为国家战略，进入务实合作、全面推进阶段。对边疆少数民族地区来说，这无疑是一次伟大的历史契机。

　　善政频频，全力提升幸福指数

　　不见人的发展，难以持续。发展成果必须惠及人民，才能跃上更高的发展层级。党中央在力促民族地区经济跨越发展的同时，广施民生善政，着力提升少数民族群众的幸福指数。

　　每年全国两会，盛装与会的少数民族代表总是人民大会堂前一道亮丽的风景，“80后”黑龙江女孩刘蕾便是其中的一员。她是我国4600多名赫哲族人唯一的全国人大代表。今年两会，已经是刘蕾连续第七年坐在人民大会堂履行代表职责。

　　刘蕾的个人成长路，正与国家对人口较少民族的扶持相印证。从宏观政策上看，扶持人口较少民族发展规划已经制定实施了两个五年规划，“十二五”规划的扶持范围，已从10万人口以下的22个少数民族聚居地区，扩展为总人口30万以下的28个少数民族聚居地区，重点集中在2119个人口较少民族聚居行政村。

　　专为特定区域、特定人群制定的规划，极大改善了当地少数民族群众的生活状况。一个个地处偏远的民族，获得了强劲的发展动力，开始摆脱贫困，奔向小康。

　　最新数据显示，到2013年底，这2119个村农牧民人均纯收入5179元，比2010年增长47%。其中如京族、赫哲族、高山族、锡伯族、裕固族等的聚居村人均收入超过或接近全国平均水平。

　　“两免一补”政策在民族地区率先实施，新型农村养老在民族地区全面铺开，新型农村合作医疗制度已覆盖民族地区所有县(市、区、旗)，农村低保在民族地区全面建立，免费危旧房改造、农牧民安居工程、集中连片特困地区扶贫……

　　党的十八大以来，中国政府把社会建设提高到更高的高度，一系列“真金白银”的民生政策安排，使得少数民族地区的公共服务水平大幅度提高，少数民族群众真正享受到改革发展的成果，感受到祖国大家庭的温暖。

　　民族团结，凝聚在中国梦的旗帜下

　　习近平总书记指出，“民族团结是各族人民的生命线”“要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结。”

　　“五十六族兄弟姐妹是一家”，歌声唱出心声。在漫长的历史进程中，我国各民族休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。尽管拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件等给民族团结带来了严峻挑战，但各民族在事件中展现出来的守望相助的民族亲情，和事件过后面向未来的携手并进，都证明各民族大团结有着强大的民意基础和生命力。

　　“相亲相爱，犹如茶和盐巴。”这句藏族谚语，成为各族人民水乳交融的写照。朝鲜族夫妇35年收养、扶助120多名各族孤儿和贫困生，汉族军官十三年如一日照顾、资助回族残疾青年，龚曲此里被誉为“穿军装的活佛”，李素芝成为藏胞的“门巴”将军，庄仕华被维吾尔族群众亲切地称作巴郎……中华大地上，从不缺少民族亲情故事，人们从这些故事里得到启示：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”

　　文化是一个民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。中华民族有着多元文化，在这个共有的精神家园里，需要各民族文化百花齐放，各美其美，美美与共。而不少民族的文化面对商业浪潮冲击，存在消亡的危险，保护迫在眉睫。纳入法治轨道、编入发展规划、出台专门文件，我国已初步形成了少数民族文化保护的政策体系。

　　文化产业发展浪潮中，数量众多的少数民族文化精品和品牌也脱颖而出，得天独厚的民族文化资源得以开发利用，焕发出夺人的神采。

　　党的十八大以来，少数民族文化更加繁荣发展，不仅促进了各民族间的大交流，也弘扬了社会主义核心价值观，增强了中华民族的凝聚力和向心力，为促进民族团结、实现共同进步提供了强大的精神力量。记者 廖文根 刘维涛