主动服务“一带一路”和新福建建设

蜚语

今年是“一带一路”国家战略实施的第三个年头,“21世纪海上丝绸之路”核心区福建备受关注。9月20日至22日,应最高人民检察院邀请,18名全国人大代表组成的视察组对福建省检察机关融入“一带一路”服务大局建设进行为期3天的专题视察。

　　福建省人民检察院党组书记、检察长何泽中介绍,近年来,党中央、国务院持续作出支持福建加快发展的重大决策部署,支持福建建设海峡西岸经济区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、中国(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、海峡蓝色经济试验区和福州新区等“七区”重点建设,为福建发展提供了广阔空间和重要支撑。前不久,福建又成为首个国家生态文明试验区,“七区”建设平台又有了新拓展。福建检察机关主动融入“一带一路”战略大局,积极服务新福建建设,取得了良好成效。

　　代表们通过对省检察院和漳州、厦门两地基层检察机关的实地视察,真切地感受到福建检察机关在服务“一带一路”建设中发挥的重要职能作用。视察中,福建检察机关创新机制保护生态环境,开展巡回检察并运用信息化手段、“互联网+”方式服务群众,与企业共同共同预防职务犯罪,为“一带一路”战略实施提供有力司法保障取得的成绩给代表们留下了深刻印象。

　　最赞赏

　　规范执法　维护司法正义

　　9月20日,代表们乘车从福州一路南下到达漳州。顾不上休息,代表们直奔漳州市人民检察院视察多次被媒体报道的“刘龙清劳模工作室”,视察了解检察法医、司法会计、电子物证三大工作区域和工作室事迹展示厅。

　　“我看过电视剧《大宋提刑官》,知道法医鼻祖宋慈就来自福建。现在漳州又有个检察法医刘龙清,他利用专业知识维护公平正义,可谓‘当代宋慈’。”听闻刘龙清的事迹,全国人大代表、河南省石油和化学工业协会会长樊进军连声赞叹。

　　全国人大代表、河南省驻马店农科院粮食作物研究所所长任秀荣仔细观看了玻璃橱窗里展示的荣誉证书、奖章等,“‘全国模范检察官’‘群众最喜爱的检察官’‘全国先进工作者’‘全国岗位学雷锋标兵’……”,她将刘龙清获得的荣誉称号逐个念出,语气中带着掩不住的敬佩。与她同行的全国人大代表、三门峡职业技术学院副院长李勤则连连点头,竖起了大拇指。

　　观看完刘龙清刚正不阿、执法为民的感人故事短片《“当代宋慈”刘龙清》后,代表们纷纷表示,刘龙清英模可亲、可敬、可学。“这回亲身感受了检察法医守护公平正义的职业精神,我非常感动,榜样的力量是无穷的!”全国人大代表、河南省女企业家协会会长、海龙集团董事长徐晓感慨万千。全国人大代表、河南安阳钢铁公司技术中心首席专家徐筱芗表示,企业也应当学习漳州检察院的做法,建立劳模工作室,让先进典型起到良好的示范带动作用。

　　全国人大代表、河南省伊川县南府店村党委书记张龙安在接受本报记者采访时饱含深情地评价刘龙清,他说:“作为一名检察法医,他不为人情所动,坚守公正底线,维护公平正义,体现了司法正义精神,是当代检察官的楷模。”

　　最关切

　　服务基层　彰显司法关怀

　　9月21日早上,视察组驱车前往漳州南靖。这里环境优美,素有“树海”“竹洋”之称,森林覆盖率达72.83%,是国家级生态百强县。

　　在大巴车上,南靖县人民检察院检察长陈超向代表们讲述了“补植复绿”生态检察机制的渊源。10年前,村民刘某不慎失火烧毁当地900多亩森林,可他妻女均是智障患者,家境贫困,根本无力赔偿损失。而且,作为家中顶梁柱的刘某如果被判实刑,妻女无人照顾,可能导致更大的悲剧。经过考虑,南靖检察院建议法院对刘某适用缓刑,以补植林木替代民事赔偿。这个做法受到当地群众称赞,不少群众主动帮助刘某履行补植义务,“补植复绿”制度由此推开。

　　很快,视察组到达这起首例“补植令”的执行地,代表们欣喜地发现,眼前这片山林满山青翠,早已不是当年大火烧山之后的残破模样。“补植复绿好、生态恢复快!”面对青山绿水,全国人大代表、洛阳市博物馆名誉馆长王绣对比着展板上曾经被烧毁的荒山图像翘指称赞。

　　“‘补植复绿’机制很人性化,现在应用得怎么样?”全国人大代表、河南理工大学音乐学院副院长游吟歌进一步探究。陈超向她解释,目前福建全省有18万亩林地受益于补植复绿,补植存活率达87.9%,这一经验已经在很多地方推广复制,生态修复范围已由林业失火案件拓展到盗伐滥伐林木、非法采矿、环境污染等大概念的“生态环境修复”。

　　全国人大代表、伊川电力集团有限公司名誉董事长戴松灵对本报记者说,去年他在最高人民检察院工作报告中就曾留意到福建的“补植复绿”机制,如今实地视察,更有体会,这个机制既惩罚了犯罪、恢复了生态,于国于民大有裨益。

　　在书洋镇巡回检察工作室,被誉为“农民工司令”的全国人大代表、深圳市全顺人力资源开发有限公司董事长张全收看得很认真,他说自己来自基层,特别关注检察机关在服务基层百姓上做了哪些工作。漳州检察机关首创的“巡回检察”工作得到他的大加赞赏,巡回检察室在密切联系群众、化解社会矛盾、发现案件线索、宣传法律政策、监督惠农政策落实等诸多方面起到重要作用。据了解,目前,漳州全市已设立巡回检察工作室136个,成功将司法办案、接待群众和法律宣传的平台前移到基层一线。

　　全国人大代表、河南省商丘市梁园区政协常务副主席、河南省商丘市梁园区中州街道办事处解放村党支部书记乔彬表示,巡回检察室是群众“家门口的检察院”,是坚持群众路线和执法为民的具体表现。

　　最热议

　　融入大局　体现检察担当

　　在结束对漳州南靖生态检察工作的实地视察后,视察组继续乘车前往150公里外的经济特区厦门。

　　厦门是“海上丝绸之路”的战略支点。近年来,厦门检察机关依法打击金融诈骗、合同诈骗、非法经营等破坏市场秩序犯罪,在工业区集中设立巡回检察室、工作站和联系点,为推动产业、投资、贸易和跨境电商、金融的创新发展营造良好外部环境。同时,积极服务海陆空互联互通枢纽建设,依法保障打造“一带一路”国家物流新通道、形成海上丝绸之路沿线互联互通枢纽建设。

　　由厦门海沧区检察院与东南国际航运中心总部大厦联合开展的同步预防项目是最高人民检察院挂牌督办的100个预防职务犯罪项目之一。总部大厦总投资75亿元,是国家重点工程建设。为了确保项目资金安全运行、确保工程优质、干部廉洁,海沧检察院创新思维,在重大工程项目开展同步预防工作机制,取得良好社会效果。2015年底,该项目获评福建省检察机关首届“十佳预防项目”。

　　全国人大代表、河南省通许县大岗李乡苏刘庄村卫生所医生马文芳和全国人大代表、邓州市中医院院长唐祖宣同为医者,他们将预防职务犯罪比作预防疾病,“治病救人和预防职务犯罪一样,要多做预防工作,把预防工作做在最前面”。

　　“同步预防确保了重大建设项目健康、有序、顺利推进,这种做法非常好,值得推广。”全国人大代表、河南亿星实业集团董事长李士强感慨道:“与其说这次是视察,不如说是一次学习。”

　　全国人大代表、郑州大学教授、博士生导师、河南省社科联副主席郑永扣表示,厦门检察机关提前介入重大工程预防职务犯罪的做法令他深受启发,希望厦门的优秀经验今后也能在河南落地开花。

　　在厦门思明区检察院,代表们感受到了文明接待和科技强检的突出成效。早在2014年,该院在全省率先建立检务综合服务大厅,集成了案件受理、律师接待和综合查询等检察机关办案、办事的所有对外职能,对群众实行“一站式”服务和一次性办结机制。去年以来,该院又在门户网站、官方微博、微信等检察新媒体上开通了14个网上办事窗口和服务平台,实现信息技术与检察工作的深度融合。

　　全国人大代表、河南省洛阳市政协副主席、农工党洛阳市委主委、河南科技大学教授雷雪芹感叹:“互联网+检察工作好!检察机关多走网路,广大群众就会少走马路!”

　　在该院的办案工作区和侦查指挥中心,代表们参观了远程侦查指挥系统和各类先进的职务犯罪侦查设备。全国人大代表、河南省信阳市文新茶业有限责任公司董事长、总经理刘文新连声称赞:“科技强检,眼见为实!”

　　最真诚

　　强化监督　发挥检察职能

　　9月22日下午,在结束对福建省检察院及漳州、厦门检察机关的所有视察行程后,视察组在思明区检察院对此次专题视察进行总结和反馈,每一位代表结合此次视察中的所见、所思、所感,充分肯定了福建检察机关的各项工作并提出许多宝贵的意见和建议。

　　全国人大代表、河南省人大常委会选工委主任杨盛道说:“福建检察立足全省大局,全力搞好服务;立足检察职能,彰显公平正义;立足以人为本,保障民生民利;立足抓好队伍,树立良好形象;立足创新思路,形成工作特色;全省各级检察干警精气神很高,围绕大局,服务中心,服务民生,有强烈的事业心和责任感。”

　　福建省人民检察院党组副书记、副检察长何小敏代表省院党组作了表态发言。他感慨地说,这次视察主题非常好,这些天跟着视察组一路走、一路听、一路看,深入而又充分地检阅了福建检察机关融入“一带一路”大局、服务新福建建设的各项作为与成效。视察期间,代表们连日奔波、不辞辛劳,行程近千里,深入基层、深入群众、实事求是的优良作风令人敬佩。视察余暇,代表们有感而发,有的作画、有的吟诗、有的高歌,生动表达了对福建检察机关的深情厚谊,代表们的敬业精神和优良作风给人留下了深刻印象。他认为,这次全国人大代表异地交叉视察,是一次创新,对检察工作很有帮助。下阶段,福建检察机关将更加自觉主动接受人大监督,全面加强人大代表联络工作,进一步顺应广大人民群众期盼,深化检务公开,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制。

　　最后,视察组领队、最高检反贪总局四局副厅级检察员、专职副书记董同会,代表最高人民检察院和视察组全体成员对福建检察机关及各级党委、政府、人大对此次专题视察的关心、重视与大力支持表示衷心感谢,并就贯彻落实最高人民检察院检察长曹建明指示精神,进一步巩固人大代表交叉视察工作成果提出具体意见。他要求进一步强化人大监督,认真做好视察总结,并切实做好研究改进工作。

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