中国制造2025安徽篇：确定十二大重点领域，兼顾制造业转型升级重大需求

郑瑟

　　出乎意料，又像是意料之中，8.7%，这是2015年以来安徽经济增速第三次出现的数字，就这样以重复的方式为安徽前三季度经济走势画上句点。

　　第一个8.7%，是2015年三季度和四季度安徽GDP增速数字，第二个8.7%是2015年安徽经济全年增速，第三个8.7%则是安徽今年前三季度的经济增速。相较于今年上半年8.6%的增速，安徽经济“向上爬了一坡”。0.1个百分点，从数字上看变化不大。正如安徽省统计局新闻发言人赵金宝接受中国经济时报记者采访时所言，“0.1个百分点的增幅回升看上去微不足道，但来之不易。”

　　“前三季度，全省进出口总额312.1亿美元，下降6.6%，降幅比全国低1.2个百分点。其中，出口201.2亿美元，下降8.2%，降幅比全国高0.7个百分点;进口110.9亿美元，下降3.5%，降幅比全国低4.7个百分点。实际利用外商直接投资117.2亿美元，增长8.4%。”赵金宝说。

　　但是，因为安徽外向度不高，出口在安徽经济中所占的比重小，其冲击尚不是致命的。对于尚处于工业化中期的安徽，占有举足轻重地位的二产，工业投资正在放缓。

　　工业的变化，用电量是镜子之一。前三季度用电量方面，第二产业中工业用电量887.3亿千瓦时，增长6.3%，增幅同比高4.3个百分点。其中，采掘业用电量71亿千瓦时，下降8%;制造业用电量610.2亿千瓦时，增长3.8%;电力燃气及水生产和供应业206.1亿千瓦时，增长21.6%。

　　关于投资，安徽省统计局的统计数据显示，1-8月全省工业投资同比增长9.3%，比一季度和上半年分别回落2.4个和0.1个百分点，比全部固定资产投资低2.1个百分点。从行业分布看，基础类工业投资增势显著。1-8月全省工业投资中，采矿业降26.6%，其中降幅最大的为煤炭开采和洗选业(-54%)。制造业投资同比增长为8.5%。作为工业基础行业的电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资626.7亿元，增长36.1%。

　　因为基础行业多为政府投资，这也意味着，安徽投资上仍然是政府扛大梁。宏观数据得来不易，在各个经济主体的感受中，更是冷暖不一。

　　在安徽省黄山市休宁尧舜工业区，安徽金视界光电科技有限公司门前静寂。从外表看，正在生产中的这家企业似乎没有变化。

　　安徽金视界光电科技有限公司主要是对外出口液晶显示屏，出口业务占公司业务的40%，据公司人力资源部副经理程培君介绍，公司2013年对外出口额400余万美元，2014年出口额下降到40万美元，2015年以来扩大了产品附加值，出口额有所提升。“近几年经济下滑，我们外贸企业压力明显。”程培君说。

　　“保证出口优势不下滑，在国内注册品牌，开始做内销或者扩大内销，用出口挣来的钱养品牌。”程培君在接受本报记者专访时说，“电子行业的转型比传统行业转型更艰难。这几年，随着产业环境的变化，不少中低端的代工厂已经到了熬不下去的边界，长单变成短单，短单变成急单，做外贸的企业试着‘两条腿’走路，内外贸兼做的企业也正在扩大内销的比例。”

　　对于困难，在日前安徽省宿州市召开的制鞋产业论坛上，百丽集团高级副总裁宋晓武表示，作为传统产业，做好产品就是转型。“在互联网时代，消费者的消费习惯正在发生改变，我们只能顺应这种变化，改变自己的销售模式。企业转型升级，归根结底是产品和服务的改变，只有做好自己的产品，才能进而通过互联网找到真正适合自己发展的道路。”进中有难，转型看到未来

　　一辆汽车，实验时瞬时加速能到最大，但要实现量产，还得考虑油耗、零部件配置参数、生产成本等多种因素。

　　“费了半天劲，研究出前半段的成果，以为大功告成，但实际上，离实现最终产业化目标，还差好几哆嗦。”合肥工业大学智能制造技术研究院副院长张晓安认为，一个项目从基础研究到完成项目成果，拿到知识产权，其实只做了30%的工作，70%是后面的产业转化，但这一阶段，恰恰无人问津。“学校科研已经结项并形成成果，也无法假设各企业的不同要求进行深究。企业不一定知道有符合自身需求的成果，即便知道，对于基础性成果能否转化成符合要求的产品，企业心里没底，也不一定具备相应的研发能力。”

　　如何打通科研成果与产业化之间的梗阻?在安徽省城合肥，通过整合中科大、合工大等科研院校资源，并由中科大先进技术研究院、合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院等协同创新平台牵线搭桥，两者之间的通道正在被打通。

　　温度、湿度、光照、紫外线，如何调节各项指标，建立文物保护的微环境控制器，对专门生产销售文物展柜的公司来说，是件犯愁的事儿。安徽中博智能科技有限公司知道合工大有这方面科研成果，尤其了解到合工大智能制造研究院能提供这方面的科研团队，解决基础成果产业化过程中的问题，很快就在合肥高新区投资落户了。

　　“围绕《中国制造2025安徽篇》，我们确定的十二大重点领域，兼顾制造业转型升级重大需求，以企业为主体，依托已有产业技术联盟，或引导鼓励企业、科研院所、高校，尤其是转制院所，创建创新中心，力争到2020年重点建设30个省制造业创新中心，到2025年形成50个左右省制造业创新中心，形成比较完善的、能够支撑我省制造业强省建设的制造业创新体系。”安徽省经信委科技处副处长赵薇在接受本报记者采访时说。

　　“总体上看，今年以来我省经济发展好于预期，主要经济指标增速保持在合理区间，经济增长有质量有效益、新动能持续集聚，特别是PMI、PPI、投资新开工项目等多项先行指标变化向好，将进一步提振各方面信心、巩固良好的发展势头。但也要看到，当前国内外发展环境依然错综复杂，化解长期积累的深层次矛盾尚有一个过程，经济持续稳定发展的基础尚不牢固。下一阶段，应着力夯实经济企稳基础，从转型升级中获得新动力，从改革创新中获得新红利，推动全省经济持续运行在健康较快发展的轨道上，确保实现全年目标。”赵金宝说。

　　工业特别是先进制造业，是实体经济的主体和基石。省第十次党代会明确提出，加快建设制造强省。

　　在扎实推进供给侧结构性改革的引领下，不断研发适销对路、品质升级的新产品，全省制造业企业在当前市场需求总体偏紧、市场竞争更趋激烈的环境下焕发出新的成长活力，制造业对工业经济乃至实体经济运行的支撑作用更加凸显。省统计局最新公布数据显示，10月份，全省规模以上工业中制造业实现增加值796.8亿元，增长9.8%，对全省规模以上工业增长的贡献率由上月的92%提高到95.3%。

　　能源原材料等基础工业曾长期在全省工业中占据举足轻重地位。如今，制造业地位跃升，成为全省产业结构优化升级的重要“风向标”。

　　无论是三次产业之间还是各次产业内部，结构向好、动能转换的步伐一直在持续，并且呈现出加速态势：规模以上工业中，前三季度，高技术产业的增长贡献率由去年同期的48.7%提升至63.4%，一举提高近15个百分点;装备制造业的增长贡献率由去年同期的43%提高至50.4%。三次产业中，服务业增加值占GDP比重由去年同期的40.5%提高至42.5%，上拉全省GDP增幅0.3个百分点。

　　市场主体是实体经济的活跃细胞，也是活力源泉。前三季度，全省新登记市场主体43.96万户，同比增长34.87%，在全省实有市场主体超过310万户的相对高位基础上继续保持高速增长。新市场主体表现出良好的成长性，前三季度全省规模以上工业企业净增1213户。

　　市场主体的活力，既源于改革红利的持续释放，也得益于精准的支持和帮扶。商事制度改革今年以来持续深入推进，前三季度全省发放“五证合一、一照一码”营业执照51.71万户。结构性减税落实有力，累计减免税564.5亿元;金融支持实体经济特别是中小微企业的新举措也获得实效，截至9月末，共安排续贷过桥资金49.97亿元。

　　创新已经成为市场主体应对市场风云变幻的“利器”。面对光伏行业受政策补贴影响较大的局面，上市公司阳光电源在三季报中明确提出，积极发展其他新的业务增长点，如储能逆变器、汽车电机控制器等面向新能源领域的应用产品，“减少政策波动对公司业绩的影响”。

　　当前的民间投资增幅回落态势，成因较为复杂，但企业找不到发展前景广、回报预期好的投资项目是主要原因之一。据省金融办介绍，今年前三季度，全省非金融企业存款余额超过1.29万亿元，比年初新增超过2440亿元，增量中活期占比达63.1%。企业存款大幅度增加且呈现活期化趋势，表明企业对项目投资信心不足，总体上面临“不差钱”但缺项目的现状，显示出企业在新技术成果转化上存在较为迫切的现实需求。今年9月，芜湖国家级太赫兹工程中心与芯片制造及产业化应用项目开工建设，这一项目总投资达400亿元，其中就有民营企业的大手笔投资。

　　11月10日召开的省委常委会议强调，要全力抓好创新驱动发展，统筹实施“三重一创”，积极抢占发展制高点。

　　技术创新的制高点，就是经济增长最活跃、可持续的增长点。顺应创新驱动发展的内在规律性要求，省政府明确提出，加快构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策创新体系，强化创新引擎、构筑创新支撑、加速产业孵化、培育环境优势，走上更多依靠创新驱动的引领型发展新路。一系列推动创新发展的“组合拳”政策落地，必将为经济持续健康快速发展打造更加强劲的新引擎。

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