中国是全世界第二受欢迎的投资目的地

郑瑟

　　中国贸促会研究院日前发布了《2016中国投资环境调查报告》。报告显示，对中国投资环境较满意及以上企业占71.5%，基本满意占25.8%，较差及以下仅占2.8%。其中，超过七成以上受访企业对硬环境总体评价比较满意，尤其是对东部地区基础设施评价最高。对中国投资软环境总体评价较满意以上企业也达到69.1%，全国总体和各地投资软环境均有所改善。

　　分区域来看，企业对全国各地投资环境评价总体良好，其中东部地区较高，西部略高于中部，呈“东西两头高、中部略低”特征。不同企业生产经营中遇到的问题基本相同，较关注市场竞争激烈、成本提高、金融支持不够、税负过重、政策不够稳定等问题。

　　在谈及中国双向投资发展时，商务部部长高虎城指出，今年以来，中国双向投资进入新阶段，预计全年实际吸收外资(不含金融领域)约7850亿元人民币，非金融类对外直接投资1.12万亿元人民币。对此，专家指出，2016年，中国经济在双向投资、进出口等领域数据持续向好，这为中国及全球经济带来浓浓暖意。进入2017年，中国将会进一步扩大对外开放，做好突出“一带一路”建设、突出重点领域改革等工作，推动中国外贸和双向投资继续向好发展。

　　2016年，中国吸收外资将约达7850亿元人民币，连续25年居发展中国家首位。据商务部介绍，今年以来，中国吸引外资提质增效，前11个月，全国实际使用外资金额7318亿元人民币，同比增长3.9%。其中，服务业实际吸收外资增长8%，占比70.1%，提高2.6个百分点。

　　数据表明，中国市场对全球资本的吸引力并未衰减。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯·拉迪指出，通过降低关税和减少非关税贸易壁垒，以及对外资更加开放中国市场，许多外资企业在中国建厂生产然后出口到全球市场，中国经济变得越来越开放。

　　同时，中国对外投资继续快速增长。商务部数据显示，近10年中国对外投资年均增长25.4%，2015年达到1180亿美元，连续5年居世界三甲之列。今年前11个月，非金融类对外直接投资增长55.3%。

　　“当前，世界各国都特别重视中国的对外投资，特别是在全球经济增长乏力、贸易低迷的环境下，很少有国家能像中国这样提供这么大规模的对外投资，且增速还这么快。此外，2015年中国实现对外净投资，而随着资本大进大出格局逐渐成为常态，未来一段时间，对外净投资会成为大趋势，这将让众多需要资本的国家从中受益。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受本报记者采访时说。

　　双向投资的快速发展，促进了中国与世界的共同发展，而这仅是中国扩大对外开放的一部分。张建平指出，2016年，中国在构建全方位对外开放新格局方面迈出了重要一步。空间上，通过推进“一带一路”建设，中国对外开放由原来主要向东转为向东南西北全方位开放。内容上，中国积极参与和引领全球经济治理，在二十国集团(G20)杭州峰会上，中国在贸易投资等多方面贡献了“中国方案”。积极促进经济一体化，推动金砖国家、中国—东盟的发展，推进亚太自贸区倡议，与多个国家和地区签署自贸协定。同时，中国不断完善对外开放体制，推动贸易便利化。

　　在完善更加有利于对外开放环境方面，据商务部介绍，今年以来，中国全力推进自由贸易试验区建设，向全国推广新一批19项改革创新经验，新设7个自贸试验区。9个城市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作顺利推进，初步梳理出若干项推广经验。实现外资管理制度重大变革。启动构建开放型经济新体制综合试点试验工作。

　　贸易领域，2016年中国进出口的回稳向好成为全球贸易亮点。前11个月中国进出口下降1.2%，降幅收窄6.6个百分点，走势逐季回稳。同时结构持续优化，前11个月，大型成套设备出口增长超过5%，民营企业出口占比提高1.4个百分点，服务进出口总额同比增长16%，占外贸总额(货物加服务进出口)的比重提高2.3个百分点。

　　在中国进一步扩大对外开放、加强与全球经贸合作的过程中，“一带一路”正在扮演越来越重要的角色，这在贸易和投资领域均有充分体现。前11个月，中国与“一带一路”沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期中国外贸总额的25.7%。投资方面，1-11月，中国对“一带一路”沿线国家直接投资134亿美元，与沿线国家新签对外承包工程项目合同额总计达1003.6亿美元，同比增长40.1%，占同期中国对外承包工程新签合同额的52.1%。

　　进入2017年，“一带一路”的重要性将有增无减。高虎城表示，2017年商务工作以推进供给侧结构性改革为主线，将“一带一路”建设作为新时期中国对外开放和经济外交的顶层设计，突出“一带一路”建设这一统领。

　　“明年‘一带一路’建设有很多看点值得我们期待：一是中国与‘一带一路’沿线国家贸易投资有望再上新台阶，当前，中国与‘一带一路’沿线国家贸易投资增速显著高于整体增速，而这一势头在明年将能得以延续;二是对外投资领域的工程承包将继续成为亮点，明年沿线国家对于基础设施等工程项目的需求依旧会很大;三是‘一带一路’工业园区在明年会吸引更多中外企业，进而为沿线国家的就业、经济增长提供更多贡献。”张建平表示。

　　中国的投资环境在改善。世界银行去年10月份发布了一个营商环境的报告，涵盖190个成员，在这190个成员中，中国2016年排位第78位，2015年排位第84位，也就是说2016年和2015年相比中国营商环境提高了6个位次。从方方面面来讲中国的投资环境都是在改善的。当然，在190个成员中国才排到78位，这也说明我们的投资环境不是完美无缺的，我们还需要做很多的工作，我们愿意继续和外商投资企业进行交流，听取他们的意见，来不断完善我们的投资环境。

　　事实上，本届政府成立以来，国务院各部门共取消和下放了618项行政审批事项，占原有审批事项的36%，非行政许可审批彻底终结。去年，商务部会同有关部门修订了《外商投资产业指导目录》，限制类的条目也减少了一半，是历次修订中开放幅度最大的。上海等自贸试验区的负面清单由最初的190项特别管理措施缩减到现在的122项，而且还要进一步压减。前不久，全国人大常委会审议通过了《中外合资经营企业法》等4部法律修正案，从今年10月1日起，在全国范围内对外商投资企业实行负面清单管理制度，负面清单以外的外商投资企业设立和变更事项，将由审批改为备案，这将大幅度提高外资准入开放度和便利度。这使得在华外资企业近几年面临的法治环境、政策环境比过去更规范、更透明、更公平。

　　“对于比较在乎优惠政策和想挣快钱的外资企业，他们可能感觉中国投资环境变差了，但是对于真正有眼光、有竞争力、愿意在中国长期发展的外资企业，他们会感到中国的投资环境变得更好了。”沈丹阳重申，中国政府将一如既往地坚持积极有效吸收外资的方针，保持外资政策的连续性和稳定性，重视外资企业的关切，不断营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境。外商投资的领域不会缩窄，只会更宽，中国的投资营商环境不会恶化，只会更好。只要外资企业把握好中国经济增长、技术和消费升级等巨大机遇，调整投资布局，创新经营方式，就一定能够在中国市场取得新的更好的业绩。

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