一带一路助力中国-东盟 聚力升级比翼齐飞

蜚语

　　今年是中国与东盟建立对话关系25周年，李克强总理9月份出席在老挝万象举行的第19次中国-东盟(10+1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会、第19次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第11届东亚峰会，并对老挝进行正式访问。这次纪念峰会回顾过去，展望未来，勾勒出双方全方位合作新蓝图，扩大了中国与东盟在政治、经济、安全、产能、旅游等领域的合作。纪念峰会通过了《中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》、《中国—东盟产能合作联合声明》、《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》。

　　这在中国—东盟关系发展史上具有重要意义。东南亚是中国推进“海上丝绸之路”建设首先和必经之地，双方很多大型合作项目在“一带一路”建设中具有“先行先试”意义，中国—东盟全方位合作的升级，必将助推“一带一路”建设加速推进。

　　中国和东盟在纪念峰会上相向而行，协同努力，力促南海问题降温，使“21世纪海上丝绸之路”建设出现新的曙光。菲律宾前政府搞出的政治闹剧——南海仲裁案使南海局势曾经“高温不退”，损害中国与东盟的合作气氛，导致“海上丝绸之路”建设阻力重重。此次纪念峰会发布的关于海洋(南海)的声明和指导方针，向外界证明了，在不需要域外大国美国、日本插手的情况下，中国和东盟有能力管控好分歧。李克强总理表示，中国重申回归通过谈判协商解决有关问题的正确轨道，维护南海和平稳定，促进地区国家共同繁荣发展;南海安宁，地区国家是最大受益者。中国和东盟有望在明年年中达成“南海行为准则”框架。南海和平稳定，是推进“海上丝绸之路”建设的前提，问题越少，合作气氛自然就越好，“海上丝绸之路”就有望走上快车道。

　　“海上丝绸之路”建设主要是中国与菲律宾、印尼等东盟海上国家的合作。同时，在与东盟的缅甸、老挝、柬埔寨等中南半岛国家(东南亚的陆地国家)合作方面，李克强总理在纪念峰会上指出，中方倡导建立澜沧江—湄公河合作机制，诸多合作项目正在加紧推进。因而，中国与东盟在“一带一路”倡议下的区域合作有望出现陆海联动、齐头并进的可喜局面。而中国与东盟在“一带一路”建设合作上快速推进，必将推动“一带一路”建设向更广阔的区域拓展。

　　同时，“一带一路”要加速建设，互联互通是“先行官”，需要“先行领跑”，为区域一体化注入新动力。“要想富、先修路”，这是中国快速发展的经验。东盟及东亚区域的跨国互联互通水平总体较低，是制约区域合作的“瓶颈”之一。李克强总理在第19次东盟与中日韩(10+3)领导人会议的讲话上指出，“中方支持东盟制定《东盟互联互通总体规划2025》，愿加强‘一带一路’倡议与这一规划对接，在此基础上推进东亚整体范围的互联互通。中方愿与各方共同出力，充分利用亚洲基础设施投资银行、丝路基金等融资平台，为亚洲特别是东盟国家互联互通项目争取更多资金支持。中方将办好10+3互联互通伙伴关系研讨会。” 李克强总理在第十一届东亚峰会上再次强调中国愿与各方共同推动“一带一路”建设，加强区域互联互通。

　　以邻为壑，彼此难以连通，结果只能是双输;以邻为伴，互联互通，才能实现合作共赢。基础设施投资耗大，建设周期长，中国和东亚各国(特别是东盟国家)要坚持共商、共建、共享原则，加强统筹协调，齐心协力，才能尽快建立贯通东亚地区的陆、海、空立体互联互通网络，才能带动区域内的人员、物资、资金大融通，有效配置区域资源。在当前世界经济持续低迷的情况下，区域国家要联合自强，实现共同的经济快速发展，打造新的增长极，缩小区域贫富差距，逐步建立“共同发展与繁荣的命运共同体”，让“一带一路”建设造福区域各国人民。

　　而出席东博会开幕式的东盟国家政要在发表演讲时对“一带一路”建设倡议也表示欢迎和支持，对未来中国—东盟合作充满信心和期待。

　　“中国和东盟的经济合作成功离不开由东盟、中国共同打造的经济合作机制，其中包括了中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。自2004年的首届博览会至今，博览会在双方关系发展中发挥着重要的推动作用。”越南总理阮春福说，过去12年，越南积极参加博览会，企业数量和规模不断扩大。今年越南首次担任博览会主题国，是展位最多的东盟国家，250个展位的总面积达到5000平方米。本届展会更大的举办规模和吸引更多东盟和中国企业参展，再次证明了中国特别是广西的重要地位，包括越南在内的东盟各国对双方经贸合作关系的发展潜能、机遇和前景充满信心。

　　“柬埔寨非常欢迎，也将全力支持21世纪海上丝绸之路建设，这有助于协调我们在各个领域的相互联系，包括实现区域内的有效政策沟通、贸易畅通、资金融通以及人员之间的流动，特别有助于推动各次区域进行广泛的互联互通以及优势互补。”柬埔寨首相洪森表示，相信这些构想将有助于建立和改善我们的供应网络，并推动亚洲区域内的工业与价值链的相互连通，进而推动区域合作进入一个崭新的历史阶段。不仅如此，此举还将进一步稳固区域经济发展的基础，建立新的增长来源，同时有助于进一步加强自身能力建设，以抵御未来可能发生的各种危机。

　　缅甸第一副总统吴敏瑞说：“由于中国和东盟通过陆路和海洋相互连接，我们相信中国的21世纪海上丝绸之路倡议将在贸易发展、基础设施建设、人员交往等各方面创造新机会，也为双方带来实实在在的利益。”吴敏瑞表示，缅甸将在相互尊重、相互平等、协商一致的共同基础上，与其他东盟成员国和中国一起开展合作，以实现21世纪海上丝绸之路的建设目标。缅方认为“一带一路”的建设重点是扩大沿线地区的投资机会，开拓新的市场，21世纪海上丝绸之路将促进本地区制造业、基础设施和金融等各领域的投资。

　　“为加强中国—东盟经济的进一步合作，我非常支持中国政府提出的‘一带一路’倡议，尤其是本次中国—东盟博览会‘共建21世纪海上丝绸之路，共筑更为紧密的中国—东盟命运共同体’的主题，都成为促进中国与东盟更为紧密的合作，同甘共苦，走向共同繁荣的重要因素。”老挝副总理宋赛说，亚洲基础设施投资银行的建立也是“一带一路”建设目标具体推进落实的重要推动力，同时也有助于东盟一体化的实现。

　　泰国副总理巴金说：“泰国支持中国提出的‘一带一路’倡议，21世纪海上丝绸之路以及亚投行在东盟基础设施建设中发挥重要作用，泰国也是亚投行的创始成员，为了加强亚洲的基础设施而努力。”巴金表示，希望中国能够支持泰国的1+1措施，促进边境地区的经济发展，让泰国供应链能与邻国之间的联系更加紧密，这将带来更多的就业机会，给民众带来福祉。

　　2020年 中国-东盟贸易额有望达1万亿美元

　　据2016年第38次中国互联网络发展状况统计，中国已经成为世界上规模最大的互联网市场。网民规模达7.10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平8.1个百分点。

　　与此同时，东盟也正在经历网民高速增长期。截止2016年6月，东盟十国的网民渗透率达40.67%，规模总数达2.6亿人，位居世界第四。其中柬埔寨、缅甸网民增速最为迅猛，增长率达到34.74%和32.38%。

　　东盟也成为世界上增速最快的互联网市场，2025年东盟互联网经济规模将比现有规模增加近6.5倍。

　　中国信息通信研究院副院长谢毅介绍,在第二届中国-东盟信息港论坛上，中国信通院发布的《2016年中国-东盟信息化发展与合作白皮书》(以下简称白皮书)指出中国—东盟信息化拥有良好的发展基础,双边信息化合作已初现成效。主要表现有中国—东盟建立了区域信息高速公路,促进网络互联互通渐成共识;电子商务成为数字经济重要引擎,跨境电商渐成合作亮点;互联网服务蓬勃发展,促进双方互惠合作民心相通;智慧城市作为信息技术集成应用新载体,双方合作取得实质进展;网络安全成为战略新议题,对话合作日益密切。

　　2015年11月,中国与东盟签署的自贸区升级版议定书提出，到2020年中国与东盟贸易额达到1万亿美元、新增双向投资1500亿美元的目标。

　　中国-东盟信息港成为“一带一路”信息枢纽

　　众所周知，中国-东盟自贸区是发展中国家之间最大的自贸区，与欧盟、北美自由贸易区三足鼎立。

　　据谢毅介绍，《白皮书》显示，2014年东盟的GDP已经达到2.47万亿美元，如果东盟区域经济能以每年5.6%的速度增长，2050年，东盟将会成为全球第四大经济体。

　　而且，随着互联网与经济社会各领域的融合，不仅助力了传统产业、社会管理等转型升级，也深化了中国—东盟信息化领域的合作。

　　庄荣文称，中国—东盟正在积极共建信息港，构建区域信息高速公路，通过“一港”“一路”全面升级网络信息互联互通，共同掘金互联网经济。

　　“中国-东盟正在建设基础设施平台、技术合作平台、经贸服务平台、信息共享平台和人文交流平台。”庄荣文表示，希望通过这五大平台建设加快推动网络互联、信息互通，用信息深化合作、驱动发展，使中国-东盟信息港成为建设“一带一路”的信息枢纽，造福中国-东盟民众。

　　中国工业和信息化部信息通信发展司司长闻库说，自2014年提出建设中国—东盟信息港，加强中国—东盟网络基础设施建设，实现区域内数据信息服务，互联网应用和国际通信业务领域的互联互通。至今，中国-东盟间已建成16条跨境陆缆、亚太2号海缆、东亚海缆、亚欧3号海缆等多条海缆。闻库认为，“这些海缆通信基础设施有力支撑了中国-东盟信息港建设，促进了中国与东盟间的经贸往来和人文交流。”

　　参与第二届中国-东盟信息港论坛的嘉宾认为，中国-东盟各国加快发展离不开信息通信的支撑，中国-东盟自由贸易区建成运营后，使中国与东盟各国间的信息交流日益频繁、不断加深，通信业务量和互联网业务需求量高速增长，成为国际业务增长最快的国际通达方向之一。

　　据悉，中国-东盟网络信息的互联互通，除了“修路”，还有赖于提升区域各国网络基础设施和互联网应用普及水平。庄荣文表示，目前，中国正加快网络强国建设，形成了一批知名的信息通信制造企业、运营企业和互联网企业，中国愿与东盟国家加强合作，缩小乃至逐步消除数字鸿沟，共同提升区域信息化发展水平。

　　据了解，第十三届中国-东盟博览会以“共建21世纪海上丝绸之路，共筑更紧密的中国—东盟命运共同体”为主题，本届中国—东盟信息港论坛的主题则是“共建·共享·共赢”，主办方希望把中国—东盟信息港建设成“一带一路”的旗舰项目。

　　对此，谢毅建议统筹推动中国—东盟信息港共建共享。加强政府企业和智库的交流合作，建立磋商和协调机制;共同制定信息港的远景规划与顶层设计。谢毅还建议构建高速畅通的区域信息高速公路。有效释放中国东盟数字经济市场潜力，使用户充分享受到高速宽带服务，让智能化、信息化的“合作引擎”助力中国-东盟民众“聚力升级，比翼齐飞”。

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