中国营养协会未在民政部备案 交9万元可当副会长

蜚语

来源：北京青年报





　  自称是经过政府部门批准成立的行业协会，但在民政部网站上却查询不到相关记录，只用交纳1.45万元的会员费，就能成为协会的副理事长。如今，遭到业内人士质疑的“中国营养协会”，又开始筹备2014年年会并开始招揽合作赞助商。面对层层疑点，北京青年报记者对此展开了调查。

　　在调查中，协会工作人员称协会是在香港注册，然而北青报记者在香港警务处社团事务处的资料中查询不到该协会的任何注册信息，仅能在香港特别行政区公司注册处查询到一家名为“中国营养协会有限公司”的企业。

　　中国营养协会被指未经官方认证

　　近日，北京友谊医院营养科营养师、中国营养学会会员顾中一在个人认证的微博中称，“我查了下所谓中国营养【协】会（我是中国营养学会成员），根本没有民政部备案不说，工信部网站备案也是违规的。”

　　接到顾中一在微博中的爆料后，北青报记者与他取得了联系。顾中一表示，由于自己不能代表中国营养学会，所以希望记者和学会方面联系沟通。随后，记者再次打开顾中一的微博时，发现有关质疑中国营养协会的内容已经被删除。

　　北青报记者致电中国营养学会，工作人员也表示，他们也已听说存在一个名为“中国营养协会”的组织，但工作人员表示他们与该协会没有任何合作，也不方便对此发表任何看法。而记者发现，在今年的10月14日，中国营养协会的官网上挂出一条公告，称要召开2014年中国营养协会年会，年会定于2014年12月27日于北京中土大厦召开，并公布了相关的年会赞助方案。

　　根据其公布的赞助方案，年会招揽一家冠名单位、两家支持单位和白酒、红酒和健康饮料分别一家产品赞助单位，并分别予以相关的年会宣传回报。在年会上，冠名单位和支持单位还能分别获得20分钟和10分钟的发言交流机会，而在该方案中并未提及赞助的金额。

　　北青报记者发现，该协会的官网上除了此次举办年会的活动外，还曾经举办过多次类似的活动。根据相关公开的媒体报道，中国营养协会仅在今年，其就曾举办过多次评选、会展和公众营养大会活动。

　　2014年4月29日，中国营养协会和其他诸多单位联合举办了“首届中国公众营养大会暨‘中国梦·健康梦’行业盛典”。 据媒体6月25日报道，“2014最受信赖饮用水品类及品牌评选活动”也是由中国营养协会与一家单位联合发起。今年9月19日至21日，中国营养协会还与诸多单位联合主办“中国最大保健食品展”，在公开报道中称该展览云集“1500个高端品牌，5000种健康产品”，“美国、德国、加拿大、日本、瑞士、西班牙、韩国、中国台湾、中国香港九大展团同台亮相”，“参加展会的国际企业比例近30%”。

　　民政部网站无法查到协会信息

　　根据“中国营养协会”网站关于协会简介的内容，该协会是中华人民共和国政府批准的社会行业机构，是由中国公众营养产业领域内具有代表性的企业为核心组成的行业机构，协会会长为赵章栓。

　　根据我国《社会团体登记管理条例》的相关规定，全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准。然而记者在民政部民间组织管理局的系统里，始终无法查询到中国营养协会这个所谓的全国性组织，只能查到中国营养学会的相关内容。

　　一位中国营养学会的成员告诉北青报记者，近日来他已经多次听说了“中国营养协会”这个组织机构，但他认为这个组织存在诸多疑点。他告诉记者，一般的非政府组织的官方网站域名后缀应该是“org”，而这个协会的官网后缀则是“tv”。为此，他特意查阅相关资料后发现，后缀“tv”是太平洋岛国图瓦卢的国家代码域名，是国家“Tuvalu”的缩写。

　　北青报记者查阅相关报道发现，1999年国际互联网标准化组织根据图瓦卢国国名"Tuvalu"，授予其“.tv”的域名。由于这个域名的特殊性，多家网络运营商前往其首都富纳富提竞拍，希望将其作为电视等媒体的互联网后缀名。来自美国的一家公司以5000万美元，超过图瓦卢当时国内生产总值的一半的代价，获得了该域名的经营和使用权。随后，有不少经营视频的网站都开始纷纷申请注册该后缀的域名网址。

　　香港注册公司

　　股本1万港币

　　根据北青报记者的调查发现，中国营养协会的工作人员声称自己是在香港注册的协会组织。北青报记者按照这一线索，在香港特别行政区公司注册处查询到了该协会的相关信息。

　　根据信息资料显示，中国营养协会在香港注册的身份为“中国营养协会有限公司”，公司编号为1535304。在公司类别中等级的为有股本的私人公司，公司地址则位于香港九龙旺角 花园街2-16号好景商业中心1605A室。

　　根据资料的股本显示，该公司的股本为1万元港币，全部由公司成员赵章栓持有。在香港特别行政区公司注册处的资料中显示，该公司的董事为赵章栓，公司并无其他董事成员。

　　此外，根据香港法例第151章《社团条例》第11条的规定，除了已经解散的社团以外，在香港，社团事务主任需要把所有已注册或者获得豁免注册的社会团体或分支机构储备出一份名单，列出该社团、分支机构的名称以及该社团个别主要业务的地点和其所在地址。

　　根据这项规定，北青报记者在香港警务处社团事务处提供的资料中查询发现，并没有“中国营养协会”这个社会团体。这份长达3379页的名单中，列举的所有在案记录的社团均是截止到2014年12月6日，虽然中国营养协会已在去年就举办了多次活动，但在该资料中并没有该协会的任何资料。即使是按照“中国营养协会有限公司”注册的公司所在地，也无法查到和该协会有关的任何信息。

　　北青报记者以咨询者身份向民政部民间组织管理局工作人员进行咨询，对方告诉记者，只要是全国性的社团组织都应该在民政部民间组织管理局的查询系统中查到注册信息。面对记者对该协会无法在系统中查询到信息是否正规的疑问，工作人员说：“只要是在我们这里登记过的组织，都能在我们公开的网站上查到。但是如果是在香港注册的协会我们这里无法查到，我们只能说你自己要谨慎点，因为在香港登记的比较多，他们的名称实际上都是以公司名称登记的。活动起来也没有特别明确的规范，所以说你自己要谨慎一点。”

　　针对记者提出该协会如果存在收费等情况是否符合国家规定时，工作人员说：“因为他不在我们这里登记，所以我也不能给您再多的解释了，只能说您自己要谨慎处理。”

　　协会荣誉认定交费2万到3万

　　近日，北青报记者以想入会为由的身份与中国营养协会的工作人员取得联系，工作人员立即热情地向记者介绍起入会的方式。他告诉记者，协会成员分为单位会员和个人会员两种，单位会员需要提交公司资料经过协会审核通过后，按照不同等级的缴费标准成为协会不同等级的会员。

　　随后，工作人员向记者发来一套资料，根据资料显示普通会员一年的会费为2900元，享受终身会员资格的话需要29000元，最高的副会长单位终身费为88万元。单位会员加入协会后，协会可以授予不同级别成员单位高档牌匾一块，在中国营养协会网站成员展示平台提供专属的网站平台由成员单位自己独立管理，以及提供全国媒体联动宣传模式服务等多项服务。

　　除了吸纳协会会员外，北青报记者发现，在中国营养协会发来的一份“合作项目及价格一览表”中，对企业单位的品牌荣誉认定和授权也是明码标价。企业单位只要提供10个最大终端运输包装的产品用于留检、展览、存档、传播后，就可以缴纳2到3万不等的费用，被中国营养协会认定为相应的授权产品。

　　例如，被指定为中国营养协会示范单位（基地）的企业，需要缴纳3万元的费用，就可以终身享受协会该年度的荣誉认定，如果不想标明是哪一年的协会认定结果，则价格不变服务期限变为2年。类似这种认定方式，协会的推广单位（基地）、倡议单位（基地）、调研基地、推广产品和倡导产品的年度荣誉认定和授权价格在2万元，强化产品和监制产品的年度荣誉认定和授权价格则升至3万元。

　　交1.45万元能当协会副理事长

　　最终，北青报记者决定以个人身份加入协会为由，开始和工作人员进行商谈。工作人员表示，个人会员加入协会成为理事，一年的费用为890元，终身的理事会员则需要4900元，最高缴纳9.45万元，就能成为协会的副会长。记者提出希望加入该协会，成为协会的终身副理事长，工作人员称需要缴纳1.45万元的会费。随后记者询问对方成为副理事长的资格时，工作人员称需要向协会提交身份证、学历证和近年来的荣誉证书，由协会进行审核。

　　记者谎称自己目前只有大专学历，也并未取得任何荣誉证书时，工作人员又立即改口称，有没有荣誉证书没有关系。当记者提出该协会在民政部网站上查询不到时，工作人员称他们的协会是在香港注册。记者进而询问该协会是否和中国营养学会有任何关系时，工作人员说：“我这么跟您说吧 ，我们是有重合的地方，可以说是同行业。”

　　记者询问工作人员申请副理事长职务后，是否可以在个人的名片上印上这个职务时，工作人员称只要申请成功印在哪里都可以，而且还可以再他们的官网上进行查询认证。随后，工作人员要求记者将相关的证件电子版和2张2寸照片交给协会，再通过银行汇款即可办理。而工作人员交给记者的账号信息显示，该账号是一家名为“北京诺尔康生物科技有限公司”的账户。

　　发现记者质疑账号信息后，为了打消记者的疑虑，工作人员还发来一个加盖该协会公章的红头文件，根据这个标明“中营协2013字第13071801号”的文件显示，北京诺尔康生物科技有限公司是中国营养协会执行委员会的特设产业执行机构，是协会的专业配套部门，全权负责中国营养协会相关费用的收缴和票据管理工作。

　　公司与协会共用一个办公地址

　　北青报记者通过北京市工商局网站查询发现，北京诺尔康生物科技有限公司是在海淀注册的一家有限责任公司，公司地址位于海淀区上地信息路2号2号楼25E号，其法定代表人是赵章栓。网站的相关信息显示，该公司成立于2006年4月30日，经营项目包括批发预包装项目、投资管理、技术咨询等多个项目，注册资金为100万元。

　　对比中国营养协会官网上所称的办公地址，记者发现这两个地址一致，而且该协会的会长名字也是赵章栓。记者再次登录该协会的官方网站仔细搜索发现，网站在2012年时还曾挂出一则公告，称协会指定北京诺尔康生物科技有限公司为战略合作伙伴，是协会唯一对公营业账户。

　　北青报记者来到位于海淀区信息路2号的上地国际创业园，找到了这家公司和协会所在的写字楼。写字楼一楼大厅的指示牌上显示了多家入驻该写字楼的公司，但记者并未发现有“中国营养协会”和“北京诺尔康生物科技有限公司”的指示牌。随后记者询问了写字楼一楼大厅的保安，他告诉记者楼内确实有中国营养协会的办公地点，位于写字楼的25层。

　　记者在25层发现，该层内总共有三家单位在办公，其中25E号就是中国营养协会的办公地点。在办公室门外，挂有中国营养协会和中国医疗养生杂志社两个标牌。近百平米的办公室内，有多名协会的工作人员正在办公。但在这个办公地点大门处，却没有任何“北京诺尔康生物科技有限公司”的标牌。本版文并摄/北青暗访组

　　疑问

　　协会与公司 存在四大疑点

　　在进行相关调查后北青报记者发现，所谓的中国营养协会在民政部民间组织管理局的系统里根本查询不到，而协会的会长、办公地址又和北京诺尔康生物科技有限公司的法定负责人、注册地址一致。这些情况使得中国营养协会的存在具有诸多的疑点。北青报记者对此进行了疏理。

　　疑点一

　　为何民政部网站查询不到协会信息？

　　根据我国《社会团体登记管理条例》的相关规定，全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准。而记者在民政部民间组织管理局的系统里，始终无法查询到中国营养协会这个所谓的全国性组织。

　　疑点二

　　协会和公司究竟是何关系？

　　根据《公司登记管理条例》规定，经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。在采访中北青报记者发现，北京诺尔康生物科技有限公司地址却是中国营养协会的办公地址，而且协会的会长和公司的法定代表人姓名也一致，甚至协会的款项收入也是直接打入公司的账号。

　　疑点三

　　协会收费有无依据？

　　在采访中记者发现，中国营养协会在吸纳单位和个人会员时明码标价，对企业单位授予的荣誉认定和授权也在2到3万不等。而记者了解到，中国营养学会在接受媒体采访时曾表示学会由中国科学技术协会指导的专业学术团体，不对企业和产品进行资格认定和评选。那么，中国营养协会的收费标准和评定结果是否有效也成为一大疑点。

　　疑点四

　　“协会”和“学会”，是否存在合作关系？

　　根据我国《社会团体登记管理条例》的相关规定，在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的，登记管理机关不予批准筹备。而协会和学会仅一字之差，按照规定是无法成立。协会工作人员称中国营养协会和中国营养学会是同行，只是协会是在香港注册的社会团体。

　　针对这四个疑点，早在11月5日，北青报记者就按照中国营养协会的要求发送了采访函，但截至12月12日一直未得到协会方面的回应，在此期间记者多次联系协会工作人员，对方均称会长目前正在出差无法回应。12日下午记者最后一次致电中国营养协会，工作人员表示会长刚刚去宁波参加会议，要等到会长返回北京后才能全面地给予相关答复。“非常抱歉，前几天会长回来了两天我忘记和他说了，等他下次回来我一定转告他。”协会的工作人员说。

　　律师说法

　　中国营养协会不符合相关法律规定

　　浙江碧剑律师事务所执业律师吴有水告诉北青报记者，根据《社会团体登记管理条例》，在某省范围内的协会必须经过省级民政部门的备案，方能成立合法的协会，而如果冠以“中国”字头的协会，则必须由民政部备案，否则该协会组织的存在就不具备合法性。“现实中也会有不少组织到香港去花钱注册一个公司或者协会，但根据相关规定，这样的协会在大陆是不符合规定的。”吴有水律师说。

　　对于中国营养协会和北京诺尔康生物科技有限公司的办公地址一致的问题，吴律师认为这种形式也是不符合法律规定的。“我国法律规定，一个协会必须有独立的办公场所，协会的账号也应该是独立的，像中国营养协会这种方式，是不符合法律规定的。”吴律师说。