由“互联网+”引发的新业态蓬勃兴起

郑瑟

　　在莱芜市大学生创业孵化基地，创业青年闫卓、李林杰正沟通创业想法和理念。两年前，大学生闫卓和李林杰入驻市大学生创业孵化基地，分别创办了安全顾问公司和品牌形象设计公司，实现了创业梦想。为扶持大学生创业，该基地积极为创业大学生搭建功能完善的创业服务平台，提供办公经营场所、创业培训、政策咨询，指导、协助落实各项创业就业扶持政策和创业资金难问题，让大学生创业变得更容易。 (记者 张铭 报道)

　　汇源集团为何增资2.49亿美元，在莱芜新上高端饮料项目?在饮料市场疲软的形势下，去年汇源集团的这一举措，无论在业内，还是在资本市场，都引起了不小的波动。

　　这得益于近几年我市日益浓厚的重商、亲商、富商、安商氛围。“一个企业选择一个地方投资，尤其看重其政务环境，这方面，莱芜是典范。”鲁中汇源公司总经理翟乃龙说。正因于此，莱芜成为汇源集团除北京总部以外规模最大的生产基地。

　　短短3年多时间，全市个体工商户总量增加2.3倍——优良的营商环境让莱芜成为创业创新“乐土”

　　11月11日上午，市龙马机械有限公司工作人员薛海美，来到莱城政务服务大厅市场监管局窗口办理营业执照。在填完申请书、联络信息表和委托代理人3张表格后，就领到了“五证合一、一照一码”营业执照，前后只用了5分钟。

　　“不会吧，这也太快了!”薛海美有些惊讶地说，“不到9点我就赶来了，心里想着怎么也得一上午啊。”所谓“五证合一、一照一码”登记制度，即在营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，由市场监管局核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。这样就避免了申请人多部门奔波，有效破解了审批部门多、程序繁、时间长等群众反映突出的问题。

　　这是我市以方便群众为导向，以深化政务服务平台改革为载体，持续推进简政放权的缩影。从“两集中、两到位”改革、基础信息“一表通”和并联审批“一本通”推行，到市级行政权力清单和行政审批事项目录编制，再到实行“三证合一、一照一码”登记制度、“网上中介超市”运行，日趋优化的政务环境不断为企业发展和个人创业活血化瘀、松绑清障。

　　“目前，我市非行政许可事项全部取消，行政审批中介服务收费项目压减到53项，同时实行行政审批‘一门式’服务，对重点项目实行联审联批和手续全程代办，一般工业项目审批时限缩短到53个工作日以内。”市政务服务中心综合科负责人亓同强说。

　　在简政放权的同时，政策扶持力度也不断加码。为扶持创业创新，我市不仅建立了市大学生创业孵化基地、数码港大学生创业园、汶源街道电商创业园等一批创业园区，更舍得拿出“真金白银”全力服务。自2014年起，市政府每年从失业保险滚存结余基金中安排不少于3000万元作为市级创业带动就业扶持资金，设立了1亿元创业贷款担保基金，为自主创业人员提供最高额度10万元的创业担保贷款，给予全额贴息;对劳动密集型小企业提供最高额度300万元的创业担保贷款，按基准利率的50%给予贴息。今年以来，累计发放创业担保贷款7386万元，落实贴息资金733万元。

　　政府权力的“减法”、扶持政策的“加法”，换来的是市场活力和发展成效的“乘法”。截至9月末，全市个体工商户数量达到59863户，是2012年底的2.3倍;私营企业达到20643家，是2012年底的1.7倍。

　　由“互联网+”引发的新业态蓬勃兴起，正越来越深刻地影响着人们的生产、生活方式。

　　对此，莱城区牛泉镇庞家庄村62岁的村民亓玉海连称：“真是不敢想，过去山楂不好卖，最便宜的时候一毛钱一斤也没人收，左邻右舍都砍了不少。现在可不一样了，只要山楂好，不愁卖不出去。”亓玉海的生计“转变”得益于万邦食品有限公司电商平台。

　　“最多的一天我们能接到2000多个订单。”公司电商部总管周云介绍说，去年，该村20多家合作社、个体户通过阿里巴巴、京东等电商平台，足不出户把产品卖向了全国，交易额突破5000万元。

　　和亓玉海一样，在各级政府的引导推动下，众多农民开始主动或被动地融入了这一时代浪潮。以“淘实惠”为例，目前已发展农村网点近200个，上线本地商家100多家，实现交易额6000多万元。买卖惠注册商超站点1000多家，村庄覆盖率达到70%，实现交易额2000多万元。

　　“这几年农产品价格还有起落，但起落的幅度明显小于以前，这里面就有电子商务的功劳，因为它打通了农产品物流的‘最后一公里’。”市农业部门这样分析。除了农业领域，伴随着“工业4.0”、“中国制造2025”、“互联网+”的兴起，我市工业也插上了信息化翅膀。目前全市规模以上企业设计数字化率达到95%，关键工序数控化率达到90%。

　　更为重要的是，互联网加速向经济社会各领域渗透，为大众创业、万众创新营造了历史性的机遇。在颐高电子商务产业园，阿里巴巴一达通、免提商城“天猫O2O体验馆”、创业咖啡等项目落地电商体验馆并开业运营，10多家电商服务、运营企业入驻园区。另外，雪野电子商务产业基地已入驻企业30多家。山东航纬电子商务有限公司将搭建“网络商城+社区连锁+金融服务”三位一体的电商平台。这些平台集专业孵化器、企业加速器于一体，将为企业和个人提供“绿色成长通道”。上半年，全市在淘宝天猫平台卖家达到3800家，销售额突破亿元。“21世纪，要么电子商务，要么无商可务。”有专家这样预言。时代趋势助推众多企业纷纷“试水”互联网+。目前，中小企业电子商务应用率达到60%以上，1-8月，规模以上企业通过电子商务交易平台实现交易额增长203.6%，快递业务总量同比增长57.83%。

　　莱城区口镇野槐峪村是一个仅有83户、186口人的山区小村，但其发展路径却具有标本性意义。

　　“现在我们村不像前几年了，都富了。俺一个人在村里打工月赚五六千元，两口子一个月能赚小一万，村民几乎家家有私家车。”村民张全业说。现在，该村集体收入每年达180万元，人均收入17000元。

　　他们怎么变得这么富裕?答案就在土地流转上。前几年，该村将本村山场、耕地等2737亩土地以租赁方式流转给山东泰泽投资有限公司，发展起了生态旅游观光农业，光土地分红每个村民每年就能分到1380元。后来他们又拿出一部分集体收入，借助“增减挂钩”，在北部新城和旧村东侧建了4栋居民楼和4栋农民公寓，让山村人享受到了和城里人一样的生活。

　　“这种改革既克服了一家一户分散经营带来的局限性，又可以使农民从土地中解放出来从事二、三产业，各类新型农业经营主体迅速发展。”市农业局经管站负责人说。全市注册农民专业合作社由2012年的846发展到1457家，在全省率先实现县(区)域农民合作社全覆盖。截至目前，整个莱芜市累计流转耕地面积达到31.4万亩，占总耕地面积的31%。

　　农业农村改革，为农业规模化、产业化发展注入了强劲动力。目前，全市99%的村完成确权登记颁证，流转土地面积28.4万亩，占全市农民家庭承包经营面积的36%，累计发放各类农村产权抵押贷款近6亿元，是2012年的近3倍。另外，我市通过涉农资金整合，整合省级涉农资金37项、3.89亿元，市级涉农资金17项、9200万元，带动金融和社会资本投入30多亿元，受到中央农村工作领导小组的充分肯定。

　　从奋力起跑到克难攻坚，改革犹如一条红线，贯穿于全市中心工作的各个节点。全市上下出大力、下深水，高位推，我市在全省率先将全面深化改革纳入科学发展综合考核，并从政府、企业、社会三个层面评选改革创新奖46项，在全社会营造勇于改革、崇尚创新的浓厚氛围。除行政审批制度改革、农业农村改革外，供给侧结构性改革、不动产统一登记改革、综合行政执法改革、人才体制机制改革等各项改革事项都在落地生根、开花结果。

　　改革不停歇，探索无止境。毫无疑问，在新一轮改革中，莱芜站上了更高发展平台，国家智慧城市试点、全省新型城镇化综合试点、全域旅游发展试点等16项改革试点任务，让莱芜迎来了更好的发展机遇。

　　市场今日小幅低开，不过上证50、中证100等权重指数今日再次发力，引领沪指震荡上行;而创业板指依然最弱，正如前文所述，目前创业板已无下跌空间。午后开盘，市场各大权重指数依然维持震荡上行的走势，纷纷再创新高;而创业板则继续下行，反而创出日内新低，但2点20之后强势反弹，再给市场释放明确止跌信号，不过沪强深弱的格局依然未能得到改变。由于期市那边内盘黑色系再度上演涨停潮，螺纹钢、焦炭午后开盘涨停，焦煤午后一度触及涨停，连带股市石油、煤炭、有色、钢铁等板块高位运行，支撑沪指震荡上行。

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