促进拉美经济和产业调整 带动亚太和拉美国家经贸联动

郑瑟

　　秘鲁经济展现了拉美的希望。

　　根据秘鲁国家信息统计局的数据，秘鲁经济今年8月份出现快速增长，增幅达5.52%，是近6个月增长最多的一个月。今年1~8月，秘鲁经济增长了4.23%，预计全年经济增长率将为4.27%。

　　2015年秘鲁经济增长3.26%。其中，受益于家庭消费和原材料出口增长，秘鲁国内商贸业增长2.58%。秘鲁已经保持了连续85个月的经济增长。

　　分析称，矿业和逐渐复苏的建筑业是拉高秘鲁经济增长的主要因素。究其根本原因，则要归功于秘鲁成功进行的国内改革。

　　秘鲁经济财政部长阿方索·塞古拉表示，秘鲁政府采取了更为开放的发展政策，经济正走在正确的轨道上。他说：“在拉美，陈旧的发展模式已经不适用了。”

　　秘鲁太平洋大学经合组织研究中心主任费尔南多·冈萨雷斯表示，结构性改革实施得当是秘鲁经济10年来表现抢眼的重要原因。“与其他拉美国家相比，秘鲁没有高额的外债，债务占比仅为国内生产总值的0.7%。”

　　今年是中秘两国建交45周年。2014年，中国超越美国成为秘鲁第一大进口来源国、第一大出口国和最大贸易伙伴。秘鲁共和国总统库琴斯基表示，中国已在秘鲁基础设施以及矿业、电话、通信业等方面有投资，但还要强化秘中关系，吸引更多中国企业对秘鲁的投资，比如铁路方面。他说：“有几条铁路将分布在秘鲁沿海、亚马孙雨林，特别是首都利马周边地区，我们有十五年的规划，欢迎中国公司投资兴建。”

　　另外，秘鲁还希望吸引更多的中国游客发展当地的旅游业。库琴斯基说，秘鲁有悠久的历史、独特的安第斯文化和自然风光，但国外游客很少，主要来自智利，缺少中国游客。他提到要让中国人更便利地获得秘鲁签证，甚至“可以让有欧洲申根国家、美国、加拿大和墨西哥签证的中国游客免签进入秘鲁”。

　　阿根廷驻华大使古斯塔沃-马蒂诺表示，阿根廷和拉美地区非常愿意加入到“一带一路”的倡议中来，以此加强双方的合作，推动双方的贸易和投资迈上一个新的台阶。

　　古斯塔沃-马蒂诺称，拉美和中国的关系处于历史上最好的时期，两国的关系也达到了一个新的高度，建立了一个战略伙伴关系，加强了双方在政治、经济、商贸、技术和文化方面的合作，这一切的基础是双方的互信以及对于两国共同利益的追求。中国现在是阿根廷的第二大贸易伙伴，也正在成为阿根廷最大的对外投资来源国，对于阿根廷未来的经济发展发挥着重要的作用，这不仅对于阿根廷是一个重要的机会，对于所有的拉美国家都是一个重要的机会。

　　古斯塔沃-马蒂诺表示，中国与拉美的战略伙伴关系是基于几个基本点的：首先双方都是发展中国家，都有共同的需求，比如消除贫困、推动经济发展以及改善人民的生活;其次双方都是新兴经济体，具有着经济方面的互补性。尤其是对于中国和阿根廷之间，阿根廷的自然资源丰富，生产大量的农产品，与此同时两国也需要外国资本支持经济的增长。中国的消费市场正在逐渐增长，而它作为一个对外投资来源国的地位也在增长，一直在支持拉美的发展。对于中阿之间，两国的合作也在逐渐变得多样化，比如在生物技术、制造业、风能、核能、太空合作、银行业、铁路和基础设施等等领域都在展开新的合作。

　　古斯塔沃-马蒂诺说，中阿之间的关系和中拉之间的关系不仅是双边的关系，也意味着一个新的区域机制。阿根廷致力于与中国在“1+3+6”的基础上建立一个新的发展模式。“1”代表着2015年到2019年战略规划，“3”代表着三个增长的动力，也就是投资、贸易和金融合作，“6”是六个重点领域，包括能源资源、基础设施、农业、制造、科技和信息技术。阿根廷致力于将双方的双边贸易在未来的十年提升到五千亿美元，同时将中国对拉的投资在未来的十年提升到两千五百亿美元。

　　古斯塔沃-马蒂诺最后指出，中方的企业在拉美地区有很多投资的项目，致力于解决当地的交通互联互通的问题，以此来促进当地的贸易、促进与中国和亚洲市场的连接。其中包括连接巴西和秘鲁的跨海公路，同时还有连接阿根廷和智利的基础设施项目以及巴拿马运河相关的项目。

　　在2014年北京APEC峰会上，中国国家主席习近平宣布启动FTAAP进程，并成立战略研究专家组，就有关FTAAP建设的问题开展联合战略性研究。按照计划，该研究报告要提交今年的APEC峰会讨论。

　　亚太经济合作进程始于20世纪80年代。1980年9月，成立了官产学一体的区域对话与合作机制——太平洋经济合作会议(PECC);1989年，成立了亚太经济与合作组织(APEC);1993年召开首届亚太经合组织领导人非正式会议;1994年，制定了推进亚太地区经济开放与合作的“茂物目标”;为落实“茂物目标”，1995年制定了《大阪行动计划》;1996年又进一步制定了《马尼拉行动计划》和推动经济技术合作的《马尼拉行动框架》。那些年，可谓一年上一个新台阶，令人振奋。

　　然而，此后亚太地区的合作进程并没有按照预先设定的路径勇往直前。到了2010年，落实“茂物目标”落空了，而此时，脱离APEC框架的双边或者次区域自贸协定(FTA)快速发展，成为主流。因此，这次峰会上将要提交的FTAAP可行性报告备受瞩目。

　　中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽表示，按照2014年APEC《北京宣言》，2025年要建成亚太自贸区。智利、墨西哥、秘鲁都是APEC成员国，十分热衷于加强与亚太国家的经济联系。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰对此也很看好。他说：“APEC峰会的召开对拉美国家摆脱长期经济低迷状态意义深远。拉美太平洋沿岸国家提出了加强贸易体制一体化的要求，十分期待亚太自贸区的建立，因为其可以有效地推动拉美与亚太国家的进出口贸易、资金流动、人员流通等，促进拉美经济和产业调整，对拉美国家产生真正的长期的利好，带动亚太和拉美国家经贸联动。”

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