「自决」与『三权分立』完全俩码事

成舍我

新一届立法会有不少议员鼓吹「自决」，全国人大常委会委员范徐丽泰对此表示反感，批评他们是混淆概念、误导市民，她强调在政制问题上，香港並不能「自决」，中央有非常重要的宪制角色。她认为，若香港继续有人搞「港独」，中央更加不会放鬆人大「831」决定的政改框架。

混淆概念 误导市民

范徐丽泰批评，那些经常讲「自决」的人混淆概念，选举时就不讲「港独」，只讲「自决」、「本土」，误导市民，他们必须交代清楚「自决」的定义：「自决咩呢？宪法、基本法容不容许呢？」她又点名支持「自决」的公民党：「唔该讲清楚想自决啲咩，如果係內部事务，你们咁多大状，应该好清楚，呢啲基本法都有规定，唔需要再爭取。如果你话政制要自决，请大家去睇宪法、基本法。」

范太强调，香港在政制问题上不能「自决」，根据宪法第31条：「在特別行政区內实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。」这些宪制內容在《中英联合声明》签署时已经存在，香港必须要遵守。

至于今届立法会能否重启政改，范太相信，立法会会尝试，但她觉得「831」决定框架改变的机会不高，尤其现时有人宣扬「港独」，中央更加不会改，因为要考虑国家主权、安全和发展利益。她希望，香港人在政制问题上要深入考虑，即使是英美两国，都有声音觉得「泛民」做错了，去年就应该通过政改方案，只要行了第一步，就会有第二步，但如果香港继续有人搞「港独」，政改是无机会通过。

特区政府就立法会主席裁定允许青年新政梁颂恆及游蕙禎再宣誓一事，入稟高院申请司法覆核，却被反对派称为破坏「三权分立」。新闻统筹专员冯煒光昨日撰文指，「只讲『三权分立』，不讲具体法律，只是乱套概念」。

冯煒光昨日于《头条日报》专栏以「『三权分立』不能在香港乱套」为题撰文，直言把「三权分立」演绎成为立法会可以自成独立王国，以及可以在按照基本法宣誓，效忠「中华人民共和国香港特別行政区」和「拥护香港特別行政区基本法」这两个大是大非问题上自把自为，是不理解基本法。

基本法条文体现「行政主导」

冯煒光解释称，基本法起草期间，时任国家领导人的邓小平会见香港基本法草委时曾说，香港不能照搬西方一套，「现在如果完全照搬，比如搞『三权分立』，搞英美的议会制度，並以此来判断是否民主，恐怕不適宜」；而且基本法起草委员会主任姬鹏飞亦曾表示，行政机关和立法机关的关係是「既互相制衡又互相配合」。

冯煒光亦在文中指出，基本法內条文体现了「行政主导」，如订明行政长官代表香港特別行政区、立法会通过的法案须由行政长官签署、议员提出涉及政府政策法律草案，须得到特首书面同意，以及行政长官订定立法会开会和休会日期等，强调「只讲『三权分立』，不讲具体法律，只是乱套概念」。

至于梁振英以特首身份入稟惹起爭议，冯煒光指基本法已列明，行政长官的职权包括「负责执行本法和依照本法適用于香港特別行政区的其他法律」，故当出现有违反基本法的情况时，「行政长官责无旁贷」。他又引用立法会条例指，「选民或律政司司长可针对任何以议员身份行事或声称有权以该身份行事的人，以该人已丧失以该身份行事的资格为理由，在原讼法庭提出法律程序。」

根据中新网、大公网等综合採编

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