港区政府调整最低工资标准

成舍我

最低工资委员会劳资双方昨日达成共识，將现时32.5元时薪上调两元至34.5元，惠及近15.4万基层打工仔，最新工资水平將于明年5月1日实施。有经济学家认为，调整虽略高于过去两年累积通胀的4%，但水平算合理，又预测上调工资將加剧劳工错配现象，有些较「辛苦」的行业如清洁，需要更高工资才可吸引入行，相反保安行业则继续沿用最低工资水平。大公报记者 张月琪

最低工资时薪由32.5元上调两元至34.5元，升幅达6.15%。据政府统计处去年数字显示，將有15.4万打工仔受惠，其中主要为零售、饮食、物业管理、保安及清洁服务等行业。有劳方消息人士指，劳工界希望幅度比通胀有实质增长，今次增幅有6%，虽然未达35元，但仍算可接受。

政府游说终达共识

最低工资水平每两年进行一次检討，今次检討早于今年四月便已展开，委员会曾向工会及僱主团体等收集意见，諮询期间意见参差，有僱主曾表示时薪32.5元已过高，反冀冻薪，工会则提出调升至36元至100元不等。

劳资双方前期磋商分歧颇大，劳工界爭取调高至36到41元不等，而商界只愿加薪五角至33元。委员会上周五再召开会议，將分歧收窄至一元间，惟经过近六小时会议仍未达成共识。消息人士表示，双方于时薪34元至35元之间爭持不下，部分委员支持由学者提出的34.5元水平，但有劳方代表坚持35元不退让，令会议未能取得共识。据了解，会议后政府曾派员游说，有工会亦曾召开会议再討论，终决定让步至34.5元。

最低工资调升，对基层「打工仔」来说，当然是一件好事，但实际上，其效果只能说一句「聊胜于无」而已。事实是，眼前消费物价上涨，普通茶餐厅早餐二十八元、午餐最少三十八元，调升后的时薪连午饭吃饱肚子也不够，更不要说房租和交通费、子女学费等开支了。

事实是，政府的最低工资政策自推行以来，成果上应该说是正面的，最低限度为低学歷、低技术的基层劳工提供了一个最基本的保障，令一度曾经低至每小时二十多元以至十八、九元的极低工资在市场绝跡。

然而，隨着经济环境和就业市场的转变，今天，最低工资却出现了一个「高不成、低不就」的尷尬局面，如酒楼洗碗碟和清洁工人等，由于要长时间站立或双手泡在热水中工作，以本来三十二元五角的时薪是根本请不到工人的，实际时薪早已去到三十七、八元的水平，也尚且未能请到足够人手，今次所谓调升对这些行业来说根本是不切实际的，但现行时薪还是要相应调整，否则就更留不住人了。

另一方面，在最低工资推行的同时，与之「相辅相成」的标准工时立法问题却迟迟未能解决，在一些行业出现了变相压低工资的现象，如一些连锁快餐店和零售店等，经常要工人加班加点，但工资却不按标准计算，资方表面上是给予最低工资或高于最低工资，但员工实际所得却低于最低工资的数字，这是有欠公允的。

同样，在现行通胀和物价下，就是经过调升后的最低工资三十四元五角时薪，对一些要养家活口、子女供书教学的基层家庭来说，还是捉襟见肘以至入不敷支的。以本港作为亚洲都会级城市和国际金融中心的地位，基层工人並未能分享到经济繁荣和社会財富再分配的成果。就以最低工资为例，每次作出调升，一些行业就会嚷着成本上升而要加价，將工资成本更大比例地转嫁到消费者身上，结果是调升最低工资，工人所得无几，反而成了资方加价的藉口，推高通胀，令广大市民和基层劳工未见其利、先蒙其害。

最低工资政策有其存在的必要，推行以来效果也大致正面，但在如何真正改善基层劳工生活和切合劳动力市场需要方面，应有作出全面检视和改进的必要，而不是劳资双方每两年一次为「两蚊」爭拗一番。

明年五月一日实施

按《最低工资条例》要求，委员会须于本月31日前递交建议予行政长官会同行政会议决定，行会决定后再交予立法会审议，经检討后的最低工资水平会在翌年五月一日实施。

经济学家关焯照认为，最低工资有莫大的「涟漪效应」，除工资以外，牵涉到物价及成本等问题，他分析指，过去两年通胀率分別约为2%，累积两年后物价水平粗略为4%，今次加幅逾6%比累积两年的通胀较高，或会引起更多成本上涨情况。

关焯照指出，本港劳工市场出现错配情况，较需劳力及较厌恶的工作，愈来愈少人愿意做，例如清洁工作及饮食行业等，现时以最低工资已经难以请人，最低工资一旦上调，此类行业亦要跟隨调整，否则会面对人员流失问题。不过，最低工资仍能保障议价能力低、较多人愿投身的工作，如保安及物业管理等。

根据中新网、大公网等综合採编

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