日本国会凌晨通过安保法案 可行使集体自卫权

不老斜阳

来源：人民日报

9月19日，在日本东京国会参议院，在野党议员投票时痛斥安保法案。新华社记者马平摄

北京时间19日凌晨，日本参议院全体会议以执政党等的多数赞成表决通过了系列安保法案。这意味着安保法案正式升级为法律，日本政府可以行使集体自卫权。

此前，民主党等在野党先后向参议院提交针对首相安倍晋三的问责决议案，在众议院提交安倍内阁不信任决议案，竭力试图阻止法案通过。然而，在先后召开的参议院、众议院全体会议上，这两个决议案均遭到否决。19日凌晨，自民党等执政党凭借在参议院的议席优势，强行表决通过了系列安保法案。此间分析人士称，这样一来，一旦美国卷入和第三国的战争，那么日本就要行使盟国的义务，向海外派兵，日本卷入战争的风险也将大大增加。

连日来，数万日本民众冒雨聚集在国会附近抗议安保法案。18日晚，日本大量民众高喊“请保护宪法第九条”“安倍下台”等口号，坚决反对安保法案。19日凌晨，仍有不少日本民众在国会前集会，反对安倍政府欲强行通过安保法案。

强推安保法案，将种下祸根

本次在国会强推的系列安保法案中，共有11个具体法案，其中包括1个新立法和10个修正法。它们被指为“战争法案”，严重违背日本和平宪法精神。

其中，《国际和平支援法案》这一新立法的实质是“海外派兵永久法”。之前，日本如果进行海内外军事行动如派兵支援美国在伊拉克、阿富汗的军事行动，需事先在国会通过有一定时效的“特别法”。但新立法规定，只要政府获得国会批准，就可以随时向海外派遣自卫队。

此外，10个修正法案包括《武力攻击事态法修正案》《重要影响事态法案》《自卫队法修正案》《PKO协力法修正案》等，这些法案合起来统称《和平安全法制整备法案》。法案中规定了自卫队行使集体自卫权和发动武力攻击的条件。

可见，只要系列安保法案通过，一切将会改变，到时日本不仅可以在遭到攻击时“还手自卫”，而且可以在没被惹着的情况下对外出手，甚至主动出击驰援盟友。总之，自卫队将再也不受地域限制，可在全球“纵横驰骋”，日本的和平宪法面临真正的“死亡”！

另据人民网，日本当地时间19日凌晨2时18分，日本参议院全体会议以执政党等的多数赞成表决通过了系列安保法案。这意味着安保法案正式升级为法律，日本政府可以行使集体自卫权。

据中国新闻网报道，17日，日本执政党与在野党就参院和平安全法制特别委员会上表决安保法一事展开激烈交锋。会上，委员长佐藤正久便遭到在野党议员的围堵，现场秩序近乎失控。在场的安倍则坐在不远处静观事态发展，未出面表态。会场外，仍有反对安保法案的民众一早便在国会前集会，在雨中激烈抗议，要求废除该法案。但是，执政联盟仍凭借人数优势强行将法案通过。

就在不久前，在无有力竞争对手的情况下，安倍还成功连任了日本执政党——自民党的总裁，他的执政时间也有望延长至2018年。踌躇满志、意气风发的安倍还在追随者们为其召开的选举大会上放言，下一步将“重振日本的经济与防务”，并力求通过安保法案。

然而，现实却并没有当时会场气氛那般激昂乐观。首先，安倍政权已经推行三年的“安倍经济学”事实上并未真正惠及日本百姓，民众的失落情绪也已在各项民调中充分体现。其次，其重启核电政策及驻日美军基地搬迁问题，也已然成为横亘在安倍长期执政道路上的主要障碍。

最关键的是，其最为重视的安保法与修宪议题都不得人心，日本民众的各式抗议集会此起彼伏，致使其支持率也一再下跌。面对危机，安倍近期一再指示在野党干部“本周内必须要通过”；放下首相“身段”参加各种电视节目，为民众“答疑解惑”；积极拉拢部分在野党，意欲寻求支持等。但这些都未能阻挡该国民众汹涌的反对浪潮。

从放弃“武器出口三原则”到扩大军费支出，从制定《特定秘密保护法》到放弃自卫队“文官统治”原则，从强化日美军事同盟再到安保法的制定，在扩大日本自卫队海内外军事活动的背后，曾号称修宪是“毕生政治使命”的安倍，在其重塑日本军事大国之路上从未停止过脚步。

此次，显然是民意对于安倍接连颠覆日本战后体制的一次集中爆发。安保法此番若能顺利闯过参议院，日本也将由此重新变为能参与战争、甚至可以主动挑起战事的国家。至此，日本和平宪法的基础将被彻底颠覆，二战后确立的国际秩序也将受到威胁。