主动对接“一带一路”国家战略 积极构建南京对外开放新格局

蜚语

南京与“海上丝绸之路”联系紧密，是郑和下西洋的策源地、起终点和物资人员汇集地，还是陆上丝绸之路向东延伸的重要城市。作为古代海上丝路和陆上丝路的交汇点，南京在当代“一带一路”建设中具有重要地位，是“一带一路”和长江经济带战略交汇点。为进一步融入国家和区域发展新布局，我市提出了高水平建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和具有国际影响力的国家创新型城市“四个城市”的定位目标，重点发展创新型、服务型、枢纽型、开放型和生态型“五型经济”。

“十三五”时期，在“一带一路”节点城市建设上，将依托“一带一路”和长江经济带战略交汇点的优势，大力深化和扩大双向开放，重塑海陆丝绸之路连接枢纽功能，创新国际区域合作机制，持续提升经济国际化水平。

顺应经济全球化时代的新趋势，才能掌握历史前进的主动权。近年来，南京市抢抓“一带一路”国家战略机遇，为建设“一带一路”节点城市，推进企业与“一带一路”相关国家开展经贸合作积极努力。9月8日下午，由南京市外办、南京市工商联承办，三胞集团协办的南京市建设“一带一路”节点城市经贸交流合作对接会在三胞集团总部隆重举行，为南京市企业“走出去”搭建对外经贸交流合作平台。

作为2016年“金洽会”期间的市级专场活动，南京市建设“一带一路”节点城市经贸交流合作对接会，邀请了“一带一路”相关国家驻沪总领馆总领事及商务官员、商务机构、商会及工商社团驻华代表处首席代表，及南京市知名外向型民营企业负责人参会，对接会旨在通过交流对接，增进了解，发现商机，寻求合作。南京市委常委、统战部部长徐锦辉出席座谈会并讲话，市政府外事办主任苏宇红，市委统战部副部长、市工商联党组书记毛卫华等参加座谈会。

建设“一带一路”节点城市正在成为南京经济的发力点，在“一带一路”国家战略的指引下，越来越多的南京企业开启了新征程。作为南京市知名民营企业，三胞集团也积极响应国家“一带一路”政策，并积极探寻与“一带一路”沿线国家在多维度、多层次、多方面进行合作与交流。

从2014年开始，三胞集团先后收购了以色列全球领先的养老服务企业Natali和居家护理服务公司A.S.Nursing。以国内养老企业安康通为平台，嫁接世界先进的远程医疗技术和应急呼叫管理系统，形成了从产品，到医疗机构，再到社区养老的“零距离”对接。三胞集团的养老生态圈，聚合了海外资源，以互联网、大数据和云计算为支撑，实现了居家养老、社区养老和机构养老协同发展，填补了国内养老服务的短板。

除了引入相关国家的优势产业，与自身进行产业协同和模式互补外，三胞集团还积极寻找机会，与“一带一路”沿线发展中国家发展互利互惠的合作伙伴关系，比如在“一带一路”沿线的发展中国家以投资的方式进行业务布局，加强产能合作，发展现代服务业。肯尼亚作为中国“一带一路”战略在非洲唯一的支点，三胞集团的业务虽然尚未达到肯尼亚，但公益已经到达。三胞集团与英国皇家基金会联合设立了野生动物保护基金，并通过基金建立了两个野生动物观测站和信息化服务中心，其中一个就在肯尼亚。

此外，三胞集团在“走出去”的过程中，加大了与“一带一路”沿线国家的交流，目前与新加坡、印度、捷克、斯洛文尼亚等“一带一路”沿线国家建立了友好交流，这些国家的驻华领馆或商务官员先后到访三胞，三胞集团也积极进行了回访，寻找机会发展互利互惠的合作伙伴关系。

今年8月17日，中央推进“一带一路”建设工作座谈会在北京召开，三胞集团董事长袁亚非作为企业负责人参加座谈会。会后，袁亚非表示，今后三胞集团将会继续加快“走出去”的步伐，特别是扩大在“一带一路”沿线国家的业务布局，整合全球资源，加强产能合作，通过先进技术、优质产品造福沿线各国人民。

8月17日，省委常委、市委书记黄莉新主持召开市政协重点提案督办会，听取关于市政协第197号提案《关于南京主动融入国家“一带一路”战略的建议》的会办情况汇报。黄莉新强调，要强化机遇意识，主动对接“一带一路”国家战略，构建更广范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。市领导陈勇、吴卫国出席会议。

市政协十三届四次会议上，赵建中等10名委员提出《关于南京主动融入国家“一带一路”战略的建议》，建议南京在新一轮发展中紧紧围绕服务“一带一路”国家战略，进一步明晰城市功能战略重心，提升城市发展能级和整体竞争力。会上，市发改委等10个有关部门汇报了对197号提案的答复意见。各位提案人作了补充发言，对提案的办理情况和各部门的回复表示满意。

黄莉新说，建设“一带一路”是以习近平同志为总书记的党中央作出的重大战略决策。市委、市政府高度重视对接“一带一路”国家战略，大力拓展对外开放新空间，取得良好开局。197号提案选题好、质量高，提出的意见建议很有针对性和操作性。今后，我们要更加主动地参与和服务“一带一路”建设，研究出台具体政策措施，创新运作方式，有力有序推进落实，不断提升城市对外开放层次和水平。具体工作中，要在深化经贸合作方面实现新突破，积极培育外贸新增长点；要在基础设施互联互通方面实现新突破，加快完善南京国际空港、江海港、铁路港的集疏运体系，使南京成为国际国内要素集聚转化的重点节点；要在提升平台功能方面实现新突破，着力促进开发园区转型创新发展，为各类市场主体“走出去”创造条件；要在密切人文交流方面实现新突破，建立常态化人文交流机制，营造和平友好、合作共赢的环境；要在推进区域融合发展方面取得新突破，深入推进宁、镇、扬一体化发展，提高辐射能力和融合发展水平，为对接“一带一路”战略拓展纵深的腹地空间，开创南京对外开放新局面。

黄莉新强调，提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，办好政协提案对党委政府提高工作水平有重要促进作用。希望市政协及广大政协委员继续围绕中心、服务大局，提出更多切实中肯的意见建议。市委、市政府将一如既往地支持政协工作，大力推进协商民主建设，把政治协商作为重要环节纳入决策程序，尊重和保障政协委员的民主权利，为广大政协委员履职创造良好条件。

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