关于国际海滨度假旅游的考察报告

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遵照省委、省政府和国家旅游局领导的指示,为学习借鉴国际著名海滨旅游度假地的发展经验,结合半岛城市群建设,加快开发山东省海滨度假旅游, 2003 年11 月下旬到 12 月下旬,省旅游局组织了 3 个海滨度假旅游考察团,由局领导带队,分别赴地中海的西班牙、法国、意大利、马耳他,加勒比海的巴西、墨西哥、美国,南太平洋的澳大利亚、新西兰等国,对著名海滨城市、海岛和城市外的海滨等类型的海滨旅游度假地进行了考察.期间拜会了世界旅游组织秘书长,与有关国家和地方旅游主管部门座谈交流,实在考察海滨沙滩、水上运动、度假酒店以及交通、餐饮、购物、娱乐、夜生活等设施,收到了预期的成效.考察范围之广、内容之实、效果之好,为全国旅游行业所仅见.现将考察情况汇报如下:
一、国外海滨度假旅游发展的基本情况
欧洲是海滨度假旅游的发源地, 20 世纪初,地中海沿岸度假胜地成为世界著名海滨旅游中心."二战"后,以中产阶段为主要消费群的现代海滨度假旅游逐步兴起,发展成为国际旅游的主流.据世界旅游组织统计, 2002 年,世界入境旅游人数 7 .15亿人次,居前4位的法国、西班牙、美国和意大利占30%,均为海滨度假旅游发达国家.目前仅地中海沿岸每年接待国际游客上亿人次,其中85%流向西班牙、意大利、法国和土尔其的海滨.
"旅游王国"西班牙拥有海岸线8000多公里,其中24%为沙滩,沿海海滨和岛屿上共有沙滩2000多处.金色海岸、白色海岸、阳光海岸、闪亮海岸、巴利阿里和加纳利群岛等众多度假地,在国际上久负盛名.2002年,西班牙接待国际游客5130万人次,旅游收入370亿美元,占gdp的12%,提供了150万个就业机会,海滨度假旅游功不可没.其中,3640平方公里的马略卡岛,旅游旺季机场每1.5分钟起降1个架次飞机,年接待游客达1000万人次,其中国际游客占90%以上,相当于山东接待入境游客的10倍,旅游收入达70亿欧元,全岛70%的人口在旅游及相关行业就业.
世界第一旅游大国法国,南临地中海,西濒大西洋,堪称度假旅游者的天堂.法国每年外出度假人数占60%以上,有一半的人选择去海滨地区度假.2002年接待国际游客7670万人次,占世界旅游市场的10.7%,旅游收入345亿欧元,相当于gdp的7%,旅游业从业人数占就业总数的7.5%以上.
意大利海岸线7300公里,海滨旅游十分发达.1999年接待海滨度假游客1.06亿人次,占全国接待总量的34%,遥遥领先于各类景点,专业海滨旅游公司1.2万家.南部的坎帕尼亚大区,2002年旅游收入相当于gdp的20%,海滨旅游占国内旅游的65%,占国际旅游的55%.
岛国马耳他面积316平方公里,人口37万.该国将美丽的海岛风光与深邃的历史文化结合起来,大力发展度假旅游,年接待国际游客110万人次,是其人口的3倍,旅游收入2.46亿元马耳他里拉,相当于经济总量的1/3,网络点击率最高的五大车模 性感啊!,旅游业税收占财政收入的22%,提供了1/3的就业岗位,其中海滨度假旅游对旅游业的贡献率接近50%.
南太平洋岛国新西兰,由十几个大小岛屿组成,是海洋文化的典型代表.北部亚热带海湾岛屿星罗棋布,海岸景色独特,温泉城众多.该国对旅游业高度重视,将旅游业确定为新经济主导产业.2002年接待入境游客196万人次,旅游业总产出146亿新元,占gdp的10%,已成为全国最大的出口创汇产业,提供了全国10%的就业岗位.未来5年内,新西兰人境旅游人数将增加50%.
澳大利亚是地球上最小的大陆,也是最大的海岛,海岸线长达 36000 公里.特殊的地理、气候条件,使各类沙滩、海湾和海岸景观丰富多彩、独具特色,是海滨度假旅游的胜地,黄金海岸、大堡礁举世闻名. 2002 年,澳大利亚接待入境游客 484 .12万人次,旅游业总产出708亿澳元,超过传统的农牧业和采矿业,占gdp的4.5%;旅游创汇170亿澳元,是最大的服务贸易出口创汇产业;旅游从业占就业总数的9%.
巴西是世界上最大的热带国家,8000公里的海岸线上分布着众多风景绚丽的海滩.该国充分发挥多姿多彩的热带风光、独具风韵的人文景观优势,发展海滨度假旅游.旅游业成为近年来巴西发展最快的行业之一.2001年接待外国游客480万人次,占南美地区接待总量的33.14%,旅游创汇37亿美元,占南美地区旅游创汇的32.74%,解决了600万人的就业.
墨西哥是世界十大著名旅游国之一,沿海岛屿众多,海岸线16000多公里.20世纪70至80年代,墨西哥政府选择5处荒凉的海滩,开发建设了坎昆、洛斯卡沃斯等5个大规模的海滨度假区,在国际上开创了政府规模开发度假区的成功范例.游客到墨西哥旅游,第一目标就是海滨.2002年乘豪华游船到墨的游客超过478万人次,占世界游船旅游的65%.2002年全国接待外国游客1970万人次,创汇88.58亿美元,旅游业收入占gdp的9.5%,提供170多万个直接就业机会,旅游业是墨西哥第三大支柱产业.
美国海岸线长22680公里.东部、西部和东南海滨拥有众多迷人的海滨度假地.美国2.3亿人口,每年去海滨旅游者达1亿人次以上.2002美国接待入境游客4540万人次,居世界第3位,夏威夷地处北太平洋,由132个岛屿组成,长度达1500英里,年均气温25℃~30℃,是世界著名的旅游度假地,2000年接待游客700万人次,旅游收入109亿美元,均创历史最高纪录,旅游收入占gdp的60%.州政府税收、劳动就业、居民个人收入大都依靠旅游业的贡献.
二、海滨度假旅游发展的主要特点
(一)海滨度假旅游产品丰富多彩.为增强海滨度假旅游的吸引力,不断丰富旅游产品,逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系,满足了游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求.
海滨度假旅游的主要吸引物是3s(阳光、海水、沙滩),以及海滩和与其相连的海域组成的滨海景观.海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一,一般由水上运动区、游泳区、日光浴区、沙滩活动区、附属设施和酒吧餐饮等配置服务设施组成,空间开阔,错落有致,有的绵延数公里. 一望、救生、医疗、长凳、木质人行道、淡水冲洗等设施一应俱全.为适应家庭度假的需要,在距海水较远处设有儿童游戏活动设施.巴西最大的海港城市里约热内卢,市内海滩长达90公里,天然浴场就有30多处,其中最长的巴哈海滩全长18公里.这些海滩有的波涌浪高,适宜冲浪和开展水上运动;有的沙白如玉、细而松软,是开展沙滩排球、沙滩足球等沙上运动的理想去处.新西兰度假胜地帕西亚北部分布着世界罕见的长达140多公里的巨型海滩.澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、宽阔海滩、伯利海特海滩都是驰名全球的海水浴场和沙滩体育场所.墨西哥坎昆是一个长21公里、宽仅400米的蛇形岛屿,海边有一片20公里长的白色沙滩,铺满了由珊瑚风化而成的细沙,被分别命名为"白沙滩"、"珍珠滩"、"海龟滩"、"龙虾滩".在海滩上还建有以棕榈叶为顶、石为柱的玛雅式凉亭和小屋.坎昆被誉为世界第7大海滩度假胜地,南北会议、世界贸易组织大会等大型国际会议在此召开.2002年接待游客300多万人次,旅游外汇收入达32亿美元,占墨西哥旅游创汇的36%.
近10年来,随着海滨度假旅游的逐步成熟,结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目.特别是高尔夫球,已成为海滨度假旅游日益普及的运动项目.西班牙国家旅游局宣传促销的新口号是"阳光下的高尔夫",全国有250个高尔夫球场,平均2000平方公里1个,大多数集中在海滨旅游度假区.马略卡岛目前有12个高尔夫球场,计划建到30个,平均120公里1个.夏威夷77家高尔夫球场,平均216平方公里1个,许多酒店有自己的球场.为丰富海上运动项目,西班牙成立了300多家航海俱乐部,马略卡岛将帕尔马港建成"帆船港",一年四季举办帆船比赛,参赛选手和随行人员每年达10万人.当地政府资助足球队和自行车队,承办环法自行车赛,参加比赛的选手每年8万人到岛上度假.马耳他沙滩没有优势,但拥有天堂湾、金色港湾等10多个著名海湾.该国着力塑造"水上运行的天堂",开发推出游泳、潜游、潜水、划船、航海、攀岩、冲浪、钓鱼、滑翔、滑水、乘风浪板等运动项目,同时举办高尔夫、网球、赛马、壁球、古典式汽车等高规格赛事,从而使运动度假成为马耳他海滨度假旅游的突出特色.夏威夷已成为著名的世界水上体育运动中心,许多世界级大型水上运动比赛都在这里举行,【北京圈】最漂亮的车模 翟凌——兽兽,全部体育比赛带来了2.4亿美元的收入.
海滨度假旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上.各度假地充分发挥历史文化资源优势,将文物古迹、博物馆、民俗风情、人文景观等纳入海滨度假产品系列.蓝色海岸是法国的艺术圣地之一,该国推出"蓝色海岸博物馆通票",可用于阿尔卑斯滨海省65家博物馆、历史古迹和植物园.意大利最大的港口城市那不勒斯是罗马皇帝的避暑地,近郊的庞贝古城遗址、苏连托等名胜与海港风光融为一体.为突出地方特色,那不勒斯重点开发历史文化资源,以庞贝古城为背景,夏夜组织露天大型演出.西班牙推出"朝圣之路"、"堂吉诃德之路"、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、艺术之旅,民间建筑之旅等主题鲜明的旅游产品,赋予海滨度假旅游以丰富的文化内涵.各度假地注重对传统文化的继承、创新、提升和展示.里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与海滨度假旅游结合起来,坎昆将周边的玛雅文化遗迹纳入度假者一日游的范围.夏威夷全面继承和再现当地流传下来的土著文化,使之成为当地最具特色、最有吸引力的旅游项目.
主题公园也受到了海滨度假旅游者的欢迎.澳大利亚黄金海岸全市人口近50万人,80%从事旅游业.全市除拥有60个高尔夫球场、12个国家公园外,还有《海洋世界》、《梦幻世界》、《华纳兄弟电影世界》、《水上乐园》等4大主题公园.《梦幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飞车项目,吸引了喜爱冒险的大批青少年游客.墨尔本利用废弃的金矿建造主题公园,保存了原汁原味的老街和矿井,游客不仅能够深入地下观赏原始金块、采矿工具,观看淘金时代的模拟电影,还可在淘金河里筛金沙.美国洛杉矶以大型娱乐性主题公园为龙头发展旅游,《迪斯尼》和《好莱坞环球影城》集观光、休闲、娱乐及服务于一体的综合性旅游项目,世界上享有极高的知名度.《迪斯尼》的停车场就有30000个泊位,室内部分可泊车18000辆,平均每天收入即达120万美元以上.马略卡岛弥补海滨旅游产品单一不足,计划在阿温图拉港建造一个以世界各地文化为内容的大型主题公园,总投资4亿~5亿欧元,聘请丹麦公司设计,设计费一项达500万~600万欧元,目标是每年吸引游客300万人次.这些主题公园极大地增加了度假目的地的盛誉、亮色、动感和刺激程度,与海滩及其他景观互为依存,成为度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之处.
各度假地丰富多彩的专项活动使海滨度假旅游充满了活力.法国蓝色海岸各城市大型旅游活动争奇斗妍,常年不断,春季有玫瑰节、电影节、一级方程式汽车大奖赛,夏季有爵士乐节、茉莉花节,秋季有小村庄举办的栗子节、葡萄节、蘑菇节,冬季有杂技节、柠檬节、狂欢节、含羞草节,可谓"一年四季,激情无限".其中,尼斯的国际狂欢节、戛纳的国际电影节、摩纳哥的一级方程式汽车大奖赛享有国际声誉.西班牙第二大城市、著名海滨旅游胜地巴塞罗那,尝到了1992年举办奥运会而名声大震的甜头,频频举办会议、展览等大型活动,增强旅游吸引力.2002年举办了1345个大型国际会议和国内会议,2004年将举办世界城市文化论坛,包括4个展览会、音乐活动、庆祝活动等,抛丸清理机,有6万人参加,预计的将吸引国际游客150万人.里约热内卢每年2月中下旬的巴西狂欢节,举行规模盛大的桑巴舞游行,货架抛丸机,成为吸引各国旅游者观赏和参与的保留项目,仅里约热内卢4天假期就可吸引40万游客.马略卡岛一年四季几乎每个月都有民间的传统节日,如圣.安东尼奥节、狂欢节、复活节、莫罗斯节、大型民间艺术节和圣诞节等,还经常举办一些传统的体育竞赛活动,如篝火晚会、拔河比赛等.
(二)海滨度假旅游配套服务健全完善.为满足不同层次度假游客的需要,各度假地建设了7类不同的住宿设施1)星级饭店.高档饭店大多建在海滨,并尽可能增加海景房间.马略卡岛的帕尔马湾约3公里的海岸内,集中了4星、5星级宾馆6家,主要面向富人阶层、会议旅游和奖励度假游客.一些饭店位于城堡、宫殿、古老的宅邸或自然风景区中,独具魅力,为高消费者提供服务.(2)家庭旅馆.历史悠久、俭朴而有家庭氛围,在小城镇和乡村更为多见.(3)假日公寓.家具齐全,适合家庭和团体,大多按一周或两周起租.(4)野营场所.政府规定只有在指定的场地允许野营.西班牙有1200多处野营场所,可容纳65万人.(5)青年旅馆.隶属于地方的青年体育机构,形成全国性网络,适合青年人和学生.(6)乡村客栈.随乡村度假旅游的迅速而出现,日本首席车模相马茜,以乡村自然环境和民风民俗见长.(7)温泉疗养院.提供疗程式的康复设施及服务,是游客康体健身、放松休闲的理想场所.夏威夷的度假酒店、商务酒店、度假别墅、产权酒店和分时度假酒店等各类宾馆,客房年出租率达83%.在悉尼的邦迪海滩大街内侧,布满了各种房型的低星级饭店,阳台、平台上摆放着躺椅和茶几,饭店门口设置了露天吧.马略卡岛大力开发温泉和海水疗养产品,四星级以上酒店辟有室外、室内游泳池,有的酒店还建有模拟海水健身中心,对海水进行人工加温.澳大利亚唐格鲁玛旅游的主要吸引物是每晚在海滩上喂养从大海中游来的野生海豚,还可以在拥有70种异色沙子的沙岛上滑沙.1981年,澳大利亚某家家族兄弟用200万澳元买下此岛20公顷土地开发度假区,迄今已投资2500万澳元兴建度假设施.
为方便游客享受各具特色的餐饮服务,在海滩和城区大街小巷,设有大量的餐馆和酒吧,供应当地风味美食、特色咖啡、美酒饮品.法国大餐和葡萄酒、意大利面食和比萨饼、西班牙烤肉和海鲜、马耳他焖兔肉和兰普卡鱼,都是当地招徕游客的佳肴.意大利那不勒斯发展海滨乡村度假旅游,大力推介"比萨饼故乡"形象,规定乡村旅游必须提供当地葡萄洒和地道的比萨饼.西班牙将美食作为海滨旅游多样化的重要内容大力推广,塑造有特色的餐饮形象,使餐饮也成为旅游项目,当地人风趣地说:"我们出售的是沙滩、海水、阳光和海鲜."马塞罗那港的海鲜食街颇具规模,游客边品尝海鲜风味大餐,过欣赏港口夜景,惬意舒适,印象深刻.澳大利亚黄金海岸的餐馆多达 500 家,除了正宗的法式大餐、意大利美食、韩国烧烤、日本料理、中国菜以外,还特别推崇澳洲的海鲜、袋鼠肉和葡萄酒. 2004 年将新建一个 500 ~ 600 座的大型餐饮表演场所.悉尼的全澳海鲜集散拍卖中心办成了食客如潮的自选海鲜烧烤炊具.唐格鲁玛岛的小别墅可供游客自己买菜做饭.
夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容,甚至称为"半壁江山".西班牙海滨城市夜生活独具特色,电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心有丰富多彩的娱乐活动,酒馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨 3 ~ 4 点,许多场所通宵达旦.马略卡岛上建有欧洲最大的夜总会.据统计,访问西班牙的游客 80% 为2次以上, 70% 为4次以上的再访客, 80% 的回头客是去海滨度假,丰富的夜生活是吸引游客再访的重要因素.澳、新两国在夜生活方面的三大亮点是海滨广场、露天吧和赌场.凯恩斯在海港内侧开辟了一个梅茵广场,由浩瀚的绿地、开阔的游泳地和精致的人工沙滩组成,入夜灯火阑珊,气氛浪漫.悉尼以歌剧院和海港大桥为中心的夜生活场景壮观辉煌,所有建筑物都用灯饰勾出轮廓,海湾中彩灯游船穿梭往来.歌剧院内外、海堤上和大街的商场外摆出了数千张露天桌椅,上万人在繁星般的灯火和轻柔的海风中饮酒、交谈、喝咖啡或翩翩起舞.黄金海岸的天堂海滩每晚都开设灯光夜市,众多的街头艺术表演令游人兴致大增.
(三)购物旅游十分火爆.海滨度假游客购物时间更为充裕.欧洲海滨城市开设的购物街、步行街,既为当地人服务,又是外来游客购物的天堂,旅游购物占旅游收入的比例在 60% 以上.法国戛纳的十字大道精品街面向地中海,游客可同时尽享世界知名牌和一览无余的美景.尼斯的"老尼斯"露天交易市场,有600 多位小商业主、艺术家、手工艺者经营.西班牙巴塞罗那的兰布拉斯大街连接港口和商业中心,各国游人密集,当地独有的旅游纪念品琳琅满目,旧货市场无奇不有,大街两侧延伸的小胡同内小商店鳞次栉比、各具特色.当地旅游部门与市政部门协调,规范旅游购物区,专门编制了购物旅游线路,由商会会员和旅游部门各出资 50% ,促销推广购物旅游.马略卡岛上手工艺品制作中心,集手工艺品之大全.当地农民开办的各种手工艺作坊和摊点到处可见,岛上的每一个海滩,均设有相对独立的购物区.香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等,既是旅游点,又是购物区.澳、新两国公路上的购物场所普遍采用旅游咨询中心 +购物店+公共厕所,或加油站+购物店(超市)+公共厕所,或连锁餐馆(含公共厕所)+购物店的模式.在旅游景区,让游客在进出大门及出入餐厅时自然巧妙地穿越购物区.黄金海岸宽阔海滩上的太平洋购物中心,拥有 4家大型百货公司、1家超级市场、260家商店、1家儿童游乐中心、12家电影院,还有食街和接待游客的休息室.工艺品、纪念品都独具特色,具有明显的购物+旅游促销功能.
(四)海滨旅游区交通四通八达.度假旅游要求快捷的直达国际航线和"公交化"的国内航线,各度假地海滨机场密度大,航线航班多.澳、新国际航班的密集度首屈一指.澳大利亚东海岸的每个旅游城市都有自己的机场,仅12万人口的凯恩斯市每周开行国际航班31班,直通新西兰、关岛、香港、大阪和新加坡.黄金海岸距布里斯班市仅80公里,也独立开辟了通往日本、新加坡和香港的国际航线,并的将在2006年扩建出更大的国际机场.奥克兰作为新西兰最大的城市,10条国际航线直达澳大利亚、太平洋岛屿、美国和南美洲,经停悉尼、布里斯班和洛杉矶扩展为更多的国际航线.西班牙有32个国际机场,平均每1.58平方公里1个,赴西班牙的旅游者有1/3乘飞机,客流量最大的3条航线都是通往海滨城市和海岛的.法国蓝色海岸小城尼斯的国际机场飞巴黎每日航班30多个,飞伦敦每日航班20多个.各度假地大力发展旅游包机业务.乘飞机进出西班牙的游客,近70%搭乘的是非定期航班(旅游包机).欧洲有实力的大旅行公司都同时经营包机公司,有固定的销售渠道和客源层.英国最大的旅游批发商汤姆森假日和德国最大的旅游批发商ltu均用包机将大批游客直接送往马略卡岛.国内和区域交通方便快捷.西班牙的铁路网以马德里为中心呈放射状分布,覆盖整个西班牙半岛,并与欧洲各国连接.法国快速列车和高速列车连接蓝色海岸和全法国以及欧洲所有大城市.海滨城市交通设施完善.各海滨旅游城市都有装饰别具一格、专供游客游览的双层敞篷观光巴士.澳、新两国连接住宿地与景区的旅游巴士或游船,兼有导游和观光娱乐功能,游轮一般为中型双体船,色彩艳丽、设施豪华.在奥克兰海湾,行驶着一艘艘黄色的水上"taxi"小艇,专供游客兜风租用.
(五)海滨度假旅游环境优越.各度假地在人文氛围、生态保护、社会供给,社会服务等方面均具备很高档次和水平,许多沿海城市是整体性的度假城市,有的国家像一个完整的度假国家.城市美化、净化,交通秩序良好,与海滩相映增辉、浑然一体.旅游信息服务无处不在,有咨询中心、旅游网站及解说指示系统3个方面,机场、海港、市区、景区、海滩和公路沿线均设有旅游咨询中心,放置100种以上的旅游小册子,有的还配置电脑供自查.所有设施都对路人开放厕所,市区大街和绿地有投币或免费厕所,设施齐全,方便干净.城市内外交通节点的指路牌简洁醒目.旅游从业人员素质优良,考察团乘坐旅游大巴,由司机兼导游,一边开车,一边讲解.度假地社会治安良好,居民友善文明,如法国提出"请不要把游客当外人"的口号.这些都构成了"度假天堂"不可或缺的人文环境要素.
三、国外发展海滨度假旅游的主要经验和山东省存在的主要差距
(一)国外的主要经验
1.统一科学规划.各国政府对海滨旅游开发规划高度重视,规定海滨旅游资源全部为国家所有,履带式抛丸机,使用权划给地方,由地方政府控制使用.国家、省(州)、市3级政府都编制了海滨开发的控制性规划,在土地利用、分区原则、度假设施、进出通道、环境保护、会议设施、活动组合等方面作出明确规定,上海抛丸机,各类开发必须符合统一规划.政府通过规划和基础设施建设来调控开发方向.各国还制定有关法规,使海滨开发有法可依.如西班牙有国家《海滨法》,意大利的坎帕尼亚大区有大区《海滨法》,澳大利亚黄金海岸市政府1968年颁布了海滩保护条例,悉尼市政府2003年新颁布了更完善的海滨建设条例.墨西哥的坎昆是在严格遵守规划的前提下发展起来的,30年前制订的规划至今仍然起着决定性作用.西班牙蓝萨罗特岛的开发规划,对建筑密度、高度、建筑风格、建筑材料、与海岸线的距离等都有明确的标准,限定岛上90%的地方禁修建筑物,楼房不得超过3层,并减少开发密度,要求旅游设施与海滨拉开一定的距离,建成伸展式梯级型后退格式.奥克兰规定码头2/3的土地用于游艇服务区和中央游憩区,墨尔本的海港新区道克兰规定,所有临海建筑必须远离水域100米之外,5%的土地用于兴建度假酒店.夏威夷旅游用地受到严格的保护和控制,即使是土地所有者也无权随意更改规划.意大利坎帕尼亚大区的法律草案规定,私营公司经营海滨旅游业,必须获得沙滩和海滨设施的经营权,开发内容必须符合海滨开发条例和总体规划.国有海岸区域禁止开采行为、农业畜牧业用地行为、工业行为、不同于草案认可的各种建筑行为、对现有水利体系进行改动的行为、挖掘行为、倾倒废弃物行为和搜集沙土或其他材料的行为.在沿海沙滩地带,从沙滩内部界线起600米内,不允许修建和沙滩海岸平行的道路.在沙滩300米范围内,不允许建造居住性质的旅游设施或其他任何形式的住宅.沙滩内部界线600米内,不允许建造用于净化水的装置、垃圾处理设施和泵站.
2.坚持市场导向.准确的客源市场定位在度假区开发建设中具有引导和决定作用.海滨度假旅游市场既受空间距离制约,也受