“普奥会”难修美俄信任

黄小编

来源： 人民日报海外版

　　在近一年没有见面之后，奥巴马与普京终于又要坐在一起，面对面讨论美俄之间的问题。日前，美国和俄罗斯官方均宣布，在参加联合国大会期间，美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京定于28日在纽约进行会谈，时长大约1小时。

　　在如今叙利亚局势持续紧张、乌克兰硝烟仍未散尽的特殊时期，这场久别重逢的“普奥会”能否谈得愉快，又将为激烈角力的美俄关系带来多大转机，外界充满关注和猜测。

　　近一年后的见面

　　俄罗斯卫星网日前报道称，俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫表示，俄罗斯总统普京将在联合国大会期间举行系列双边会谈，包括与美国总统奥巴马的会谈。对此，美国白宫方面也证实这一消息。

　　而就在此前不久，因俄罗斯突然加强在叙利亚的军事部署，引起美国高度紧张，双方一度再起剑拔弩张之势。如今，虽然双方都表达了会谈的意愿，但针锋相对的火药味儿依然若隐若现。

　　仅对于谁主动提出会谈请求的争论，双方就费了一番口舌。美国白宫发言人乔希·欧内斯特称，美方是在俄方“反复请求”下才同意会谈；而克里姆林宫则称，华盛顿的这一言论并不属实，双方是经“协商一致”才做出会谈决定。

　　此外，双方关于此次会谈的焦点也各执一词。路透社报道称，俄罗斯方面表示，“首要议题当然是叙利亚问题”；而美国方面则坚称，会谈将集中关注乌克兰东部局势。

　　不过，无论谁提出要谈，又打算谈什么，这一次“普奥会”对于正在胶着对抗的美俄来说，意义非同一般。毕竟，自乌克兰危机爆发以来，奥巴马和普京之间除了寥寥几通电话之外，鲜少见面。两人的上一次碰面还是在2014年11月北京亚太经合组织峰会上，而上一次“面对面”会谈更是要追溯到2014年6月法国诺曼底登陆纪念仪式上的短短15分钟。

　　谈总好过不谈

　　自美俄两国因乌克兰危机关系恶化以来，双方对抗始终尖锐，难有改观。这一次，普京和奥巴马为何愿意打破对峙坚冰，共同走回会谈桌？

　　中国人民大学美国研究中心主任时殷弘在接受本报采访时认为，乌克兰东部局势在过去几个月出现缓和，俄罗斯在乌东部军事干预的行动明显减少，这为两国元首会见、美俄关系缓解提供了可能。

　　“事实上，美俄对抗让双方都不舒服，俄罗斯在西方的经济制裁和外交孤立下，日子并不好过。这种对抗也给美国造成了战略紧张，使其始终处于神经紧绷的状态。因此，只要明斯克协议得到大体遵守，双方基于利益考量，都希望和对方缓解这种对抗局面。”时殷弘说。

　　此外，俄罗斯近来突然加大对叙利亚的军事介入，让美国在不满的同时疑虑不定，摸不清其究竟意在何为。“奥巴马此次与普京会面，也是要打探普京在叙利亚的战略意图，通过相互交流，使双方不要太过紧张。”时殷弘说。

　　《华盛顿邮报》称，虽然美国一直在外交、经济等方面对俄罗斯施压，但双方此次会晤，意味着美国承认俄罗斯在世界舞台上拥有巨大影响力。

　　对此，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅分析认为，美国一直都清楚，俄罗斯无论是作为联合国安理会常任理事国，还是在叙利亚问题、朝核问题、伊核问题等地区热点问题上，都能发挥不可忽视的重要作用。而俄罗斯同样明白，和美国保持对话是非常有必要的。“尤其是在叙利亚问题上，如果继续对峙，双方都无法得到自己想要的结果。在这种情况下，如果能够保持一种对话的渠道，至少不至于让情况更糟糕。”姜毅说。

　　“其实，美俄两国元首在2013年的联合国大会上，针对叙利亚问题，有过类似的会面经历。在目前的特殊情况下，安排两国领导人进行正式会晤难度很大，双方元首利用联大这样的外交平台，进行非正式的会谈，是一个很好的机会。”外交学院俄罗斯研究中心主任高飞说。
难有实质性改善

　　无论是对于美俄双方，还是地区局势甚至整个国际社会而言，心平气和地谈总是好过兵戎相见地斗。那么，这次“普奥会”究竟能为美俄关系改善带来多少希望？

　　“对于过去几年一直处于尖锐对抗的美俄两国来说，双边元首会晤，是一个比较重要的象征性举动，双方关系可能出现些微缓解。”时殷弘认为，此次“普奥会”对于防止美俄因叙利亚危机引发新一轮激烈对抗，有其必要，但并不会改变双方对立的基本态势。

　　毕竟，美俄两国在意识形态、对外政策、战略利益等方面还存在太多难以弥合的分歧。就像在此次会谈聚焦的乌克兰问题和叙利亚问题中，双方还有不少难以调和的矛盾，有关巴沙尔政权去留的意见不合就是一个典型例子。

　　“俄罗斯国内糟糕的经济形势，让美国认为过去一段时间采取的制裁措施有效可行，因此其会更愿意继续对俄保持高压态势，而这显然是俄罗斯不愿接受的。”姜毅也认为，此次会谈难以对美俄关系改善起到实质性的帮助。

　　而让美国担心的是，俄罗斯一直在制裁和孤立中寻求突破，近来更是在中东表现积极活跃。

　　据报道，日前，以色列总理内塔尼亚胡、土耳其总统埃尔多安等奥巴马的中东盟友相继飞赴俄罗斯，与普京相谈甚欢。普京也不吝啬善意，频频传递积极信号。例如，他对内塔尼亚胡表示，俄方在中东执行的政策过去是负责任的，将来还会是负责任的；对埃尔多安则称，对俄土两国关系的发展高度满意。

　　“俄罗斯积极同中东国家接触，和美国退出中东、重返亚太的战略有紧密联系。普京对美国的强硬态度是一以贯之的，而目前其与美国斗争的手段策略更加多样。”高飞指出，美俄之间信任缺失的核心问题始终存在，依据目前情形，双方的竞争态势实际并未削弱，反之是在世界范围内进一步扩大。

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