“一带一路奖学金”，难得政府愿意投资未来

郑瑟

　　特区政府在年初的《施政报告》中，推出了引导香港积极参与“一带一路”战略的一系列具体措施，当中包括设立“一带一路特定地区奖学金”名额。有人放风指，此举为政府欲打尖(插队)，把一个教育培训的项目排在公务员加薪之前云云。是这样吗?教育局急忙解释，强调设立“奖学基金”是长远投资，为一桩好事。若能早日通过，可以惠及莘莘学子，何乐而不为?日前政府在听取各方意见后，进一步将有关计划修订为“双向”，除了吸引沿线地区的学生来港外，同时让本地学生也可到沿线国家升学，为香港青年的发展开拓新渠道。但计划的拨款申请却再次遭到立会反对派议员的阻挠，在记者会上斥政府教育制度“千疮百孔”，对有需要的学生支援缺乏，质疑政府提出计划只为“擦鞋”，极力抹黑政府施政。

　　反对派议员以地区教育制度不足为由阻挠拨款，事实上计划本身就是针对香港教育不足，提升地区教育“国际化”而推出的。阻挠其通过，不仅妨碍香港参与国家政策，对于青年的发展也是有弊无利。政府意在通过“一带一路”平台为本地与沿线国家青年的求学、就业及个人发展开拓更广阔的渠道，为地区发展培养杰出人才，从而进一步巩固并强化本地竞争力、推动社会整体进步。而“讨好中央”一说更属生搬硬套，是议员“政治化”民生议题的老调重弹。

　　本届政府在积极推动经济民生发展事宜之时，也不断完善教育制度、优先照顾本地学生的需要，为青年发展提供必要支援。根据教育局发言人透露，在最新年度中，教育经常开支占政府开支的22%，在本港维持低税率的前提下，这个支持比例是合理的。近年来针对大专学生支出的教育预算，以及有机会接受学士程度教育的年轻人比例都在上升，而副学位及以上程度的年轻人更达近七成。各界在衡量政府工作成效之时，不仅要看资源投放的比率，同时也要看政策取得的成效。在提升教育水平的同时，也要为年轻一代发展开拓有效渠道做好衔接，才能将教育成果转化为人才资源。

　　过去数年，政府为年轻人提供了多样的升学及培训机会、为有志之士提供有效的发展平台。包括“多元卓越奖学金”、“青年生涯规划活动资助计划”、扩大“青年内地交流资助计划”和“青年内地实习资助计划”等，为年轻一代发展及向上流动创造更多机遇。除去教育及就业需求，政府更以“青年宿舍计划”回应年轻人的居住需求，另外在公屋建设及土地资源政策上稳步推进，优先照顾本地居民，确保港人安居乐业。政府有的放矢，在投放教育资源的同时，更看到了年轻一代寻求个人发展的迫切需求，并作出了积极回应，照顾了社会整体发展的利益，为香港长远发展培养并吸引国际化人才，将之转化为竞争力。

　　在香港内外经济环境都存在挑战之时，“一带一路”战略更属难得机遇。香港要充分投入该战略，强化自身优势以及竞争力，需要引进适量国际人才来港，同时也要为本地学生的优先参与提供便利条件。如此，才能为香港担当国内外资金流通“窗口”提供充足的人才资源，推动地区建设。而香港的整体优势，一方面在于其“国际化”优势，另一方面则是为内地经济“走出去”担当桥梁。这要求香港的教育体制也要与“国际化”接轨，避免出现断层。在加强香港青年与内地青年交流合作的同时，也要加强与国外地区的人才交流。

　　鼓励“双向互流”的“一带一路”奖学金资助计划，既有助于促进本地学生“走出去”，谋求更多的发展可能，同时亦可推动本地的高等院校与“一带一路”沿线国家的高校展开交流合作，实现教育科研水平的提升与进步，此外，打造香港成为“一带一路”计划的综合性文化教育枢纽平台，更可强化香港在“一带一路”计划中的角色和功能，进而达到提升城市竞争力，积累多样化的人才储备，突破发展瓶颈的最终目标。香港作为细小型的外向经济体，必须将发展的触角延伸至更加广阔的地域，而加深与不同国家间的相互认识就是重要的第一步。相信“一带一路”奖学金计划能够在这方面发挥作用。

　　据悉，本地八大高等院校均对修订后的奖学金资助计划抱持开放乐观态度，而社会上的普遍反应也以积极正面为多。这说明，凭藉更加确定且明晰的受益对象和资助诱因，“一带一路”奖学金计划已经赢得了社会和民意的认同。至于一些人针对奖学金计划产生的所谓“讨好中国内地”、“明益外地学生”等误解，相信在政府的耐心解画和修订之后，已经是不攻自破了。既然如此，立法会上的讨论，就不能再囿于这些错误言论而作出错误判断。立法会议员宜以学生福祉和社会发展利益为依归，让“一带一路”奖学金计划能够早日实施和落实，製造正面效应，发挥预期功用。

　　因此，政府目前所提出的“一带一路特定地区奖学金”是具有积极意义的。“一带一路”以实现沿线国家地区间的“五通”为目标，而落实“五通”须以官方的“政策”有效引导，搭建平台，然后以“基建”先行落实“设施联通”，引领国家地区间的经济贸易往来互通，从而最终达到“民心相通”。政府现期提出的“奖学金”计划，为此带来政策支援，不仅顺应地区经济发展的需求，更是落实“适度有为”，带动各界各部门谋发展的负责任之举。而本港年轻人通过该计划参与到“一带一路”平台，更是加强民间交流，达至“民心相通”不可或缺的一环。年轻一代的教育与发展问题，始终是本届政府致力解决的问题，而有关议员以本港教育制度的不足为由，发出反对之声，纯属“欲加之罪”，可见“政治化”害港不浅，应早停止。

　　今届立会会期将结束，需要讨论的议案众多，港府也表明将以“民生先行”、“先易后难”为塬则，优先处理更急迫的拨款项目。但无论如何，“一带一路奖学金”计划整体上说是具有积极意义、且是切实可行的。各界及立会应着重商讨如何完善该计划，使其发挥更大效用，而不是逢政府必反，阻挠政府有效施政。

　　“一带一路奖学金”对于香港教育及经济进一步“国际化”具有重要意义，且回应了香港青年寻求发展及向上流动机会的迫切需求，对香港巩固并强化竞争力，培养人才，发挥重要作用。各界应团结一致，以香港整体利益为出发点，支持政府循序渐进，适度有为，为香港青年提供更广阔的发展空间。

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