李克强为亚欧合作在新的10年实现新跨越贡献“中国方案”

郑瑟

　　第十一届亚欧首脑会议16日在蒙古国首都乌兰巴托闭幕。这是菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出所谓最终裁决后，我领导人出席的首个重要多边外交活动。

　　围绕南海问题，克强总理利用多边场合阐明立场，通过双边活动争取支持，赢得了各国对中方的理解，把中国的朋友圈越做越大。

　　在16日上午举行的亚欧首脑会议非正式会议上，克强总理第四个发言。针对前面日本首相安倍晋三就南海仲裁发表的言论，克强总理首次在多边场合作出回应，阐明中方在南海问题上的一贯合理主张。

　　克强总理说，南海问题本来就不是多边场合讨论的问题，也不应是本届会议的议题，但由于个别国家就该问题发表了评论，中方有必要阐明立场，澄清事实。

　　克强总理指出，中方自始至终没有参与菲律宾南海仲裁案，也不接受、不承认所谓裁决。这既是行使国际法赋予的权利，也是维护国际法的尊严。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决影响。

　　谈及南海问题的出路，克强总理指出，中方坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过对话协商解决南海有关争议，维护南海地区和平稳定局面。

　　克强总理的表态得到与会各成员代表的充分理解。会上，除了菲律宾，几乎没有其他成员响应安倍的言论。

　　在出席亚欧首脑会议的间隙，克强总理还同老挝、越南、柬埔寨、俄罗斯等多国与会领导人举行了双边会晤，在南海问题上争取到广泛支持，包括来自东盟国家的支持。

　　——老挝总理通伦表示，老方支持中方立场，愿与中方一道努力，共同维护南海地区和平稳定。

　　——越南总理阮春福表示，越方尊重中方关于菲律宾南海仲裁案的立场，主张通过对话协商妥善解决争端。

　　——柬埔寨首相洪森表示，柬方将继续坚持客观公正立场，支持直接当事国通过对话协商解决具体争议。柬方愿同各方致力于维护东盟与中国友好合作的大局。

　　——俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，俄方尊重中方原则立场，支持由直接当事方通过双边友好协商解决南海争端，反对域外势力干预，反对南海问题国际化。

　　一位不具名的中国高级外交官说，从本次会议看，在南海问题上，中国的朋友圈越来越大，即便是与中方有分歧的菲律宾，也表达了与中国对话的愿望。

　　经过克强总理多边和双边“双管齐下”做工作，此次亚欧首脑会议结束后发表的《乌兰巴托宣言》和主席声明均没有提及南海问题。

　　据这位不具名的中国外交官透露，早在此次首脑会议案文筹备阶段，日方就准备了关于所谓南海仲裁案的内容，试图将其写入本次会议的主席声明，但以失败告终。

　　与南海问题相比，与会者们倒更关注克强总理在会上提出的反对恐怖主义、“一带一路”倡议、互联互通等议题，克强总理的主张也得到了大家的积极响应。

　　李克强总理到访蒙古首都乌兰巴托，从一开始就带着人类共通的语言。他在蒙各大媒体发表署名文章，其中谈到在中国广为传唱的一首蒙古国歌曲《乌兰巴托的夜》。歌中唱到“仰望苍穹，星星满天”，“家家户户，爱心筑巢”。李克强写道：这是一幅美好和谐的画面。

　　亲情、爱情，对个体而言，这是人类共通的语言。同在一片苍穹下，对国家而言，合作、发展，同样是国际社会共通的语言。

　　作为今年首访，对蒙古这个与中国有着最长陆地边界线的邻国，李克强真诚而娴熟地运用这样的语言。他说：邻之交，贵在互尊互信;邻之义，贵在合作共赢;邻之情，贵在心灵相契。

　　连续与总统、总理、国家大呼拉尔主席会见会谈，李克强出访期间繁密的外交安排，在乌兰巴托的日与夜见证之下，有力地推动中蒙关系更上层楼。

　　地处亚欧大陆广袤的腹地，乌兰巴托的日与夜，还见证了中国总理在第十一届亚欧首脑会议上所倡导的价值。同样的，李克强以人类共通的语言面对亚欧各国政府首脑发言。他说，今年是亚欧会议成立20周年，各方应秉持相互尊重、友好协商等亚欧会议共识，探索推进亚欧全面合作、提升合作水平新途径。为此他提出三点建议：创新亚欧合作理念，增添亚欧合作动力，夯实亚欧合作人文基础。

　　不妨如此理解李克强的倡议：这是以一种深刻的“发展观”来塑造亚欧合作的新格局，从而实现理念升级、动力升级、软环境升级。这“三大升级”将筑牢发展的根基、引领发展的方向，而发展是人类共同前途所系。

　　一个饶有意味的细节是，7月15日上午，亚欧首脑会议上演了一幕“过道外交”。迎接仪式之后，李克强总理与德国总理默克尔、俄罗斯总理梅德韦杰夫、欧洲理事会主席图斯克在过道处熟络地交谈起来。

　　据现场工作人员介绍，几位领导人站在一起谈了很久。这堪称一个极好的象征：合作与发展乃是人类共通的语言。此次出访，在乌兰巴托的日与夜，李克强用来与亚欧各国交流、向世界传递的，正是这种广有共鸣的共通语言。

　　今年是亚欧会议机制成立20周年。李克强在第十一届亚欧首脑会议上的发言中提出建议，要把亚欧合作引到更加务实的方向，特别是加强经贸合作。

　　对此，意大利国际事务研究所亚洲事务部主任尼科拉·卡萨里尼说，展望未来，亚洲和欧洲国家之间的合作、特别是经济领域的务实合作有望继续加强。他表示，欧盟和中国互为重要贸易伙伴，目前中国是欧盟第二大贸易伙伴，而今后中国有望成为欧盟最大的贸易伙伴，许多欧盟成员国对于同中国合作或吸引中国投资非常感兴趣。他说，意中合作发展良好，几乎涉及各个领域，尤其是投资方面，中国企业收购意大利甲级足球俱乐部国际米兰就是最好的证明。

　　蔡伟才举例指出，中国2008年举办的第七届亚欧首脑会议集中讨论了如何应对当时席卷全球的金融危机问题，体现出亚欧首脑会议解决实际问题、迈向务实的发展方向。他说，李克强总理建议，应加快建设开放包容的亚欧大市场，提升贸易投资自由化、便利化水平。这一提议非常有建设性，对拉动欧盟经济将产生促进作用，这些也是目前欧盟市场发展所欠缺的因素。

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