构建全球能源互联网 助力“一带一路”建设

蜚语

在去年9月召开的联合国发展峰会上，中国率先提出构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。一年多来，该倡议推进情况如何？10月26日，联合国经济和社会事务部、全球能源互联网发展合作组织在纽约联合国总部举行高级研讨会，推动全球能源互联网的实践，促进世界能源可持续发展。

“2050年将建成全球能源互联网，全球清洁能源比重超过80%，二氧化碳排放降至上世纪90年代水平的一半，全球平均气温上升控制在2摄氏度以内。”全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在研讨会上提出发展目标。

“构建全球能源互联网是应对全球气候变化的重要方案。”美国阿贡国家实验室主任彼得·利特伍德介绍，全球能源互联网这个电力“高速公路”，运送的产品主要是太阳能、风能、水能等清洁能源，维持“高速公路”运转的工具是特高压和智能电网技术。

联合国主管经济和社会事务的副秘书长吴红波表示，当前以化石燃料为主导的世界能源系统，受资源储量有限、导致环境污染、气候变暖因素的制约，是不可持续的。构建全球能源互联网，推动可再生能源的充分利用，才能最终实现联合国倡导的“人人享有可持续能源”的目标。联合国将积极组织有关各方，促进全球能源互联网落地实践。

“依靠技术进步，清洁能源的价格近年来急剧下降、持续走低。”全球能源互联网发展合作组织秘书长王益民说，6年前，太阳能发电，一度电两元人民币，如今已降至七八角钱。阿联酋迪拜招标的一项2020年光伏太阳能发电项目，一度电降到3美分，相当于人民币两角钱。到2025年，全球清洁能源价格将全面低于传统化石能源。

在打造输送清洁能源的电力“高速公路”上，中国技术全球领先。相比欧美使用的超高压，中国研发的特高压技术输电距离远，损耗小，占地少，更节省成本。利用特高压输电技术和自动调节电压波动的智能电网技术，全球能源网可以将能源从富裕地输送到匮乏地，实现清洁能源在全球范围内的优化配置。

目前，中国正在积极推动“一带一路”沿线国家在能源基础设施方面实现互联互通，共享区域能源资源，推进沿线国家能源国际合作。今年3月，中国发起的全球能源互联网发展合作组织在北京成立。目前，该机构已与联合国亚太经社会、国际能源署、国际电工委员会、美国阿贡国家实验室、斯坦福大学等建立了合作关系，正着手推进东北亚电力联网、蒙—中—韩—日电力联网工程。2020年，蒙古的清洁能源将送达日本。

刘振亚在研讨会上介绍了全球能源互联网发展规划，总体分为国内互联、洲内互联、洲际互联三个阶段，力争在本世纪中期基本建成。

去年，我国提出了“探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”的国家战略。而在今年的两会上，有关“全球能源互联网”的话题也得到了代表们的关注。

十二届全国人大代表、天津市工信委主任李朝兴指出，全球能源互联网是继“一带一路”之后，我国提出的又一重大倡议，是对传统能源发展观的历史超越和重大创新。构建全球能源互联网，是推动经济社会发展的有力引擎。目前，我国已经完全具备主导推进全球能源互联网的条件基础。预计2016~2030年我国清洁能源及相关电网每年投资达8200亿元，年均可拉动GDP增长约0.6个百分点。

十二届全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清指出，由于能源分布不均衡，能源供需分离程度不断加深，全球能源贸易规模不断扩大。从未来能源供需格局来看，“一极一道”清洁能源非常丰富，是全球清洁能源开发的重要战略基地，需要依托特高压电网远距离输送至欧美亚太等能源消费中心，实现安全、经济、高效的开发利用。

结合全世界情况来看，要从根本上解决能源问题，根本出路是要加快推进以清洁、低碳、高效为特征的能源革命，建设全球能源互联网，在全球范围开发、配置和利用清洁能源，开辟安全、清洁、高效的能源可持续发展之路，推动能源生产清洁化、消费电气化、配置全球化。

未来“电为中心”是能源发展的大趋势

新世纪以来，以清洁低碳为特征的新一轮能源变革正在蓬勃兴起。据统计，2000~2014年，全球风电、太阳能发电年均分别增长26%、45%，远远超过煤炭3.6%、石油1.2%、天然气2.5%的增速。但全球清洁能源资源分布不均衡，资源富集地区大部分地广人稀，远离负荷中心，要实现大规模开发利用，必须构建全球能源优化配置的平台，即全球能源互联网，使其成为“中国主导、世界参与”共同应对人类气候变化的重要平台。

李朝兴认为，构建全球能源互联网，是“一带一路”战略的创新发展。从战略层面看，全球能源互联网构想与“一带一路”战略高度契合，将在互联互通、能源安全、经贸往来等方面对“一带一路”形成强力支撑，为实施“一带一路”战略赋予了全球能源互联网的国家力量。因此，构建全球能源互联网，既是贯彻“一带一路”构想的重要举措，也是对“一带一路”倡议的提升和发展，必将有力促进各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加快“一带一路”建设实施。

此外，构建全球能源互联网，也是应对全球气候变化的根本途径。当前全球气候变化形势严峻。工业革命以来全球地表平均温度上升近0.9℃。如不尽快采取有效措施，到本世纪末全球温升将超过4℃，带来冰川融化、海面上升、粮食减产、物种灭绝等灾害，严重威胁人类生存和发展。全球能源互联网以清洁和绿色方式满足全球电力需求，到2050年清洁能源比重将达到80%，每年可替代相当于240亿吨标准煤的化石能源，减排二氧化碳670亿吨。届时，全球二氧化碳排放可控制在115亿吨左右，仅为1990年的一半左右，能够实现将全球温升控制在2℃以内的目标。

邵志清指出，电能是目前最清洁、最高效的能源，随着全球电气化水平持续提高，电力需求将持续增长，电力在能源低碳、清洁、高效与可持续发展中，扮演着越来越重要的角色。“电为中心”是能源发展的大趋势，全球能源互联网必然是以电网为主。

从未来格局看，全球能源互联网，是以特高压电网为骨干网架、全球互联的坚强智能电网，是清洁能源在全球范围大规模开发、配置、利用的基础平台。从功能作用看，全球能源互联网是集能源传输、资源配置、市场交易、信息交互、智能服务于一体的“物联网”，是共建共享、互联互通、开放兼容的“巨系统”，是创造巨大经济、社会、环境综合价值的平台。

再从我国国情来看，国内能源资源分布不均，70%以上的清洁能源集中在西部、北部地区，而且距离东中部负荷中心一般超过1000公里。作为全球能源互联网的率先倡议国，我国需要率先建设以特高压电网为关键，以智能电网为基础，以清洁能源为根本的国家能源互联网，在保障清洁能源大规模发展、促进清洁替代和电能替代等方面为世界各国作出典范。

据介绍，伴随着技术进步，新能源的经济性和竞争力也将不断提高，有望在2020年前后超过化石能源。随着储能电池技术快速发展，未来5年能量密度有望提升到目前的5倍，成本降低到目前的1/5。届时，风电、太阳能发电将迎来快速发展期。

加快顶层设计 引领全球能源互联网建设

邵志清建议，我国需将构建全球能源互联网纳入到国家战略，推进能源国际合作，组织全球能源互联网方面的各类重大活动，推动建立以我为主的全球合作机制，并将构建全球能源互联网作为落实“一带一路”建设的重大举措，推动我国及周边国家电网互联互通，引领全球能源互联网建设。

加快建设国家能源互联网。在国家层面制定推进计划，加快建设绿色低碳、安全高效的现代能源体系，促进能源与信息融合，适应经济社会发展新常态。推进能源生产和消费革命，大力发展特高压电网和智能电网，推动我国西南水电、西部北部风电和太阳能发电资源大规模开发，严控东部地区常规煤电建设，改善能源结构，保障能源安全、清洁、高效、可持续供应。

邵志清建议，要充分利用上海区位优势和城市电网的良好基础，率先推进城市能源互联网试点工作，将上海打造成为国家能源互联网的重要枢纽点，发挥其在国内乃至全球的示范引领作用。

李朝兴也建议指出，一是要从国家层面制定发布构建全球能源互联网实施意见，做好顶层设计。将全球能源互联网作为重要组成部分纳入国家“一带一路”战略顶层设计，按照“中国主导、世界参与”的原则，发布构建全球能源互联网实施意见，指导做好能源互联网发展规划。加强对国内龙头企业的支持指导，支持技术标准、管理标准输出，使其成为“世界标准”，以抢占世界能源发展制高点。加快特高压装备系列产品研发制造，形成一批“中国创造”，推进高端制造走出去。

二是进一步加快国内能源互联网建设，做好实践积累。将发展特高压纳入国家“十三五”能源电力规划，进一步加大在全国范围内的推广建设力度，加快能源互联互通、优化配置。统筹各级电网发展，特别是对智能电网建设进行统一部署。开展电能替代相关政策研究，出台环保、补贴、价格等配套支持政策，在终端能源消费领域，推动各地应用电锅炉、电采暖、港口岸电等，减少对化石能源的依赖。

三是加快+800蒙古-天津特高压直流工程建设，促进国家战略落地。这项工程线路全长1220公里，输电能力800万千瓦，以专矿、专厂、专线方式从蒙古向天津送电，是中蒙电网互联互通的首期项目，是构建全球能源互联网的重要工程，是实现亚洲互联的重点项目。建议国家有关部门尽快将该工程纳入“十三五”规划，尽快核准建设，在天津进行全球能源互联网理念推广示范、基于全球能源互联网的装备研发制造出口示范和清洁能源多级消纳示范。

而在今年9月举行的二十国集团杭州峰会上，全球能源互联网作为推动全球基础设施互联互通的一项重要内容，纳入了B20会议政策建议报告，全球能源互联网发展正在向战略实施、共同行动阶段迈进。就此，记者采访了前来参加“一带一路”国际研讨会企业分论坛的全球能源互联网发展合作组织秘书长、国家电网公司总经理助理王益民。

“构建全球能源互联网，推动全球电网互联、实现世界能源互联，是推进‘一带一路’建设最好的载体，将有力促进各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。”王益民表示。

当前，世界经济深度调整，增长动力不足。王益民认为，构建全球能源互联网，不仅可以推动能源转型发展，保障能源和电力供应，而且将催生大量新业态、新模式，带动新能源、新材料、智能制造、电动汽车等战略性新兴产业蓬勃发展，将有力带动“一带一路”沿线国家经济发展、结构调整和产业升级。构建全球能源互联网是覆盖全球的能源基础设施，涉及电源、电网、装备、科研、信息等多个领域，产业链长、带动力强，将助力“一带一路”国家经济发展。

“一带一路”沿线65个国家的能源和需求分布不均衡，但清洁能源资源丰富、互补性强。通过能源电力互联互通，有利于增进区域内各国之间的经贸联系和“一带一路”沿线国家和平发展。王益民介绍说，目前，中国国家电网公司已建成投运“四交五直”9个特高压工程、在建“四交六直”10个特高压工程，累计送电超过5500亿千瓦时，成为中国西电东送、北电南供的能源大通道。截至今年8月底，国家电网并网风电、太阳能发电装机分别达到1.25亿千瓦、6667万千瓦，均居世界第一，国家电网成为全球新能源规模最大、发展最快的电网。目前，我们计划从新疆建设输电网，将能源输送到中亚巴基斯坦等国家，并可延伸至南亚印度，缓解当地能源短缺情况。未来，我们还将与周边“一带一路”沿线国家实现电网互联。

“过去我们用运输的方式来配置资源，现在我们用电网平衡资源配置，基础设施建设遇到‘一带一路’建设就撞出了火花，中国已经为构建全球能源互联网奠定了坚实的基础。”王益民说。

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