海西州从四方面入手 更加主动融入“一带一路”建设

蜚语

       海西蒙古族藏族自治州，位于中国青海省的西部，是青海省下辖的一个自治州，由于位于青海湖以西而得名。

       在“一带一路”这一战略下，海西也不甘示弱，立足自身优势、找准定位，主动融入“一带一路”建设，全力打造青海向西向南开放桥头堡，以多维度对外开放促转型、促发展。

　　在综合评估之后，海西立足夯实互联互通的基础。围绕构建承东启西、沟通南北的综合运输大通道，加快铁路、公路、机场等基础设施建设，打通与河西走廊、西藏、新疆及相邻市、州、县的路网通道，提高交通基础设施互联互通水平，构建进入西亚、南亚、中亚及欧洲地中海国家的战略通道，打造丝绸之路经济带战略枢纽、重要通道、重要支点。

　　推动优势产业“借道”发展。对接国家“一带一路”沿线及重点国家政策信息平台，开展重点国别、重点领域投资合作研究，编制建设“一带一路”重点产业目录，为州内企业进行国际产业合作奠定基础。着眼于印度、尼泊尔、哈萨克斯坦等国际市场，推动海西特色优势产业走出去，规划建设一批特色出口基地，面向国际市场扩大产品销售，实现区位优势加速向经贸优势转化。鼓励州内有实力的企业在西亚、中亚开展资源勘察、冶炼加工，积极对接盐湖、石油、煤炭、新能源、新材料等重点产业，支持具备条件的企业建设生产基地，支持有条件的研发设计、信息服务、中介服务等企业开拓海外市场。以推动中哈石油管道工程延伸到格尔木为依托，建设国家原油储备中心和成品油储备中心，“借力”哈萨克斯坦石油资源发展壮大油气化工产业。积极融入“丝绸之路文化旅游产业带”，与中亚、西亚、南亚国家旅游企业、旅行社建立合作机制，推动柴达木旅游进入丝绸之路大旅游圈。

　　着力打造开放合作的平台。积极申建中国(格尔木)自由贸易试验区，建设跨境贸易电商平台、保税展示交易平台，打造融入“一带一路”建设的开放平台。加快推进中国(德令哈)·尼泊尔产业园建设，构建与丝绸之路经济带沿线国家产业联动发展的合作平台。在盐湖、新能源、旅游、蒙藏医药等优势领域谋划筹办国际展会和大型论坛，邀请丝绸之路经济带沿线国家和地区政府领导、企业家、知名学者来海西进行经贸洽谈和学术交流，搭建多层次对外交流的节会平台。

　　全方位构建海西的“朋友圈”。对内要加强与西藏、新疆、甘肃等周边地区，对口支援海西的浙江省，北京海淀区、河北唐山等友好州区，长三角、珠三角经济带，以及国内丝绸之路经济带沿线重点城市和地区的交流互访，建立和巩固更加良好的合作帮扶互助关系;对外要主动与丝绸之路经济带沿线国家和地区缔结友好城市，建立友好城市互访机制，设立面对中亚、西亚、南亚国家的商务代表处，与沿线国家和地区广泛开展具有地域特色的科技、文化、教育、旅游等领域的友好交往，积极组织参加国际经贸交流活动，着力打造海西在“一带一路”上的“朋友圈”，为深度融入“一带一路”建设营造良好的外部环境。

　　今年8月末，海西州委书记文国栋在西宁会见中国工程院院士王浩、康绍忠，中国科学院院士王光谦，武汉理工大学校长张清杰，双方就资源开发、产业发展事宜进行座谈。

　　文国栋介绍了柴达木“三次开发”、优势资源禀赋、特色生物产业、工业结构、“十三五”产业发展规划等情况。文国栋指出，从50年代开始，历经半个多世纪，“三次开发”的推动，柴达木已形成以盐湖化工、油气化工、煤化工、金属冶金四大传统基础产业和特色生物、新能源、新材料三大新兴产业为主导的循环经济产业体系，在全省经济发展中具有重要地位。随着国家“一带一路”发展战略的实施，青藏、格敦、格库铁路的延伸与建成，海西州的资源优势和地域优势逐步显现，将成为连接中亚西亚北欧和南亚东南亚的资源腹地，发展前景广阔，四大传统基础产业和新能源、新材料、装备制造、特色生物、文化旅游等新兴产业将在“十三五”期间取得突破性发展，柴达木地区将成为国家西部开放的前沿阵地。

　　文国栋希望各位院士专家充分发挥自身专业优势和技术优势，为海西经济转型升级和战略性新兴产业发展多提宝贵意见、建议，与海西开展产学研合作，建立长期合作关系，帮助破解产业发展技术难题。海西将全力为各位院士专家营造环境、搭建平台、提供服务，使更多的优秀成果引进到海西、转化在海西、见效在海西。

　　出席座谈会的各位院士、专家也表示，争取尽快到海西州调研考察，积极参与支持柴达木循环经济建设，通过产学研合作、多主体协同创新等形式，在四大传统基础产业和三大新兴产业领域、水资源开发利用等方面深化合作，推动核心技术、关键产业共性技术攻关和科技成果转化应用。

　　2015年，海西州政府与国家开发银行青海分行在西宁签订《推进海西州转型发展合作备忘录》。副省长、州委书记辛国斌和国家开发银行副行长赵晓宇出席签字仪式，州委副书记、州长诺卫星和国家开发银行青海省分行行长吴江签订合作备忘录，州政府、州财政、农牧、水利、金融办、旅游、住建等部门有关负责同志，以及国家开发银行总行、青海省分行相关业务部门负责人参加签字仪式。

　　签字仪式前，辛国斌与国家开发银行副行长赵晓宇进行了友好座谈。座谈中，辛国斌对赵晓宇一行的到来表示欢迎，感谢国家开发银行长期以来给予海西经济社会发展的金融支持，并简要介绍了海西州“4+3+3”产业体系发展情况。他指出，进入经济新常态后，青海省转方式、调结构,保增长的任务更重，海西州作为全省重要的经济增长极，在稳增长、调结构、促改革、惠民生中，比任何时候更需要国家开发银行等金融机构提供的强力金融支撑。当前，海西州虽然经济下行压力持续加大，但通过主动适应经济发展新常态，着力加快转变经济发展方式，推动传统产业加快转型升级的同时，加快培育信息通信、旅游文化、特色农牧业、智慧城市等领域的新兴产业，保持了经济稳定向好势头。希望国家开发银行能够继续关注和支持海西州的发展，重点推动公私合营的PPP模式，不断提高投融资额度，拓宽金融服务领域，积极扶持中小微企发展，为海西经济可持续发展提供更加有力的金融支撑。

　　赵晓宇对青海省委、省政府和海西州委、州政府给予国家开发银行的重视和支持表示感谢。他表示，国家开发银行和青海省有着良好的合作基础，近年来双方的银政合作不断深入，取得了丰硕成果，未来合作前景十分广阔。海西州在青海省经济社会发展中位置十分重要，在承接国家“一带一路”战略、发展信息通信、旅游文化产业方面极具后发优势，希望海西州能够抢抓国家出台金融支持地方经济社会发展的一系列政策机遇，围绕地区发展战略和热点难点问题，大力争取新型城镇化、旅游文化、现代农牧业、智慧城市等领域的国家融资项目，积极构建市场化投融资机制和体系，不断增强经济发展的动力和活力。国开行将一如继往地支持青海省和海西州的发展，进一步加大金融支持力度，更为细致深入地研究地方的“十三五”规划，主动做好沟通对接工作，努力提供更高质量、更高层次、更高效率的金融服务。

　　按照《推进海西州转型发展合作备忘录》约定，双方将联合成立共同推进海西州棚户区改造等重点领域建设发展融资工作领导小组，负责研究和推进项目实施有关重大事项;通过规划合作、融资支持与合作、法人建设等方式，共同打造海西国资控股的市场化运作的综合性产业投融资平台和金融资产运作平台;国家开发银行青海分行将在2015年至2020年向州政府提供不少于600亿元的社会融资支持，其中产业转型升级项目160亿元、战略性新兴产业180亿元、水利及新型城镇化建设项目150亿元、棚户区改造项目47亿元、现代农牧业产业40亿元、旅游文化产业23亿元。

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