践行「一国两制」坚定不摇

成舍我

2016年，香港特別行政区实践「一国两制」经歷空前严峻考验。

香港政治基本矛盾空前恶化。反对派与建制派两大阵营基本分野未变，但在反对派阵营中增添一股新势力——主张「本土自决」和「港独」的本土激进分离势力，他们引领和促使传统「泛民主派」趋向激进，加剧香港社会分裂。在建制派中，若干政治团体、政治人物面对反对派来势汹汹，在思想政治上显露软弱或摇摆。

本土激进分离势力是2014年非法「佔中」运动的产儿，但是，在2015年11月第五届区议会竞选中，不敢公然打出旗號。第五届区议会竞选结果让他们利令智昏，其中若干团体在2016年2月8日农历正月初一夜，悍然制造了旺角暴乱。

旺角暴乱是香港政治基本矛盾演变的一道重要分水岭和一个重要转折点。所谓「分水岭」是指，从那一天开始，在今后相当一段日子，街头暴力將是本土激进分裂势力不时使用的手段。所谓「转折点」是指，暴徒喊出「香港建国」口號，意味着从那一天开始，在今后相当一段日子，爭取「港独」与遏止「港独」將是香港政治基本矛盾的主要表现。

2014年非法「佔中」，仅仅在若干日子的若干时段、若干地点发生反对派与警方的衝突，总体看，是反对派大体保持冷静的非法行动。不少人因此以为「佔中」不会再发生，更不可能预期本土激进分裂势力发动旺角暴乱。

在旺角暴乱后，极端反对派没有採取类似暴力行动已有10个月，不少人因此以为旺角暴乱已成绝响。但是，香港政治基本矛盾不可调和的性质决定，隨着遏止「港独」斗爭深入，困兽犹斗的本土激进分裂势力必將再次诉诸暴乱。

值得重视的是，本土激进分离势力代表人物，在2月28日立法会新界东选区一个议席的补选中得到15.4%的选票；在九月四日第六届立法会竞选中，获得六席，几乎佔全部议席的十分之一。相信和支持「本土自决」、「港独」的香港居民不多，但是，对他们寄予同情的香港居民不少。这意味着遏止「港独」將是一场长期、艰巨的斗爭。

建制派对于「港独」严重性的认识是在斗爭中提高的。若干重要人士曾经公开宣称「港独」是一个偽命题。特区政府为第六届立法会参选人设置了「确认书」以阻止「港独」分子取得参选资格，但是在执行上形同虚设。

本土激进分离势力的代表人士不仅钻进了第六届立法会，而且制造了令全球华人震怒的宣誓事件。就在建制派重要人士畏首畏尾之际，中央果断地行使宪制权责，全国人大常委会迅速解释基本法第104条，给予「港独」势力以迎头痛击，同时也为特区主要公务人员确立了爱国爱港应有规范。今后，人们不仅会严格监督有关公务人员是否庄严、庄重、真诚地宣誓效忠中华人民共和国及其香港特別行政区，和是否庄严、庄重、真诚地宣誓效忠中华人民共和国香港特別行政区基本法，而且，会严格监督他们是否言行一致。

建制派、尤其爱国爱港中坚力量必须清醒认识，香港政治基本矛盾愈益恶化，跨过了重要分水岭，越过了重要转折点，今后的斗爭更激烈，今后的形势更复杂。

一方面，反对派已陷于空前思想政治困境。传统「泛民主派」政治团体在2016年普遍完成了领导层的新老交替，但是，无法形成统一的思想政治路线。公民党倾向「本土自决」却欲保持一定距离。民主党不赞同「本土自决」却提不出明确的政治主张。于是，在立法会宣誓事件中，公民党和民主党的重要成员站到了支持梁颂恆、游蕙禎的行列。

在特区高等法院就梁颂恆、游蕙禎上诉案裁决后，「港独」在本地法律和政治层面已成过街老鼠。但是，陷入思想政治困境的传统「泛民主派」和穷途末路的本土激进分离势力，不会自动退出，相反將竭力维护他们的存在。反对派在第五任行政长官选举委员会中取得超出其预期的席位，让他们产生了壮大势力的期盼。

另一方面，第五任行政长官竞选空前错综复杂，反映建制派亟需加强思想政治引导，巩固和加强团结。

建制派是特区第三届政府主要领导层提出来的一个概念，用以代替之前已习惯使用的「爱国爱港阵营」。建制派标签，有適切的一面，即：涵盖所有身居特区建制而支持政府管治班子的政治团体、政治人物；也有不適切的一面，即：弱化爱国爱港，掩护有违全面准确理解和执行「一国两制」和基本法的言行。颇为讽刺的是，率先挑破这一标签不適切一面的，是同「九七」前港英政府有千丝万缕联繫的建制派中的若干政治团体、政治人物，他们公开同特区政府管治班子作难。

建制派标签不適切一面还表现在，所有立法会议员都处于建制，都受基本法第104条规范。因此，爱国爱港中坚力量必须高举爱国爱港大旗。

正在北京进行述职的行政长官梁振英今日早上九时到访国家发展与改革委员会，与发改委主任徐绍史会面。

徐绍史作开场发言时欢迎梁振英一行到访发改委，指发改委工作需要各方的理解支持，他感谢梁振英和特区政府一直以来支持和关心发改委的工作，特別在「十三五」规划的编制过程中给予了很大的支持。

徐绍史又提到今年的两项重大的活动，一是在香港举行的「一带一路」高峰论坛，特首和特区政府下了很大的功夫，取得很大的成功。二是港珠澳大桥，特区政府给予了很大的支持，总体工程进展顺利。他又强调，非常愿意就双方关心的问题进行沟通交流，包括探討发改委和特区政府可为香港的发展做些什么。

梁振英感谢徐绍史百忙当中抽空接待，强调香港的经济和社会发展与国家的发展分不开，在发改委的支持下，特区的一些工作有所进展，他对此表示感谢。

梁振英表示，今次拜会发改委，主要是想谈谈香港怎么进一步配合国家的」一带一路「倡议。他指，今年的施政报告中有」一带一路「的专章，特区政府在」一带一路「下推行的措施有了比较具体的描述，在社会上引起了一些正面和积极的响应，今年五月全国人大常委会委员长张德江来香港出席「一带一路」高峰论坛发表了重要讲话，在香港社会上起了积极的推动作用。

与梁振英同行的有发展局局长陈茂波、运输及房屋局局长张炳良、商务及经济发展局局长苏锦樑，特首办主任邱腾华、「一带一路」专员蔡莹壁、港铁行政总裁梁国权、机管局主席苏泽光等。

根据中新网、大公网等综合採编

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