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习近平
来源:联合早报网 作者:韩咏红
持续一年有余、人称“习式整风”的中共群众路线教育实践活动,本周划上了句点。10月8日的总结大会上,中共总书记习近平以“从严治党”八项要求,宣布活动基本结束,也强调活动收尾不等于作风建设收场,绝不允许出现“烂尾”工程。
这个“习八点”,昨天成了中共官媒的报道重点,人民网即时做了图解,将从严治党八点意见概括为:落实从严治党责任;坚持思想建党和从严治党紧密结合;严肃党内政治生活(不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团)等等。
中共领导人的讲话多是对内发言,听众是党员干部,表述方式也是符合党内习惯的表述法,外人往往没有耐心看完。不过,“习八点”也不难理解,说到底就是“严”字,据说习近平总共98次提到“严”。再分析下去,也就是一个“实”字。
回想起来,“习式整风”的方法,与中共此前的运动没有太大区别或创新。上世纪40年代,中共在延安时期就广泛开展“批评与自我批评”,习近平的两位前任总书记江泽民与胡锦涛,也都分别在1990年代开展过“三讲”教育,以及2005年开展“保持共产党员先进性教育活动”,但普遍评价是效果不彰。
“习式整风”最大新意大概就是其“实”,就是将整风目标确定在可以具体检测的项目上。10月8日的总结大会列出的成绩单就包括:减少评比达标、全面清理超标超配公车、办公用房、占房,普遍压缩“三公”经费,狠刹公款送贺卡节礼,整治会所歪风、培训中心腐败,整治了裸官、吃空饷、收红包、天价培训、党政领导干部兼职等等。据说,也有干部反映,这次活动把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来,看来干部们也不是人人都享受原来那种公款大吃大喝的生活。
而今“习式整风”基本结束,但高层对党建的重视没有放松,还更严格了。“习八点”第一条即提出“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效”,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。
中共中央、中组部在2013年12月曾发文件,明确地方领导干部考核不再“唯GDP是瞻”,而是要看全面工作。按照新宣示的“习八点”,党建的实效排在其他任务前,成为党委书记的首要责任,党建责任先于其他任务,这是一项根本性转变。
出身革命家族,如今为中共掌舵的习近平也说:“如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”
中共将党建放在其他发展之前,是好是坏,答案取决于人们以什么出发点去评判。从事实层面分析,中共领导人的选择,是基于他将中共视为实现中国长远发展目标的利器,是中国实现必要改革的驱动力而不是阻碍。按照这个思路,中国改革与发展的先决条件就是中共发挥作用,习近平不认为反腐,确保党的相对纯洁与有效是“不可能任务”,而是必须达成的目标。
接下来,他将继续以“习式执政”来证明这一点,能否做到,有待历史检验。客观而言,上台快两年的此时,中共领导层拿出了不错的成绩。
习近平心中的执政全盘大计,也越来越清楚浮现。
长期观察中国政情的学者郑永年,上周在本地的一场演讲中提出,习近平与前任的最大不同,在于他考虑的不只是自己的十年任期,而是30年的长期问题。郑永年评价说,中共过去两年反腐的最高目标是反寡头,在世界范围内,后共产主义国家都面对如何整理寡头的棘手问题,中共过去两年反腐,就是切断了经济寡头转向政治寡头的途径。
为此,习近平本人承担很大风险,他不一定是赢家,赢家是中国共产党。郑永年认为,这是他超越个人利益的选择,也是治理大国需要的“德”。
学者认为习近平的考虑坐标是30年,如果这点分析正确,那“习式执政”现在才刚过暖身期,拿下周永康,群众路线教育实践活动结束,代表习近平执政首个阶段告一段落。随着本月20日四中全会召开,中共讨论“依法治国”主题,中国政治将进入更重视制度建设的新阶段。至于周永康案的后续,以及十八大前密集上演的密室政治,估计还会继续上演,但可能没有那么重要了。 |
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